Обзор изменений в законодательстве, регулирующем строительную деятельность в период с июля по сентябрь 2023 года
Оглавление
Федеральные нормативно-правовые акты:
1. Решено создать электронный реестр документов, необходимых застройщикам для реализации проектов.
2. Скорректирован порядок принятия решений о списании недостроев, собственником которых является государство.
3. Госстройнадзор: актуализирован перечень актов, содержащих обязательные требования.
4. Типовые условия контрактов на строительство, разработанные Минстроем, утратят силу.
5. Об НДС при выполнении строительных работ по договору генподряда.
6. Минстрой перечислил нововведения в сфере строительства.
Федеральные нормативно-правовые акты:
1. Решено создать электронный реестр документов, необходимых застройщикам для реализации проектов
Документ: Постановление Правительства России от 21 июля 2023 г. №1180 "О реестре документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику для выполнения предусмотренных частями 3 - 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
На платформе ЕИС "Стройкомплекс.РФ" решено сформировать электронный реестр документов, сведений, материалов и согласований, необходимых застройщикам для реализации проектов. Определено содержание реестра. Прописан порядок его наполнения. Оператором реестра выступает Минстрой. Реестр структурируется по этапам и мероприятиям, выполняемым при реализации проектов.
Информация о документах, сведениях, материалах, согласованиях, содержащаяся в ранее утвержденном исчерпывающем перечне, должна быть внесена в реестр в течение 3 месяцев с даты начала эксплуатации системы "Стройкомплекс.РФ", но не позднее 1 сентября 2024 г.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.
2. Скорректирован порядок принятия решений о списании недостроев, собственником которых является государство
Документ: Постановление Правительства РФ от 21 июля 2023 г. № 1189 “О внесении изменений в Правила принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета”
Уточнен срок согласования проекта решения о списании недостроев, собственником которых является государство. Теперь он составляет 14 рабочих дней.
Копию принятого решения в форме правового акта органа или организации нужно направлять в Минстрой.
При принятии решения о списании в форме правового акта Правительства РФ в Министерство направляется информация о таком решении.
Документ не вступил в силу.
3. Госстройнадзор: актуализирован перечень актов, содержащих обязательные требования
Документ: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 августа 2023 г. N 296 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 марта 2021 г. N 81 "Об утверждении перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности"
Ростехнадзор актуализировал перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается в рамках федерального государственного строительного надзора, привлечения к административной ответственности.
4. Типовые условия контрактов на строительство, разработанные Минстроем, утратят силу
Документ: Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О признании утратившими силу приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 января 2020 г. № 9/пр и от 14 октября 2021 г. № 750/пр"
Типовые условия контрактов устанавливает Правительство. В связи с этим планируется признать утратившими силу утвержденные Минстроем типовые условия контрактов на строительство (реконструкцию) объекта капстроительства.
Подготовлен Минстроем России 23.08.2023.
5. Об НДС при выполнении строительных работ по договору генподряда
Документ: Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 23 августа 2023 г. N 03-07-11/80106 «О включении сумм НДС по затратам на предоставление банковской гарантии в сметную документацию, составляемую при заключении государственного контракта на выполнение работ по строительству объекта, а также включения затрат на предоставление банковской гарантии в стоимость выполненных работ»
Минфин разъяснил, что база по НДС в отношении выполняемых генподрядчиком работ по строительству объекта, цена которых формируется в т. ч. с учетом стоимости товаров (работ, услуг), приобретаемых генподрядчиком у других организаций, определяется как договорная цена этих работ. При этом исчисление НДС по отдельным составляющим договорной цены НК РФ не предусмотрено.
Также отмечено, что осуществление банками и банком развития - госкорпорацией операций по выдаче банковских гарантий освобождаются от НДС. В связи с этим при осуществлении указанных операций НДС к оплате клиентам не предъявляется.
6. Минстрой перечислил нововведения в сфере строительства
Документ: Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 июня 2023 г. № 36088-СМ/08
Минстрой информирует о принятых в 2023 г. нормативных правовых актах в сфере градостроительной деятельности в части сокращения инвестиционно-строительного цикла. Так, документацию по планировке территории можно направлять в электронном виде. Сокращены сроки ее подготовки и утверждения. Установлены особенности строительства объектов с особым статусом, необходимых для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.