Оглавление

 

Федеральные нормативно-правовые акты:

1. Органы госжилнадзора уполномочены проверять региональные нормативы на отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение
2. Создается Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства
3. Установленная Правительством РФ предельная стоимость 1 кв. м не применяется при строительстве жилья
4. Установлены правила мониторинга цен стройресурсов
5. С 2017 года для ввоза щебня и гравия из стран, не входящих в ЕАЭС, потребуется лицензия
6. О надзоре за эксплуатацией опасных объектов
7. Изменились требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения
8. Проекты правил землепользования и застройки можно согласовывать через ФГИС ТП
9. Утвержден порядок предоставления сведений единой электронной картографической основы
10. Получаем разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферу для строящихся объектов
11. Госрегистрация недвижимости: с нового года удобнее, быстрее, надежнее
12. О подтверждении опыта исполнения контракта при закупках строительных работ
13. Ожидается актуализация правил благоустройства территорий
14. Об ответственности СРО в сфере строительства при участии в закупках
15. В каких случаях возможна закупка у единственного поставщика?
16. Об особенностях заключения и исполнения контрактов, предметом которых являются строительство и реконструкция объектов капстроительства
17. Инструкция Минприроды России о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений стала неактуальной
18. Ряд актов Минэкономразвития России в сфере государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость утратил силу
19. Может ли строительная организация поменять СРО в пределах одного субъекта Федерации?
20. Документы, составляемые при аварии на опасном объекте: новые формы
21. Можно ли доходы от размещения средств компенсационного фонда СРО перечислить в качестве оплаты части взносов за членов СРО?
22. Скорректированы правила предоставления сведений из ГКН и госреестра прав на недвижимое имущество
23. Как получить разрешение на создание искусственного земельного участка в случае его формирования на территориях двух и более регионов?
24. Строительство объектов, включенных в инвестпрограмму на 2016 г.: чем должно подтверждаться возникновение денежного обязательства за выполненные работы?
25. Обновлен список вопросов для устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации
26. Определен официальный сайт ФГИС ценообразования в строительстве
27. В каких банках могут храниться средства компенсационных фондов СРО в сфере строительства?
28. Какова пошлина за регистрацию сервитута на участок земли сельхозназначения?
29. Новые требования к подготовке техплана
30. Извещаем о продаже доли в нежилом объекте через официальный сайт Росреестра
31. Реестр СРО в области инженерных изысканий, проектирования и строительства: порядок ведения
32. Приобретение земельного участка без проведения торгов: уточнен список подтверждающих документов
33. Может ли заказчик заключить контракт с единственным поставщиком в случае приобретения строящегося нежилого здания?
34. Долевое участие в строительстве жилья: площадь лоджии и балкона рассчитывают с учетом понижающих коэффициентов
35. Известны прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных и прочих работ в IV квартале 2016 г.
36. Акт обследования и межевой план: форма и состав сведений приведены в соответствие с законодательством
37. В каких случаях закупка услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, возможна у одного исполнителя?
38. Каким дополнительным требованиям должен соответствовать участник закупки на выполнение строительных работ?
39. В документацию о закупке строительных работ должна быть включена проектная документация
40. Рекомендована форма заключения о признании проектной документации модифицированной
41. Об учете производственно-технологических комплексов
42. Установлены минимальные и максимальные размеры машино-места
43. Комплексные кадастровые работы: обновлены формы карты-плана территории и акта согласования местоположения границ земельных участков
44. Изменения в правилах ведения ЕГРН
45. Как Минстрой России подтверждает пригодность для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами?
46. Капремонт общего имущества многоквартирных домов: способы закупки региональным оператором
47. Закупки региональных операторов: какие способы применять?
48. Установление класса энергоэффективности многоквартирного дома: разъяснения Минстроя России
49. Обновлена форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков
50. Кадастровые инженеры сдают теоретический экзамен по обновленной программе

Проекты федеральных нормативно-правовых актов:

1. Срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию изменился
2. О долевой собственности в отношении земель с/х назначения
3. Срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию изменится
4. О размещении средств компфонда возмещения вреда строительных СРО: проект правил
5. О присоединении к централизованным системам ГВС
6. Какие инженерные изыскания потребуются для подготовки документации по планировке территории?
7. Обеспечение госнужд: в отношении каких еще работ предлагается установить требования энергоэффективности?
8. Государственный фонд материалов и данных инженерных изысканий России: планируется утвердить порядок ведения
9. Предложены минимальные требования к членам СРО, выполняющим работы по строительству, реконструкции, капремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов
10. Готов к утверждению исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения
11. Типовое соглашение о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на объект социальной инфраструктуры: проект
12. Предложены условия финансирования модернизации коммунальной инфраструктуры
13. Предлагается скорректировать порядок расчета стоимости госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
14. Об аренде незарегистрированного недвижимого имущества в составе объекта концессионного соглашения: проект
15. Долевое участие в строительстве жилья: площадь лоджии и балкона рассчитают с учетом понижающих коэффициентов
16. Какие еще сведения планируется отражать в выписках из ЕГРН?
17. Размещение извещения о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество на сайте органа регистрации прав: проект порядка
18. Какие виды элементов планировочной структуры предполагается установить?
19. Установление и отображение красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами: проект порядка
20. Градостроительный план как информационный документ: предложены форма, порядок заполнения
21. Для заказчиков предложены правила составления графиков выполнения и оплаты строительных работ
22. Реализация инвестпроектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона: предложена форма инвестиционного соглашения
23. В каких случаях необходима подготовка схемы вертикальной планировки территории, ее инженерной подготовки и инженерной защиты?
24. Местные системы координат будут устанавливаться по новым правилам?
25. У организатора строительного производства появится свой профстандарт
26. Планируемая стоимость 1 кв. м жилья на I полугодие 2017 г.
27. Машинист строительного подъемника: вероятные профтребования
28. Машинист крана общего назначения: возможные профтребования

Судебная практика:

1. Что учитывать, чтобы не получить отказ в проведении кадастрового учета?
2. Если недвижимость возведена с отступлением от разрешительной документации в части площади застройки...
3. Объект может признаваться недвижимостью и при отсутствии подведенных систем канализации, тепло- и водоснабжения
4. Почему регистрация права на постройку не помешает снести ее как самовольную?
5. Характер монтажных соединений конструкций не влияет на их оценку как единого сооружения связи
6. Договор купли-продажи может быть расторгнут из-за просрочки оплаты, только если такое нарушение является существенным
7. Даже если объект незавершенного строительства не поставлен на кадастровый учет, за гражданином может быть признано право собственности на помещения в нем
8. О надлежащем уведомлении об одностороннем отказе заказчика от контракта
9. Если при реконструкции помещений в многоквартирном доме к ним возводится пристройка...
10. Закупки у единственного поставщика не противоречат требованиям 223-ФЗ
11. Неустойку за просрочку выполнения работ по госконтракту суд может снизить из-за несоразмерности
12. Об ипотеке зданий и права аренды земли под ними
13. Можно ли получить разрешение на строительство, чтобы завершить возведение недвижимости?
14. Если стороны по госконтракту предъявляют взаимные требования...

 

Федеральные нормативно-правовые акты

 

1. Органы госжилнадзора уполномочены проверять региональные нормативы на отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. № 469-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Органы госжилнадзора наделены полномочиями по проверке утвержденных региональной властью нормативов потребления коммунальных ресурсов (услуг) на предмет их соответствия правительственным правилам. Предусмотрены как плановые, так и внеплановые проверки. Поводом для проведения последних является поступившая в орган информация о фактах необоснованности размеров нормативов, нарушения требований к их составу, несоблюдения условий и методов их определения. Остальные поправки затрагивают порядок размещения сведений в государственной информсистеме ЖКХ. Установлены некоторые особенности для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. Создается Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2016 г. № 1310 “О защите прав граждан - участников долевого строительства” (не вступило в силу)

Ранее были предусмотрены меры дополнительной защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. Речь идет о дольщиках, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве. По решению Правительства РФ создается компенсационный фонд. Он формируется за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков. В связи с этим создается некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства". Основная цель деятельности организации - защита прав, законных интересов и имущества дольщиков. Предусмотрены ее основные функции. Организация формирует компенсационный фонд, контролирует поступление взносов, выплачивает возмещение дольщикам при банкротстве застройщика. Функции и полномочия учредителя организации от имени Российской Федерации осуществляет Минстрой России. Имущество организации составляют компенсационный фонд, добровольные имущественные взносы и пожертвования, а также иные источники в соответствии с законодательством. Застройщики осуществляют обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд с 1 января 2017 г. в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если договор участия в долевом строительстве с первым дольщиком зарегистрирован после 1 января 2017 г. Приведены требования к российской кредитной организации, в которой может быть открыт отдельный счет для учета средств компенсационного фонда.Утверждены Правила размещения и инвестирования средств компенсационного фонда, а также Правила осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Установленная Правительством РФ предельная стоимость 1 кв. м не применяется при строительстве жилья

Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2016 г. № 1306 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 460" (не вступило в силу)

Правительством РФ была установлена предельная стоимость 1 кв. м общей площади жилых помещений при их приобретении (строительстве) для федеральных государственных нужд. Решено не применять указанную стоимость при строительстве жилья.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. Установлены правила мониторинга цен стройресурсов

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. № 1452 “О мониторинге цен строительных ресурсов”

Летом 2016 г. Градостроительный кодекс РФ был дополнен положениями о ценообразовании и сметном нормировании в области градостроительной деятельности. В связи с этим утверждены правила мониторинга цен стройресурсов. Путем такого мониторинга собирается информация, необходимая для формирования сметных цен стройресурсов, применяемых для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства, в установленных Кодексом случаях. Сметные цены, определенные по результатам мониторинга, размещаются в федеральной госинформсистеме ценообразования в строительстве. Установлены сроки размещения цен в зависимости от их категории. Кроме того, будет сформирован перечень юрлиц, которые должны ежеквартально предоставлять актуальные сведения для формирования сметных цен, размещая их в упомянутой информсистеме по специальной форме. Такие сведения будут включать, в частности, средневзвешенную по объемам и цене за отчетный период отпускную цену (цену реализации) стройматериалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных в России либо ввезенных сюда; цену услуг по перевозке (доставке) стройресурсов; среднемесячную номинальную начисленную зарплату работников по полному кругу организаций по регионам.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. С 2017 года для ввоза щебня и гравия из стран, не входящих в ЕАЭС, потребуется лицензия

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2016 г. № 1478 “О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок” (не вступило в силу)

С 1 января по 30 июня 2017 г. включительно вводится лицензирование импорта в Россию из стран, не входящих в ЕАЭС, щебня и гравия (код ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 100 0), отсевов их дробления и материалов из таких отсевов, а также различных смесей, в состав которых входят указанные материалы (коды ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 200 0, 2517 10 800 0, 2517 49 000 0), при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Выдавать разовые лицензии будет Минпромторг России по согласованию с Минстроем России. Приведены требования к качеству указанной продукции, соблюдение которых является условием указанного согласования. Срок последнего составляет 15 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления. Предусмотрено, что протокол испытаний на каждую партию щебня и гравия, отсевов дробления и смесей будет выдаваться производителю этих товаров, осуществляющему переработку сырья для целей их производства, на объем продукции, не превышающий 5 тыс. т.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6. О надзоре за эксплуатацией опасных объектов

Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2016 г. № 1338 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору” (не вступило в силу)

Скорректированы некоторые акты Правительства РФ. Изменения касаются исполнения функций Ростехнадзора. На ИП, эксплуатирующих опасные производственные объекты, решено распространить положение о передаче в уполномоченные органы сведений, необходимых для формирования и ведения госреестра таких объектов. Уточнен порядок декларирования безопасности подводных потенциально опасных объектов, находящихся во внутренних водах и территориальном море России. Закреплено, что декларация подается в МЧС России, в органы исполнительной власти региона, местного самоуправления, на территории которых расположен объект. Установлено, что Минобороны, ФСИН, ФСБ, ФСО, СВР России, ГУСП Президента РФ обеспечивают на подведомственных объектах государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента ТС "О безопасности лифтов" в отношении лифтов и устройств безопасности лифтов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. Изменились требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения

Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2016 г. № 1346 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 г. № 782 в части уточнения требований к содержанию схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1230” (не вступило в силу)

Уточнены требования к содержанию схем водоснабжения и водоотведения, в том числе единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым. Скорректирован порядок разработки и утверждения схемы водоснабжения и водоотведения г. Севастополя и единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым. Предусмотрена разработка электронной модели систем водоснабжения и (или) водоотведения для централизованных систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым, обеспечивающих 2 и более муниципальных образования с суммарным населением 150 тыс. человек и более. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. Проекты правил землепользования и застройки можно согласовывать через ФГИС ТП

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2016 г. № 1372 “О внесении изменений в Правила ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования” (не вступило в силу)

Скорректированы правила ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП). Расширен перечень информации, в обязательном порядке размещаемой в системе. Ряд сведений можно размещать в иных государственных и муниципальных информационных системах. Но при этом во ФГИС ТП в отношении таких сведений размещаются метаданные с предоставлением доступа к ним через ФГИС ТП. Регламентирован порядок размещения во ФГИС ТП информации ограниченного доступа. ФГИС ТП может использоваться для согласования проектов правил землепользования и застройки. В этом случае участники согласования используют усиленную квалифицированную электронную подпись. Исключена возможность получения информации из ФГИС ТП на бумажных носителях.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. Утвержден порядок предоставления сведений единой электронной картографической основы

Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2016 г. № 1370 “Об утверждении Правил предоставления заинтересованным лицам сведений единой электронной картографической основы”

В 2017 г. вступит в силу Закон о геодезии, картографии и пространственных данных, согласно которому для обеспечения органов госвласти и местного самоуправления, физ- и юрлиц пространственными данными о территории России создается единая электронная картографическая основа. Установлены правила предоставления заинтересованным лицам содержащихся в ней сведений. Сведения предоставляются в виде ортофотопланов и/или ортофотокарт; государственных цифровых топографических карт и/или планов открытого пользования; пространственных данных, содержащихся в таких картах и планах, сгруппированных по определенной теме; общегеографической карты масштаба 1:2500000. Сведения предоставляются только в электронном виде оператором данной картографической основы по заявлению, форма которого прилагается. Определен порядок направления заявления. Перечислены условия использования сведений, одно их которых должно быть указано в заявлении. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Получаем разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферу для строящихся объектов

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 16 ноября 2016 г. N АС-08-02-36/23507 "О рассмотрении обращений"

Даны разъяснения по вопросу получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для строящихся, вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности. 
Для получения разрешения на выбросы необходимо представить в территориальный орган Росприроднадзора утвержденные и действующие нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ). В связи с этим предварительно необходимо провести процедуру установления нормативов ПДВ. Нормативы выбросов разрабатываются юрлицом на основе проектной документации (раздел "Перечень мероприятий по охране окружающей среды"). Нормативы ПДВ устанавливаются территориальными органами Росприроднадзора при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих ПДВ санитарным правилам. Обращается внимание, что санитарно-эпидемиологическое заключение выдается органами Роспотребнадзора на проект ПДВ, а не на проектную документацию. Проектная документация не заменяет проект ПДВ, а является основой для его разработки. Органы, уполномоченные на проведение госэкспертизы проектной документации, или подведомственные им учреждения не вправе устанавливать нормативы ПДВ, в том числе на период ведения строительных работ, а также выдавать санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии ПДВ санитарным правилам. Разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Госрегистрация недвижимости: с нового года удобнее, быстрее, надежнее

Информация Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Государственная регистрация недвижимости с 1 января 2017 г."

Росреестр сообщает, что с 1 января 2017 г. предусмотрено создание Единого реестра недвижимости (ЕРН) и единой учетно-регистрационной системы. В состав ЕРН войдут сведения, содержащиеся в настоящее время в кадастре недвижимости и реестре прав. Это позволит одновременно подавать заявления на кадастровый учет и регистрацию прав, что сэкономит время граждан и сделает операции с недвижимостью более удобными. С нового года можно будет сдавать документы на регистрацию прав и кадастровый учет объектов недвижимости в любом офисе приема-выдачи документов независимо от места расположения объекта. Услугу можно будет получить, как и сейчас, в электронном виде, не выходя из дома. Для получения готовых документов после регистрации права собственности можно будет воспользоваться услугой курьерской доставки. Однако эта услуга будет платной. Процесс оформления документов на недвижимость станет более быстрым. В течение 10 дней будут выполнены и кадастровый учет, и регистрация прав. Если заявитель захочет получить одну из услуг, то на регистрацию прав уйдет не более 7 дней, а на постановку на кадастровый учет - не более 5 дней. Получить выписку из ЕРН об объекте недвижимости можно будет в течение 3 дней вместо 5. Все записи ЕРН будут храниться в надежной электронной базе данных, многократное резервное копирование которой и высокая степень безопасности повысят уровень защиты сведений. Обращается внимание, что вместо свидетельства о праве собственности будет выдаваться выписка из ЕРН. При регистрации договора или иной сделки на документе будет ставиться специальная регистрационная надпись. Перечисленные нововведения вступают в силу 1 января 2017 г. При подаче документов на регистрацию прав и кадастровый учет до 31 декабря 2016 г. госуслуги оказываются в соответствии с действующим в настоящее время порядком.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. О подтверждении опыта исполнения контракта при закупках строительных работ

Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 ноября 2016 г. N Д28и-2933 "О разъяснениях, связанных с применением постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99"

Приведена позиция Минэкономразвития России о дополнительных требованиях к участникам закупки. Так, для строительных работ необходим опыт исполнения контракта (договора) стоимостью не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. Это подтверждается представлением в составе заявки копий контракта, акта выполненных работ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Отмечено, что формы актов выполненных работ, подтверждающих наличие опыта исполнения контрактов, законодательством не регулируются. Организация использует формы, утвержденные соответствующими НПА, иные унифицированные формы актов или акты в произвольной форме.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. Ожидается актуализация правил благоустройства территорий

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 ноября 2016 г. N 40322-ОГ/08 О внесении изменений в СП 82.13330.2011 "СНиП III-10-75 Благоустройство территорий"

Сообщается о внесении изменений в СП 82.13330.2011 "СНиП III-10-75 Благоустройство территорий". Актуализированные правила будут введены в действие через 6 месяцев со дня издания соответствующего приказа Минстроя России. СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий" с момента введения в действие актуализированного СП 82.13330.2011 будут признаны не подлежащими применению.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. Об ответственности СРО в сфере строительства при участии в закупках

Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 ноября 2016 г. N Д28и-2901 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

С 1 июля 2017 г. действуют положения КоАП РФ об ответственности саморегулируемых организаций по договорам своих членов, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством о контрактной системе, о закупках отдельными видами юрлиц или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения договоров является обязательным. К иным случаям относится заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по итогам несостоявшихся конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

15. В каких случаях возможна закупка у единственного поставщика?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 25 октября 2016 г. N Д28и-2921 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

В соответствии с Законом N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в том числе в случае аренды нежилого здания (строения, сооружения, нежилого помещения) для госнужд, аренды жилых помещений на территории иностранного государства. Речь также идет о закупках товарах (работ, услуг) в сфере деятельности субъектов естественных монополий; закупках услуг по водо-, тепло- и газоснабжению, водоотведению, подключению (присоединению) к сетям ИТО.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

16. Об особенностях заключения и исполнения контрактов, предметом которых являются строительство и реконструкция объектов капстроительства

Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 ноября 2016 г. N Д28и-2896 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Законом о контрактной системе определены особенности заключения и исполнения в т. ч. контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капстроительства. Так, результатом выполненной работы по контракту, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капстроительства, является построенный и (или) реконструированный объект капстроительства, в отношении которого получено заключение органа госстройнадзора о его соответствии требованиям техрегламентов и проектной документации, в т. ч. требованиям энергоэффективности и оснащенности объекта капстроительства приборами учета используемых энергоресурсов, и заключение о соответствии федерального государственного экологического надзора. Строительство, реконструкция, капремонт объекта капстроительства регулируются ГрК РФ. Положениями Кодекса определены случаи, когда заключение о соответствии не требуется. По мнению Минэкономразвития России, в этих случаях установленные Законом особенности не применяются.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

17. Можно ли доходы от размещения средств компенсационного фонда СРО перечислить в качестве оплаты части взносов за членов СРО?

Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 ноября 2016 г. N 09-01-04/8386 "О применении положений Федерального закона N 372-ФЗ от 03.07.2016"

Размеры компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств определяются саморегулируемой организацией (СРО) на основании документов, представленных ее членами. При этом учитываются ранее произведенные ими взносы, а также взносы бывших членов СРО, взносы, перечисленные другими СРО за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходы от размещения средств компенсационного фонда такой СРО. Средства компенсационного фонда СРО, внесенные бывшими членами, доходы от размещения средств такого фонда зачисляются в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Если не принято решение о его формировании - в компенсационный фонд возмещения вреда (исключения предусмотрены в законе). Случаи перечисления средств компенсационного фонда установлены Градостроительным кодексом РФ и Законом о введении его в действие. Разъяснено, что не установлены случаи перечисления доходов от размещения средств компенсационного фонда СРО в качестве оплаты части взносов за членов СРО в компенсационные фонды СРО.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

18. Скорректированы правила предоставления сведений из ГКН и госреестра прав на недвижимое имущество

Приказ Министерства экономического развития РФ от 31 октября 2016 г. № 684 “О внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России в сфере осуществления кадастровой деятельности и государственной регистрации прав на недвижимое имущество” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 Ноября 2016 г. Регистрационный N 44485.

Скорректированы отдельные приказы Минэкономразвития России в сфере кадастровой деятельности и госрегистрации прав на недвижимое имущество. Изменения коснулись Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином госреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; Порядка предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения реестра; Порядка предоставления сведений, внесенных в ГКН; порядка предоставления сведений, внесенных в ГКН, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу. Так, сведения о содержании правоустанавливающих документов, о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости теперь предоставляются, помимо прочего, по запросу директора Единого института развития в жилищной сфере (его заместителей). В прежней редакции речь шла о Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства. Сведения из реестров теперь также может получить гендиректор (его заместители) Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства. 
Поправки обусловлены изменениями, внесенными в Закон о развитии малого и среднего предпринимательства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

19. Как получить разрешение на создание искусственного земельного участка в случае его формирования на территориях двух и более регионов?

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 ноября 2016 г. № 773/пр “Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более субъектов Российской Федерации”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44593.

Урегулированы вопросы выдачи разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае его формирования на территориях двух и более регионов. Госуслугу оказывает Минстрой России. Положительное или отрицательное решение принимается в течение 10 календарных дней с момента получения заявления и необходимых документов. 
Потребуются материалы, содержащиеся в проектной документации искусственного земельного участка: пояснительная записка; проект организации проведения работ по созданию искусственного земельного участка; разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части либо решение о строительстве или расширении морского порта в случае невозможности получения таких документов в рамках межведомственного взаимодействия; договор о создании искусственного земельного участка в случае невозможности его получения в рамках межведомственного взаимодействия; положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы. Госуслуга предоставляется бесплатно. Определено содержание конкретных административных процедур. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего госуслугу, а также его должностных лиц.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

20. Строительство объектов, включенных в инвестпрограмму на 2016 г.: чем должно подтверждаться возникновение денежного обязательства за выполненные работы?

Письмо Минфина России от 7 ноября 2016 г. N 09-02-08/65149 О необходимости предоставления Акта о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2) в качестве документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при санкционировании оплаты денежного обязательства за выполненные работы по строительству объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2016 г.

При санкционировании оплаты денежных обязательств заявка на кассовый расход (код формы по КФД 0531801) проверяется в т. ч. на наличие в ней реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, в частности, при выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг), и (или) счет, и (или) счет-фактура). Справка о стоимости выполненных работы и затрат (унифицированная форма КС-3) (код формы по ОКУД 0322001) формируется на основании акта (форма КС-2). Таким образом, по мнению Минфина России, в качестве документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при санкционировании оплаты денежного обязательства за выполненные работы по строительству объектов, включенных в федеральную адресную инвестпрограмму на 2016 г., в территориальные органы Федерального казначейства должен предоставляться акт (форма КС-2).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

21. Обновлен список вопросов для устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13 сентября 2016 г. № 634/пр “Об утверждении перечня вопросов для проведения проверки знаний в форме устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44573.

Утвержден новый перечень вопросов для устного экзамена на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Он включает 796 вопросов. Отметим, что устный экзамен сдают лица, желающие получить (продлить) право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капстроительства, объектов обороны и безопасности.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

22. Инструкция Минприроды России о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений стала неактуальной

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 ноября 2016 г. № 630 "О признании утратившим силу приказа Минприроды России от 29 января 2013 г. № 34” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44630.

Признан утратившим силу инструкцию Минприроды России о ведении Российского регистра гидротехнических сооружений. Дело в том, что состав и форма представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Регистра, а также правила ее заполнения утверждаются Ростехнадзором (приказ от 25 апреля 2016 г. N 159).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

23. Ряд актов Минэкономразвития России в сфере государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость утратил силу

Приказ Министерства экономического развития РФ от 21 ноября 2016 г. № 733 "О признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России и отдельного положения приказа Минэкономразвития России в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44631.

Утратили силу некоторые приказы Минэкономразвития России и отдельное положение приказа Министерства в сфере государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость. Среди них - приказы об утверждении форм заявлений об исправлении техошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости; установлении перечня видов и состава сведений кадастровых карт; утверждении формы декларации об объекте недвижимости. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

24. Может ли строительная организация поменять СРО в пределах одного субъекта Федерации?

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21 ноября 2016 г. № 38816-ХМ/02 О порядке перехода строительных организаций из одной саморегулируемой организации в другую в пределах одного субъекта

Рассмотрен вопрос о возможности перехода строительных организаций из одной СРО в другую в пределах одного субъекта Федерации. Указано, что действующим законодательством установлена обязанность для юрлиц и ИП, которые ранее были зарегистрированы в том же регионе не по месту регистрации СРО, осуществить переход в другую СРО по месту их госрегистрации. Обязанность же прекращения членства в СРО, зарегистрированной в том же субъекте Федерации, что и организация (ИП), в целях такого перехода не предусмотрена. В связи с этим норма о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд СРО не может быть применена в целях перехода юрлиц и (или) ИП в другую СРО в пределах одного субъекта Федерации. Причина - до принятия решения о добровольном прекращении членства такие лица уже являлись членами СРО, которые были зарегистрированы в том же субъекте Федерации, что и указанные лица. Следовательно, добровольное прекращение такими лицами членства в СРО и их переход в СРО аналогичного вида в пределах одного субъекта Федерации будут осуществлены в иных, противоречащих закону, целях.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

25. Документы, составляемые при аварии на опасном объекте: новые формы

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2016 г. № 471 “Об утверждении формы акта о причинах и об обстоятельствах аварии на опасном объекте и формы извещения об аварии на опасном объекте”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44649.

Правила проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах - лифтах, эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах), подъемных платформах для инвалидов были приведены в соответствие с поправками в Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на нем. Перечень опасных объектов, техническое расследование причин аварий на которых проводится в соответствии с указанными правилами, дополнен пассажирскими конвейерами (движущиеся пешеходные дорожки). В связи с этим утверждены новые формы извещения об аварии на опасном объекте и акта о причинах и об обстоятельствах аварии. До этого заполнялся акт технического расследования причин аварий. Действовавшие ранее формы документов признаны утратившими силу.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

26. Определен официальный сайт ФГИС ценообразования в строительстве

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2016 г. № 814/пр "Об определении официального сайта федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44668.

Определен официальный сайт федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве. Это сайт fgiscs.minstroyrf.ru. Отметим, что с 1 марта 2017 г. на указанном сайте будут размещаться включенные в федеральный реестр сметные нормативы, сметные цены строительных ресурсов и методики их определения.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

27. В каких банках могут храниться средства компенсационных фондов СРО в сфере строительства?

Письмо Банка России от 9 декабря 2016 г. № 40-7-4-5/7717 “Об информации по кредитным организациям”

Приведен перечень кредитных организаций, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства, по состоянию на 1 ноября 2016 г. В их числе - АО ЮниКредит Банк, АО "Россельхозбанк", Банк ВТБ (ПАО), АО "АЛЬФА-БАНК", ПАО Сбербанк, ПАО Банк "ФК Открытие", ВТБ 24 (ПАО). Всего 12 кредитных организаций.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

28. Какова пошлина за регистрацию сервитута на участок земли сельхозназначения?

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 3 ноября 2016 г. N 03-05-05-03/64595 Об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию сервитута на земельные участки, относящиеся к категориям земли - земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов

Разъяснено, что размер госпошлины за госрегистрацию сервитута на участки, относящиеся к землям сельхозназначения, составляет 350 руб.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

29. Новые требования к подготовке техплана

Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 ноября 2016 г. № 689 “О внесении изменений в форму технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, а также форму декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44677.

В ГК РФ и ряд законодательных актов были внесены изменения, согласно которым к недвижимости наряду с жилыми и нежилыми помещениями отнесены предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места). Установлен порядок описания их границ и иные особенности государственного кадастрового учета машино-мест. Определена процедура госрегистрации прав на них. Кроме того, машино-место может быть предметом ипотеки. 
Эти нормы и ряд иных положений отражены в требованиях к подготовке технического плана. Дополнен перечень сведений о кадастровом инженере. Указывается в т. ч. СНИЛС. Также уточнено, что отражается наименование саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер. Прописаны особенности отражения сведений о жилом помещении, которое отнесено к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, наемного дома социального или коммерческого использования. До 1 июля 2017 г. для осуществления государственного кадастрового учета могут быть представлены технические планы, подготовленные в соответствии с прежними требованиями и подписанные усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 г. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

30. Извещаем о продаже доли в нежилом объекте через официальный сайт Росреестра

Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 ноября 2016 г. № 724 "Об утверждении Порядка размещения извещения участников долевой собственности на недвижимое имущество о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество на официальном сайте органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44715.

Новый Закон о госрегистрации недвижимости предусматривает следующее. Если число участников долевой собственности на недвижимость (кроме жилых помещений) превышает двадцать, то вместо письменного извещения о намерении продать свою долю постороннему лицу можно подать электронное. Оно бесплатно размещается на официальном сайте регистрирующего органа. Прописан порядок. Продавец доли заполняет форму извещения в личном кабинете, размещенном на официальном сайте органа регистрации прав. Доступ к нему предоставляется физическим и юридическим лицам с использованием ЕСИА. Электронное извещение доступно для просмотра неограниченным кругом лиц в течение 3 месяцев с момента его размещения. С ним можно ознакомиться в специальном разделе официального сайта регистрирующего органа. Если остальные участники долевой собственности имеют доступ к электронному сервису "Личный кабинет", то в течение 3 дней они будут уведомлены регистрирующим органом о размещении продавцом доли соответствующего извещения. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

31. Реестр СРО в области инженерных изысканий, проектирования и строительства: порядок ведения

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 ноября 2016 г. № 478 "Об утверждении Положения о порядке и способе ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства" (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44701.

Утвержден порядок ведения госреестра СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, ремонта объектов капстроительства. Реестр СРО ведется на бумажном и электронном носителях. Приведен перечень сведений, которые должна содержать реестровая запись. Среди них сфера деятельности, размер сформированного СРО компенсационного фонда. Сведения вносятся на основании решения Ростехнадзора в соответствии с административным регламентом. Информация размещается на официальном сайте Ростехнадзора в срок не позднее 3 дней с даты внесения сведений в реестр либо внесения изменений в указанные сведения. На сайте они являются открытыми и общедоступными без взимания платы. Урегулированы вопросы исключения сведений о СРО из реестра во внесудебном порядке.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

32. Приобретение земельного участка без проведения торгов: уточнен список подтверждающих документов

Приказ Министерства экономического развития РФ от 12 октября 2016 г. № 651 “О внесении изменений в перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 г. № 1”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44730.

Скорректирован перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. Основные поправки обусловлены вступлением в силу с 01.01.2017 Закона о госрегистрации недвижимости. Вместо ЕГРП предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Кроме того, из вышеуказанного перечня исключена выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем. Также закреплено, что выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) не прилагается к заявлению о приобретении прав на участок и не запрашивается уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении земли с предварительным согласованием в случае, если испрашиваемый участок предстоит образовать. Если право на здание, сооружение, объект незавершенного строительства считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента госрегистрации этого права в ЕГРН, то выписка из реестра об объекте недвижимости, расположенном на испрашиваемом земельном участке, не прилагается к заявлению о приобретении прав на участок и не запрашивается уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

33. Может ли заказчик заключить контракт с единственным поставщиком в случае приобретения строящегося нежилого здания?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 ноября 2016 г. N Д28и-3029 "Об осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд"

В соответствии с Законом N 44-ФЗ заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) возможно в случае приобретения нежилого здания, строения, сооружения. Если предметом контракта является строящееся здание (строение, сооружение), заказчик не имеет право заключать такие контракты с единственным исполнителем.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

34. Долевое участие в строительстве жилья: площадь лоджии и балкона рассчитывают с учетом понижающих коэффициентов

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 ноября 2016 г. № 854/пр “Об установлении понижающих коэффициентов для расчета площади лоджии, веранды, балкона, террасы, используемой при расчете общей приведенной площади жилого помещения”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44769.

С 1 января 2017 г. вводятся новые правила определения цены договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома. Если частью жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, являются лоджия, веранда, балкон, терраса, цена договора может быть определена следующим образом. Цена единицы общей приведенной площади жилого помещения умножается на общую приведенную площадь жилого помещения. Последняя состоит из суммы общей площади жилого помещения и площади лоджии, веранды, балкона, террасы с понижающими коэффициентами. 
Установлены следующие понижающие коэффициенты для расчета площади лоджии, веранды, балкона, террасы. Для лоджий - 0,5, балконов и террас - 0,3, веранд - 1. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

35. Известны прогнозные индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных и прочих работ в IV квартале 2016 г.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 9 декабря 2016 г. № 41695-ХМ/09 "Об индексах изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ и иных индексах на IV квартал 2016 года"

Приведены прогнозные индексы изменения стоимости строительства, сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, а также прочих работ, затрат и оборудования. Они рекомендованы к применению в IV квартале 2016 г. 
Прогнозные индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с использованием данных ФАУ ФЦЦС, ОАО "ПНИИИС", ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" и региональных органов по ценообразованию в строительстве за III квартал 2016 г., с учетом прогнозного уровня инфляции. Они предназначены для формирования начальной (максимальной) цены закупок при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капстроительства, финансируемых из федерального бюджета. Индексы не применяются при взаиморасчетах за выполненные работы.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

36. Акт обследования и межевой план: форма и состав сведений приведены в соответствие с законодательством

Приказ Министерства экономического развития РФ от 23 ноября 2016 г. № 742 "О внесении изменений в приказы Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» и от 8 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44772.

Скорректированы форма и состав сведений акта обследования и межевого плана, а также требования к их подготовке. Цель - приведение в соответствие с Законом о госрегистрации недвижимости, вступающим в силу с 1 января 2017 г. 
Так, предусмотрено, что до 1 июля 2017 г. для государственного кадастрового учета могут быть предоставлены акты обследования/межевые планы, подготовленные в окончательной редакции и подписанные усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 г., в соответствии с ранее установленными требованиями. Дополнен перечень сведений о кадастровом инженере. Указывается в т. ч. СНИЛС и наименование СРО, членом которой является кадастровый инженер. Пересмотрен состав сведений об образуемых земельных участках. До 2020 г. сведения о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций, а также к имуществу органов ФСБ России, могут быть указаны в межевом плане на основании специально подготовленной декларации. 
Ряд поправок обусловлен отнесением машино-места к объектам, подлежащим учету.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

37. В каких случаях закупка услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, возможна у одного исполнителя?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 ноября 2016 г. N Д28и-3181 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) возможна в т. ч. при заключении контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, по вывозу бытовых отходов. Условие - услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

38. Каким дополнительным требованиям должен соответствовать участник закупки на выполнение строительных работ?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 ноября 2016 г. N Д28и-2998 "О разъяснениях, связанных с применением постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99"

Правительством РФ были установлены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг. Позиция Минэкономразвития России и ФАС России по указанному вопросу была дана в совместном письме. С ним можно ознакомиться в ЕИС в сфере закупок. Так, при осуществлении закупки на выполнение работ строительных (в том числе по текущему ремонту) участник признается соответствующим дополнительным требованиям при наличии совокупности следующих условий. Необходимо подтверждение исполнения 1 контракта за последние 3 года на выполнение исключительно работ по строительству, и (или) реконструкции, и (или) капремонту. При этом подтверждение опыта исполнения контракта (договора) выполнением иных работ строительных (например, по текущему ремонту) не допускается. 
Также должен быть подтвержден опыт выполнения работ строительных по 1 объекту строительства, аналогичному объекту, выполнение работ строительных по которому является объектом закупки. Отмечается, что дополнительные требования установлены при закупке строительных работ, перечисленных в кодах 41.2, 42, 43 (кроме кода 43.13) ОКПД2 ОК 034-2014, с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 10 млн руб. Сообщается, что Минэкономразвития России направлена апелляционная жалоба на решение ВС РФ (от 22 августа 2016 г. по делу N АКПИ16-574) о признании недействующими отдельных положений вышеназванного совместного письма Минэкономразвития России и ФАС России.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

39. В документацию о закупке строительных работ должна быть включена проектная документация

Письмо Министерства экономического развития РФ от 7 декабря 2016 г. N Д28и-3208 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

В соответствии с Законом N 44-ФЗ допускается изменение по соглашению сторон существенных условий контракта при его исполнении, если по предложению заказчика изменяются предусмотренные контрактом количество товара (работы, услуги) не более чем на 10%. Можно увеличить или уменьшить объем работ по определенным позициям локального сметного расчета не более чем на 10% исходя из установленной в контракте цены единицы объема работы. При этом общая стоимость сметного расчета должна быть изменена пропорционально дополнительному объему работы, но не более чем на 10%. Также разъясняется, что документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. Согласно ГрК РФ строительство, реконструкция, капремонт объекта капитального строительства осуществляются в том числе в соответствии с проектной документацией. Последняя содержит показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика. Отсутствие полного объема проектной документации может привести к невозможности формирования участником закупки предложения по исполнению госконтракта. Таким образом, проектная документация должна быть включена в документацию о закупке.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

40. Рекомендована форма заключения о признании проектной документации модифицированной

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 ноября 2016 г. № 38231-АБ/08 О подготовке проектной документации с 1 сентября 2016 г.

Приведена рекомендуемая форма заключения о признании проектной документации модифицированной. Она применяется до утверждения заключения, предусмотренного ГрК РФ. Отмечено, что модифицированной признается проектная документация, в которую после получения положительного заключения экспертизы внесены изменения, не затрагивающие конструктивных и других характеристик безопасности объекта капстроительства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

41. Об учете производственно-технологических комплексов

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2016 г. № 14-10119/16@ О постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости

Даны разъяснения по вопросу учета производственно-технологических комплексов. В силу Закона о кадастре сведения о здании или сооружении (за некоторым исключением) указываются в техническом плане на основании проектной документации, выданного до 13 июля 2015 г. разрешения на ввод объектов в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. техпаспорта. Если изготовления проектной документации или принятия решения не требуется, то используется декларация, составленная и заверенная правообладателем объекта недвижимости. Действующими актами предусмотрена возможность применять иные дополнительные документы, копии которых включаются в состав приложения к техническому плану. 
Речь идет, в частности, о технической документации на производственно-технологические комплексы (ПТК); о документах, подтверждающих разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию объекта недвижимости и т. п. Информация о том, что выделяемый из состава ПТК объект недвижимости может эксплуатироваться автономно, может быть отражена в разделе технического плана "Заключение кадастрового инженера", в т. ч. на основании документов, подтверждающих, что изначально выделяемый объект создавался и эксплуатировался в качестве самостоятельного объекта недвижимости, имеющейся технической документации на ПТК, а также по результатам натурного обследования. Таким образом, если изначально ПТК создавался как единый объект недвижимости, то выдел объектов возможен в результате проведения работ по его реконструкции.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

42. Установлены минимальные и максимальные размеры машино-места

Приказ Министерства экономического развития РФ от 7 декабря 2016 г. № 792 “Об установлении минимально и максимально допустимых размеров машино-места”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44872.

С 1 января 2017 г. становится возможной госрегистрация прав на машино-места. Определены минимально и максимально допустимые размеры машино-места. Они рассчитаны в соответствии со СНиП. Минимально допустимые размеры машино-места - 5,3 x 2,5 м, максимально допустимые - 6,2 x 3,6 м. Максимально допустимые размеры машино-места рассчитаны исходя из максимальных габаритов (длины и ширины) легковых автомобилей, размещаемых на машино-местах, с учетом минимально допустимых зазоров безопасности, расстояния между автомобилями на местах стоянки и конструкциями здания. 
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

43. Комплексные кадастровые работы: обновлены формы карты-плана территории и акта согласования местоположения границ земельных участков

Приказ Министерства экономического развития РФ от 21 ноября 2016 г. № 734 “Об установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке”

При выполнении комплексных кадастровых работ готовится карта-план территории с необходимыми для учета сведениями об объектах недвижимости, расположенных в границах работ, а также оформляется акт согласования местоположения границ земельных участков. Утверждены новые формы данных документов, а также требования к их подготовке. Закреплено, в частности, что если земельный участок, здание, сооружение или объект незавершенного строительства расположен в нескольких зонах картографической проекции, то в реквизитах соответствующих разделов карты-плана указываются координаты характерных точек границ указанных объектов недвижимости в соответствующей зоне. Количество реквизитов должно соответствовать количеству зон. В акте согласования среди сведений о представившем возражения лице не нужно указывать реквизиты удостоверяющего личность документа (в отношении физлица), ИНН и ОГРН (в отношении юрлица). До 1 июля 2017 г. для государственного кадастрового учета можно будет представлять карты-планы, подготовленные в окончательной редакции согласно прежним требованиям к их подготовке и подписанные усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 г. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

44. Изменения в правилах ведения ЕГРН

Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 октября 2016 г. № 679 “О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44907.

В связи с изменениями в законодательстве в сфере государственного кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость скорректирован порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Он дополнен положениями, позволяющими включать в реестр сведения о машино-местах. Уточнен и расширен состав записей, вносимых в кадастр недвижимости в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, предприятий как имущественных комплексов, единых недвижимых комплексов и иных объектов. Также уточнен и дополнен состав записей, вносимых в реестр прав на недвижимость. В частности, определен состав записей, вносимых в отношении земельных участков, предоставляемых гражданам на Дальнем Востоке. Скорректирована структура записи о госрегистрации договора участия в долевом строительстве. Актуализированы формы заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) госрегистрации прав на него и внесении исправлений и записей в ЕГРН. Росреестру поручено обеспечить определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, подлежащей применению с 1 января 2017 г. по 1 января 2020 г., и внесение соответствующих сведений в ЕГРН. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

45. Как Минстрой России подтверждает пригодность для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами?

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 августа 2016 г. № 599/пр “Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной услуги по подтверждению пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования к которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которой зависят безопасность и надежность зданий и сооружений”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44798.

Минстрой России подтверждает пригодность для применения в строительстве новой продукции и технологий, требования к которым не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которых зависят безопасность и надежность зданий и сооружений. В этой связи разработан Административный регламент по предоставлению указанной госуслуги. 
Заявителем на ее получение является юрлицо, ИП либо их уполномоченный представитель. Результатом предоставления госуслуги является выдача технического свидетельства о пригодности новой продукции для применения в строительстве на территории России либо решение об отказе в подтверждении пригодности такой продукции. Срок предоставления госуслуги не должен превышать 3 месяцев со дня подачи заявки. Регламент также устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Минстроя России, порядок взаимодействия между структурными подразделениями, подведомственными учреждениями, их должностными лицами, а также правила взаимодействия ведомства с заявителями.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

46. Капремонт общего имущества многоквартирных домов: способы закупки региональным оператором

Письмо Министерства экономического развития РФ от 11 ноября 2016 г. N Д28и-3063 "О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615"

В соответствии с ЖК РФ закупки региональным оператором товаров, работ, услуг осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. Речь идет о постановлении N 615 от 1 июля 2016 г. В нем указано, что предварительный отбор подрядных организаций проводится для выполнения работ по капремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе являющихся объектами культурного наследия; по ремонту или замене лифтового оборудования; оказания услуг по осуществлению строительного контроля и др. Способы определения поставщиков предусмотрены Законом N 44-ФЗ. При этом формируется реестр квалифицированных подрядных организаций, а затем проводится аукцион. Определены случаи, при которых возможно закупка у единственной подрядной организации.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

47. Закупки региональных операторов: какие способы применять?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 ноября 2016 г. N Д28и-3062 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Разъяснено, что все закупки региональных операторов проводятся способами, предусмотренными Законом о контрактной системе. 
Это не касается закупок, в отношении которых проводится предварительный отбор. По его итогам формируется реестр квалифицированных подрядных организаций, а затем организуется аукцион. Речь идет, в частности, о капремонте общего имущества многоквартирных домов; о ремонте или замене лифтового оборудования, о ремонте лифтовых шахт. Исключением также являются закупки у единственной подрядной организации. Их виды перечислены в постановлении Правительства РФ от 1 июля 2016 г. N 615.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

48. Установление класса энергоэффективности многоквартирного дома: разъяснения Минстроя России

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 ноября 2016 г. № 40222-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением приказа Минстроя России от 6 июня 2016 г. № 399/пр «Об утверждении Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов»

Даны разъяснения по вопросу определения класса энергоэффективности многоквартирных домов. Представляется важным отметить следующее. Обязательность установления класса возникает только после вступления в силу Закона об энергосбережении. 
Класс подтверждается каждые 5 лет со дня выдачи акта. По истечении этого срока указание информации о классе не допускается. 
Фактические климатологические характеристики района расположения многоквартирного дома, необходимые для расчета базового уровня удельного годового расхода энергоресурсов, могут быть получены управляющей организацией в Росгидромете, на сайте Службы или на других информационных ресурсах, предоставляющих сведения о фактических метеорологических данных. Для жилых зданий с расчетной заселенностью квартир менее 20 кв. м общей площади на человека величина бытовых тепловыделений на 1 кв. м площади принимается равной 17 Вт/кв. м, для жилых зданий с расчетной заселенностью квартир 45 кв. м общей площади и более на человека - 10 Вт/кв. м, для других жилых зданий - в зависимости от расчетной заселенности квартир по интерполяции величины между 17 и 10 Вт/кв. м.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

49. Обновлена форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков

Приказ Министерства экономического развития РФ от 21 ноября 2016 г. № 735 "Об установлении примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44873.

Утверждена новая примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков. Извещение должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем 30 дней до даты проведения данного собрания. Приказ вступает в силу с 01.01.2017. Приказ об утверждении прежней формы при этом утрачивает силу.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

50. Кадастровые инженеры сдают теоретический экзамен по обновленной программе

Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 декабря 2016 г. № 806 “Об утверждении программы теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 28 июня 2016 г. № 406”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 Декабря 2016 г. Регистрационный N 44871.

Обновлена программа теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности. Это связано, в частности, со вступлением в силу с 1 января 2017 г. нового Закона о госрегистрации недвижимости. Новая программа включает 3 раздела: объекты недвижимости; кадастровая деятельность; государственный кадастровый учет и госрегистрация прав на недвижимость. В тестовое задание на экзамене включается 20% вопросов по темам 1-го раздела и по 40% вопросов по темам 2-го и 3-го разделов. Утрачивает силу приказ, которым была утверждена прежняя программа теоретического экзамена. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

Проекты федеральных нормативно-правовых актов:

 

1. Срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию изменился

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. № 445-ФЗ “О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации” (не вступил в силу)

Определен новый срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию - 7 рабочих дней. Ранее был предусмотрен 10-дневный срок. Он исчислялся календарными днями, включая все выходные дни, за исключением официальных праздничных дней. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на рабочий день, следующий после праздничного, что сокращает количество рабочих дней, необходимых для проведения всех процедур, предусмотренных при оказании госуслуг. Определено, в каких случаях указанный срок применяться не будет.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. О долевой собственности в отношении земель с/х назначения

Досье на проект федерального закона № 1069701-6 “О внесении изменений в статью 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части уточнения положений об общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения) (внесен 12.05.2016 депутатами ГД Тимофеевой О.В., Климовым В.В.)

21.12.2016 Государственная Дума приняла в первом чтении поправки к Закону об обороте земель с/х назначения. В настоящее время общее собрание участников долевой собственности, в частности, считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20% их общего числа. Данную долю планируется увеличить до 50%.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию изменится

Досье на проект федерального закона № 1022415-6 “О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации” (в части уточнения сроков выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) (внесен 21.03.2016 членом СФ В.И. Матвиенко)

7 декабря 2016 г. Государственной Думой ФС РФ рассмотрены во втором, третьем чтениях и приняты поправки к Градостроительному кодексу РФ. Устанавливается новый срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию - 7 рабочих дней. Действующей редакцией Кодекса предусмотрен 10-дневный срок. Он исчисляется календарными днями, включая все выходные дни, за исключением официальных праздничных дней. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на рабочий день, следующий после праздничного, что сокращает количество рабочих дней, необходимых для проведения всех процедур, предусмотренных при оказании госуслуг. 
Определяется, в каких случаях указанный срок применяться не будет.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. О размещении средств компфонда возмещения вреда строительных СРО: проект правил

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке и условиях размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство" (подготовлен Минстроем России 08.11.2016)

Предложено утвердить правила размещения (инвестирования) средств компенсационного фонда возмещения вреда СРО по инженерным изысканиям, СРО по подготовке проектной документации и СРО по строительству. Согласно проекту СРО вправе разместить на специальном депозите не более 70% от общей суммы размещенных на специальном банковском счете средств компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного такой СРО. Для этого предусматривается заключение договора специального депозита. На этот депозит средства будут вноситься исключительно со специального банковского счета. Возврат средств с депозита и уплата процентов по нему также будут допускаться только на указанный спецсчет. 
На денежные средства, размещенные на спецдепозите, не может быть обращено взыскание по обязательствам СРО (за исключением установленных в законе случаев).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. О присоединении к централизованным системам ГВС

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 18 типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения" (подготовлен Минстроем России 24.11.2016)

Планируется скорректировать Типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам ГВС. Поправками исключается обязанность использовать печать при внесении изменений в договор.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6. Какие инженерные изыскания потребуются для подготовки документации по планировке территории?

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядка их выполнения, а также случаев, при которых требуется их выполнение" (подготовлен Минстроем России 27.10.2016)

Доработан проект постановления Правительства РФ, которым устанавливаются виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, а также случаи, при которых требуется их выполнение. Изыскания выполняются в случае недостаточности материалов по прежним изысканиям, размещенных в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, ФГИС территориального планирования, госфонде материалов и данных инженерных изысканий, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в схемах комплексного использования и охраны водных объектов, государственном водном реестре, а также в иных фондах и системах. Достаточность определяется лицом, являющимся инициатором принятия решения о подготовке документации до принятия решения о ее подготовке. Устанавливается порядок разработки задания на выполнение изысканий. Изыскания и (или) отдельные их виды должны выполняться только ИП или юрлицами, которые являются членами СРО в области изысканий, если иное не предусмотрено законодательством. Материалы и результаты изысканий оформляются в виде отчетной документации, состоящей из текстовой и графической частей, а также приложений к ней (в текстовой, графической, цифровой и иных формах).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. Обеспечение госнужд: в отношении каких еще работ предлагается установить требования энергоэффективности?

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г." (подготовлен Минэкономразвития России 22.11.2016)

Планируется скорректировать правила установления требований энергоэффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые проводится для государственных или муниципальных нужд. Так, обновлен перечень товаров, в отношении которых устанавливаются требования. Учитываются разрабатываемые национальные стандарты в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. Вводятся требования энергоэффективности для работ по проектированию, строительству (реконструкции) многоквартирных домов, общественных и административных зданий, в т. ч. при выполнении работ "под ключ".

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. Государственный фонд материалов и данных инженерных изысканий России: планируется утвердить порядок ведения

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 22.11.2016)

Предложены правила формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий России. 
Фонд содержит материалы и данные результатов инженерных изысканий, выполненные для разработки документов территориального планирования, по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов (зданий, строений, сооружений), а также информацию об изученности природных и техногенных условий территорий в виде тематических карт и других графических и текстовых материалов. Фонд имеет три взаимоувязанных уровня - федеральный, региональный и муниципальный. Определяется, какие материалы размещаются на каждом из них. Предоставление в фонд материалов и данных должно будет отражаться в договорах (контрактах) на выполнение инженерных изысканий.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. Предложены минимальные требования к членам СРО, выполняющим работы по строительству, реконструкции, капремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О минимальных требованиях к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов" (подготовлен Минстроем России 22.11.2016)

С 1 июля 2017 г. отменяются положения ГрК РФ, касающиеся выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства. Правительство РФ устанавливает минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов. Подготовлен проект соответствующего постановления. Вводятся минимальные требования к кадровому составу члена СРО; к имуществу; к документам; к контролю качества. Минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капстроительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов, признаются утратившими силу.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Готов к утверждению исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об исчерпывающем перечне процедур при строительстве сетей теплоснабжения" (подготовлен Минстроем России 07.11.2016)

Предложен исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения. Он состоит из двух разделов. Первый - процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами (например, связанные с предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории). Второй - процедуры, связанные с особенностями градостроительной деятельности на территориях регионов и муниципальных образований (согласование проведения работ в технических и охранных зонах, выдача разрешения на размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов и др.). Планируется урегулировать вопросы внесения изменений в перечень. Закрепляются правила ведения реестра описаний процедур.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Типовое соглашение о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на объект социальной инфраструктуры: проект

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении типового соглашения о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на объект социальной инфраструктуры" (подготовлен Минстроем России 21.11.2016)

С 1 января 2017 г. вступает в силу статья Закона об участии в долевом строительстве, посвященная использованию денежных средств участников на возмещение затрат на возведение, реконструкцию объектов социальной инфраструктуры, на уплату процентов по целевым кредитам. Возмещение расходов допускается, если после ввода в эксплуатацию объекта на него возникает право общей долевой собственности или имущество безвозмездно передается застройщиком в государственную или муниципальную собственность. Представлен проект типового соглашения о возникновении у участника долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на объект социальной инфраструктуры. В частности, соглашение предусматривает положения, связанные с предоставлением участникам долевого строительства, которые станут собственниками объекта социальной инфраструктуры, права на земельный участок, на котором расположен такой объект.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. Предложены условия финансирования модернизации коммунальной инфраструктуры

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1451" (подготовлен Минстроем России 22.11.2016)

Планируется урегулировать вопросы оказания финансовой поддержки за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ российским кредитным организациям на возмещение части доходов по кредитам (займам), выданным ресурсоснабжающим организациям (российским НПФ по выкупленным облигациям у соответствующих организаций) на строительство, модернизацию и реконструкцию систем коммунальной инфраструктуры. Представлен проект соответствующего постановления Правительства РФ. Кредитным организациям поддержка оказывается в части доходов по кредитам (займам), выданным по ставке 5 п.п. (4 п.п. - в случае реализации мероприятий на территории Дальневосточного федерального округа). НПФ - в части дохода по выкупленным облигациям ресурсоснабжающих организаций, выпущенных в целях привлечения средств на реализацию мероприятий (ставка аналогична). Объекты коммунальной инфраструктуры, включенные в проект модернизации, должны принадлежать ресурсоснабжающей организации на праве собственности либо на основе договора аренды или концессионного соглашения (при этом срок действия договора/соглашения должен составлять не менее 5 лет). Закрепляются условия предоставления поддержки.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. Предлагается скорректировать порядок расчета стоимости госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (подготовлен Минстроем России 23.10.2016)

Доработан проект изменений в Положение об организации и проведении госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Планируется скорректировать формулы для расчета размера платы за проведение госэкспертизы. 
Отменяются отдельные формулы расчета стоимости экспертизы в отношении жилых объектов капстроительства. Предлагается исчислять размер платы за проведение госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации. Приводится соответствующая формула. 
Также разработана формула, по которой определяется стоимость повторной госэкспертизы. При этом размер платы будет зависеть от увеличения сметной стоимости изготовления проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. Об аренде незарегистрированного недвижимого имущества в составе объекта концессионного соглашения: проект

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке и условиях заключения договора аренды между концедентом и концессионером в отношении незарегистрированного недвижимого имущества, переданного в составе объекта концессионного соглашения или иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению недвижимого имущества, права по которому не были зарегистрированы в течение одного года с даты заключения концессионного соглашения" (подготовлен Минстроем России 16.11.2016)

С целью привлечения частных инвестиций в различные объекты, имеющие социально-экономическое значение и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, заключаются концессионные соглашения с российскими и иностранными инвесторами. Утверждаются порядок и условия заключения договора аренды в отношении незарегистрированного недвижимого имущества, переданного в составе объекта концессионного соглашения. Предусматривается, что в отношении такого имущества, права на которое не были зарегистрированы по истечении года с даты заключения концессионного соглашения, в течение срока действия концессионного соглашения последовательно заключаются (возобновляются) договоры аренды. При этом сохраняются обязательства концессионера в отношении незарегистрированного недвижимого имущества, ранее установленные концессионным соглашением.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

15. Долевое участие в строительстве жилья: площадь лоджии и балкона рассчитают с учетом понижающих коэффициентов

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об установлении понижающих коэффициентов для расчёта площади лоджии, веранды, балкона, террасы, используемой при расчете общей приведенной площади жилого помещения" (подготовлен Минстроем России 10.11.2016)

С 1 января 2017 г. вводятся новые правила определения цены договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома. Если частью жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, являются лоджия, веранда, балкон, терраса, цена договора может быть определена как произведение цены единицы общей приведенной площади такого жилого помещения и общей приведенной площади жилого помещения. Последняя состоит из суммы общей площади жилого помещения и площади лоджии, веранды, балкона, террасы с понижающими коэффициентами. 
Планируется установить следующие понижающие коэффициенты для расчета площади лоджии, веранды, балкона, террасы. Для лоджий - 0,5, балконов и террас - 0,3, веранд - 1.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

16. Какие еще сведения планируется отражать в выписках из ЕГРН?

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России" (подготовлен Минэкономразвития России 07.11.2016)

Представлен проект поправок к правилам предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН. Для получения информации посредством обеспечения доступа к ФГИС ЕГРН, возможно, потребуются уникальные коды (ключи доступа). Прописывается процедура их предоставления. Предусматривается еще один способ получения сведений, указываемый в запросе. Это направление данных в виде бумажного документа, составленного многофункциональным центром и подтверждающего содержание электронных документов, переданных в МФЦ по результатам оказания госуслуги органом регистрации прав. Закрепляются полномочия Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства по получению сведений. Корректируется форма выписки из ЕГРН об объекте недвижимости. Так, будут отражаться сведения о машино-местах; о госрегистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа; о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения; об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан. Уточняются формы выписок из ЕГРН о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве, о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

17. Размещение извещения о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество на сайте органа регистрации прав: проект порядка

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении Порядка размещения извещения участников долевой собственности на недвижимое имущество о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество в случае, указанном в части 4.1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (подготовлен Минэкономразвития России 03.11.2016)

Разработан проект порядка размещения извещения участников долевой собственности на недвижимое имущество о намерении продать долю в праве общей собственности на недвижимое имущество на официальном сайте органа регистрации прав в сети Интернет. Извещение будет размещаться продавцом доли путем заполнения формы извещения в личном кабинете на сайте органа регистрации прав, доступ к которому предоставляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации (личный кабинет). Извещение, размещенное посредством заполнения электронной формы, будет доступным для просмотра на официальном сайте органа регистрации прав с момента размещения. Органом регистрации прав будет обеспечиваться поиск извещений в специальном разделе и в его подразделе, предназначенном для хранения архива извещений, по отдельным критериям (вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес объекта и др.).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

18. Какие виды элементов планировочной структуры предполагается установить?

Доработанный текст проекта Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об установлении видов элементов планировочной структуры" (подготовлен Минстроем России 30.09.2016)

Предполагается утвердить виды элементов планировочной структуры, используемые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. 
К ним относятся район, микрорайон, квартал, их разновидности, подвиды (жилой, общественно-деловой застройки, размещения коммунально-складских объектов, рекреационного назначения и др.); территории (вал, зона (массив), набережная, остров); элементы улично-дорожной сети (магистральные дороги, улицы, проезды, шоссе).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

19. Установление и отображение красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами: проект порядка

Доработанный текст проекта Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О порядке установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов" (подготовлен Минстроем России 30.09.2016)

Разработан проект порядка установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов. Красные линии будут устанавливаться равными границам зоны планируемого размещения линейных объектов, определяемым в соответствии с нормами отвода земельных участков для конкретных видов линейных объектов. Границы зоны планируемого размещения линейного объекта будут устанавливаться на чертеже проекта планировки территории. Выбор оттенков красного цвета будет осуществляться разработчиком документации по планировке территории и указываться в условных обозначениях.Ранее утвержденные красные линии будут признаваться измененными с момента утверждения проекта планировки территории, предусматривающего их изменение.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

20. Градостроительный план как информационный документ: предложены форма, порядок заполнения

Доработанный текст проекта Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения" (подготовлен Минстроем России 24.10.2016)

Представлен доработанный проект формы градостроительного плана земельного участка. Предусматривается, что форма заполняется в 3 экземплярах. После утверждения первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю. Третий экземпляр в бумажном и электронном виде передается в архивный фонд органа, выдавшего план. Копия утвержденного плана после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования. Авторы проекта приказа Минстроя России ранее отмечали, что согласно изменениям, внесенным в ГрК РФ, план перестает существовать как вид документации по планировке территории и преобразовывается в информационный документ, содержание которого может быть использовано для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство. Действующая форма признается утратившей силу.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

21. Для заказчиков предложены правила составления графиков выполнения и оплаты строительных работ

Доработанный текст проекта Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении Методики составления графиков выполнения строительно-монтажных работ и оплаты выполненных по государственным (муниципальным) контрактам, предметом которых являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, работ" (подготовлен Минстроем России 22.11.2016)

Доработан проект Методики составления государственными (муниципальными) заказчиками графиков выполнения строительно-монтажных работ. Закрепляется, что такой график формируется до процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Он является приложением к государственному (муниципальному) контракту и составляется при размещении извещения о проведении закупки. В графике, в частности, отражаются объемы и сроки выполнения работ, сроки передачи материалов заказчика и рабочей документации (при необходимости), отчетная документация по этапу/подэтапу работ. Также прописываются правила составления графика оплаты работ, выполненных по государственным (муниципальным) контрактам, предметом которых являются возведение, реконструкция объектов капстроительства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

22. Реализация инвестпроектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона: предложена форма инвестиционного соглашения

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении примерной формы инвестиционного соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации, инвестором инвестиционного проекта и ответственным исполнителем" (подготовлен Минэкономразвития России 22.11.2016)

Были урегулированы вопросы оказания господдержки при реализации инвестпроектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона. Речь идет о бюджетных инвестициях, которые направляются на создание и модернизацию объектов транспортной, инженерной, энергетической и (или) социальной инфраструктуры, необходимых для реализации проекта. Предложена примерная форма инвестиционного соглашения между Минэкономразвития России, инвестором и ответственным исполнителем. Необходимо будет отражать в т. ч. мероприятия по реализации проекта, сроки ввода в эксплуатацию объектов капстроительства и (или) технологического присоединения энергопринимающих устройств к электросетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, размеры, источники и формы финансирования проекта.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

23. В каких случаях необходима подготовка схемы вертикальной планировки территории, ее инженерной подготовки и инженерной защиты?

Доработанный текст проекта Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об установлении случаев подготовки и требований к схеме вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории материалов по обоснованию проекта планировки территории" (подготовлен Минстроем России 30.09.2016)

Представлен доработанный проект приказа Минстроя России, определяющего случаи, при которых необходима подготовка схемы вертикальной планировки территории, ее инженерной подготовки и инженерной защиты, материалов по обоснованию проекта планировки территории. Среди таких случаев - территории с относительно сложным рельефом. Мероприятия реализуются в отношении документации по планировки территории, предусматривающей размещение объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, а также размещение автомобильных дорог и железнодорожных линий. Приводится ряд требований к схеме, например, она должна разрабатываться в масштабе 1:1000, или 1:2000, или 1:5000.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

24. Местные системы координат будут устанавливаться по новым правилам?

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении Порядка установления местных систем координат" (подготовлен Минэкономразвития России 22.11.2016)

Полномочия по определению правил установления местных систем координат были переданы от Правительства РФ Минэкономразвития России. В связи с этим Министерство разработало проект приказа об утверждении таких правил. В них, в частности, закрепляется, что местные системы координат устанавливаются для проведения геодезических и картографических работ при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, землеустройстве, кадастровых работах, ведении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и осуществлении иных специальных работ. Согласно проекту инициаторами установления местных систем координат (заказчиками) могут являться органы власти любого уровня, иные субъекты отношений в области геодезической и картографической деятельности. Местная система координат устанавливается на основании положения об этой системе, утверждаемого заказчиком по согласованию с Росреестром (его территориальными органами). Действующие правила, утвержденные Правительством РФ, планируется признать утратившими силу.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

25. У организатора строительного производства появится свой профстандарт

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Организатор строительного производства" (подготовлен Минтрудом России 05.12.2016)

Планируется утвердить профстандарт "Организатор строительного производства". В нем описываются трудовые функции, устанавливаются требования к уровню образования, опыту работы, знаниям и умениям. Основная цель данного вида деятельности - обеспечение соответствия результатов выполняемых видов строительных работ требованиям технических регламентов, сводов правил и национальных стандартов в области строительства, а также требованиям проектной и технологической документации. Напомним, что профстандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, подготовке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда. Их также используют при разработке профессиональных образовательных программ.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

26. Планируемая стоимость 1 кв. м жилья на I полугодие 2017 г.

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2017 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2017 года" (подготовлен Минстроем России 02.12.2016)

Планируется утвердить норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по стране на I полугодие 2017 г. Вероятно, он составит 37 208 руб. (как и во II полугодии 2016 г.). Также будут установлены показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по регионам на I квартал 2017 г. Они применяются для расчета размеров соцвыплат, предоставляемых гражданам за счет федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья. 
Самая высокая средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья по-прежнему будет в Москве (90 400 руб.). Самая низкая - в Калмыкии (25 200 руб.).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

27. Машинист строительного подъемника: вероятные профтребования

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист строительного подъемника" (подготовлен Минтрудом России 05.12.2016)

Планируется утвердить профстандарт "Машинист строительного подъемника". В нем перечисляются трудовые функции, определяются требования к уровню образования, опыту работы, знаниям и умениям. Отметим, что профстандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, подготовке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда. Их также используют при разработке профессиональных образовательных программ.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

28. Машинист крана общего назначения: возможные профтребования

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Машинист крана общего назначения" (подготовлен Минтрудом России 05.12.2016)

Разработан проект профстандарта "Машинист крана общего назначения". В нем закрепляются трудовые функции, устанавливаются требования к уровню образования, опыту работы, знаниям и умениям. Основная цель данного вида профессиональной деятельности - обеспечение безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов при производстве строительно-монтажных, ремонтно-строительных и погрузочно-разгрузочных работ. Напомним, что профстандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, подготовке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда. Их также используют при разработке профессиональных образовательных программ.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

Судебная практика

 

1. Что учитывать, чтобы не получить отказ в проведении кадастрового учета?

Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г.)

Проанализирована практика по делам об отказах в проведении кадастрового учета. Приведен обзор основных законодательных поправок, принятых за последнее время. В частности, отмечено, что с 2017 г. сам Закон о кадастре будет иметь иное наименование - Закон о кадастровой деятельности. Проиллюстрированы особенности кадастрового учета некоторых объектов: комнат в коммунальных квартирах; частей жилых домов и другой недвижимости, включая находящуюся в долевой собственности; недостроенных сооружений; земли в т. ч. под многоквартирными домами или образованной при разделе другого участка; и т. д. Например, указывается, что для постановки на учет помещение должно обладать одновременно двумя признаками: обособленностью и изолированностью. Отсутствие хотя бы одного из них влечет отказ в проведении учета. Не допускается учет изменений помещения, касающихся также и характеристик всего здания в целом, без корректировки сведений о последнем. Рассмотрены отдельные случаи, при которых в кадастр недвижимости вносятся (исключаются) временные сведения. Поясняется, что отсутствие обоснования увеличения площади земли не признается основанием для отказа в проведении учета. Между тем является таковым истечение срока действия схемы расположения участка. При учете уточнения границ земли площадь ее увеличения не должна превышать предельный минимальный размер участка, а если он не установлен - 10% от ее площади, указанной в кадастре.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. Если недвижимость возведена с отступлением от разрешительной документации в части площади застройки...

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 ноября 2016 г. N 24-КГ16-11 Суд отменил апелляционное определение об отказе в иске по делу о сносе строения, поскольку суд не учел, что материалы дела не содержат сведений о внесении в проектную документацию возводимого здания изменений в части увеличения площади застройки, об обращении за получением разрешения на отклонение от утвержденных параметров строительства, а также об отказе уполномоченного органа государственной власти в согласовании изменений в проектную и разрешительную документацию спорного строения

Собственник возвел на своем участке объект недвижимости с отступлением от разрешительной документации - увеличил площадь застройки. СК по гражданским делам ВС РФ не согласилась с тем, что возведенный объект не подлежит сносу как самовольная постройка. Как пояснила Коллегия, право собственности на самовольную постройку может быть признано в т. ч. в случае, если на день обращения в суд она соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам, содержащимися в иных документах, к которым, в частности, относится проектная документация и разрешение на строительство. В данном деле спорный объект возводился с отступлением от проектной документации и выданного разрешения на строительство в части увеличения площади застройки, за что застройщик привлекался к административной ответственности. Исходя из законодательства, данные обстоятельства являются основанием для признания постройки самовольной и ее сноса.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Объект может признаваться недвижимостью и при отсутствии подведенных систем канализации, тепло- и водоснабжения

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 сентября 2016 г. N Ф01-3527/16 по делу N А43-27151/2015 (ключевые темы: движимое имущество - государственное имущество - недвижимое имущество - нежилые помещения - обременение)

Суд округа отметил, что включение объекта в акт приема-передачи движимого имущества не может быть достаточным основанием для его отнесения к движимому имуществу. Отсутствие подведенных систем канализации, тепло- и водоснабжения не свидетельствует о том, что объект не является капитальным строением. Ведь имеются иные признаки недвижимости (бетонный ленточный фундамент, кирпичные стены и перегородки) и техническое заключение.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. Почему регистрация права на постройку не помешает снести ее как самовольную?

Определение Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2016 г. № 2372-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мурадовой Нины Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации”

Оспаривались нормы о сносе самовольной постройки по решению органа местного самоуправления. По мнению заявителя, положения неконституционны, т. к. предоставляют упомянутым органам право принимать и исполнять решения о внесудебном сносе постройки, право собственности на которую зарегистрировано. Отклоняя такие доводы, КС РФ разъяснил следующее. Само по себе существование госрегистрации права на недвижимость, которая относится к самовольным постройкам, не исключает возможности принятия уполномоченным органом решения о ее сносе. В судебной практике также сложился единообразный подход, свидетельствующий о допустимости принятия судом решения о сносе подобной постройки при наличии госрегистрации права собственности на нее. Причина - госрегистрация права на недвижимость не может подменять собой основание его возникновения, изменения и прекращения. При этом ГК РФ создает допгарантии информирования лица, осуществившего самовольную постройку, которые позволяют ему прибегнуть к средствам судебной защиты. В частности, предполагается, что снос не должен следовать незамедлительно за принятием решения о нем.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. Характер монтажных соединений конструкций не влияет на их оценку как единого сооружения связи

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15 августа 2016 г. N Ф08-5321/16 по делу N А53-30821/2015 (ключевые темы: объекты капитального строительства - линейно-кабельное сооружения связи - разрешение на строительство - получение разрешения на строительство - сооружение связи)

Компания была оштрафована за возведение объекта капстроительства без получения на это разрешения. Возражая, компания сослалась на то, что спорное сооружение - базовая станция сотовой связи не относится к объектам капстроительства. 
Суд округа счел, что основания для штрафа имелись, и указал следующее. В данном случае возведенный компанией объект относится к сооружениям связи. Он представляет собой единую вещь - базовую станцию сотовой связи, состоящую из совокупности смонтированных между собой средств, объектов, линейно-кабельных и иных сооружений. Следовательно, данное сооружение является объектом капстроительства. В Законе о связи нет норм, которые исключали бы из сооружений связи сборные сооружения, т. е. характер монтажных соединений конструкций не влияет на их предназначение и отнесение к указанным объектам.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6. Договор купли-продажи может быть расторгнут из-за просрочки оплаты, только если такое нарушение является существенным

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22 августа 2016 г. N Ф09-7721/16 по делу N А76-19148/2015 (ключевые темы: объект незавершенного строительства - срок исковой давности - расторжение договора купли-продажи - основания для расторжения договора - расписка)

Суд округа подтвердил, что при просрочке оплаты со стороны покупателя договор купли-продажи может быть расторгнут по требованию продавца, только если такое нарушение является существенным. В данном случае по условиям договора продавец был вправе расторгнуть его в случае просрочки платежа более чем на 3 дня. Цена договора являлась единым неделимым платежом. Покупатель оплатил 91% от согласованной цены. Таким образом, неуплата в срок оставшейся части не является основанием для расторжения договора. При этом не получивший оплату продавец вправе требовать возврата переданного покупателю имущества только в случае расторжения договора купли-продажи.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. Даже если объект незавершенного строительства не поставлен на кадастровый учет, за гражданином может быть признано право собственности на помещения в нем

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. N 20-КГ16-10 Суд отменил апелляционное определение об отказе в иске по делу о признании права собственности на квартиру, поскольку не было учтено, что признание иска ответчиком являлось самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований

Гражданин, заключивший с ЖСК договоры паевого участия в строительстве, просил признать за ним право собственности на квартиру и торговые помещения в строящемся доме. Истец ссылался на то, что ответчик уклоняется от ввода объекта в эксплуатацию, хотя степень его готовности составляет более 90%. Как указала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, тот факт, что объект незавершенного строительства не прошел кадастровый учет, не может служить основанием для отказа в иске. Законодательство не запрещает признавать за гражданином право собственности на помещения в объекте незавершенного строительства, в отношении которого застройщиком не осуществлен кадастровый учет, если они имеют индивидуально-определенные характеристики.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. О надлежащем уведомлении об одностороннем отказе заказчика от контракта

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 декабря 2016 г. N Ф04-5511/16 по делу N А75-8370/2015 (ключевые темы: односторонний порядок - исполнение контракта - реестр недобросовестных поставщиков - надлежащее извещение - антимонопольный орган)

По Закону о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта должно быть направлено поставщику (подрядчику, исполнителю). Как пояснил окружной суд, по смыслу норм заказчик обязан своевременно известить о своем отказе от исполнения контракта, используя в этих целях различные способы доставки соответствующего решения, перечисленные в законе. При этом о надлежащем уведомлении свидетельствует не сам факт использования заказчиком при направлении решения нескольких средств связи и доставки, а наличие достоверных доказательств, подтверждающих вручение поставщику (подрядчику, исполнителю) данного решения любым таким способом.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. Если при реконструкции помещений в многоквартирном доме к ним возводится пристройка...

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 октября 2016 г. N 83-КГ16-10 Суд направил дело о признании постановления и разрешения на строительство недействительными, прекращении строительства, приведении земельного участка в первоначальное состояние на новое апелляционное рассмотрение, поскольку согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома

Для любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, требуется согласие всех собственников помещений в нем. Такое правило касается и ситуации, когда собственник возводит пристройку к принадлежащему ему нежилому помещению и занимает при этом часть земли под многоквартирным домом, являющейся общим имуществом собственников помещений в нем. Вывод о том, что для подобной реконструкции достаточно лишь большинства не менее 2/3 голосов собственников (т. к. имеет место лишь занятие части придомовой территории, что является использованием земли), ошибочен. Такую позицию озвучила СК по гражданским делам ВС РФ.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Закупки у единственного поставщика не противоречат требованиям 223-ФЗ

Постановление Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. N 309-АД16-12573 Состоявшиеся судебные акты, которыми отказано в привлечении государственного автономного учреждения к административной ответственности за осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, оставлены без изменения, поскольку выбор учреждением способа закупки, утвержденного соответствующим положением о закупке, посредством ее осуществления у единственного поставщика не противоречит закону

ВС РФ оставил в силе акты судов, которые признали нормативно необоснованной позицию антимонопольного органа. Последний посчитал, что выбор такого способа закупки, утвержденного соответствующим положением о ней, как ее осуществление у единственного поставщика, противоречит Закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц. 
Т. е. согласно позиции судов такой способ закупки допустим. Кроме того, антимонопольный орган пришел к ошибочному выводу о том, что для заключения предварительного договора необходимо проводить конкурентные процедуры, если таковые требуются для заключения основного соглашения (т. к. иначе имеет место нарушение Закона о защите конкуренции). 
Между тем, как подчеркнули суды, предварительный договор не порождает у сторон права и обязанности относительно предмета основного соглашения, следовательно, он не может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции на соответствующем рынке.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Неустойку за просрочку выполнения работ по госконтракту суд может снизить из-за несоразмерности

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29 сентября 2016 г. N Ф09-8382/15 по делу N А07-4044/2015 (ключевые темы: государственный, муниципальный контракт - неустойка - подрядчик - выполнение работ - ненадлежащее исполнение)

Относительно взыскания неустойки, начисленной за просрочку выполнения работ по госконтракту, суд округа отметил в т. ч. следующее. Предприятия, осуществляющие закупки по Закону о контрактной системе, при оплате контракта вправе руководствоваться нормами ГК РФ, предусматривающими возможность прекратить обязательство зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил. С учетом этого в госконтракте может закрепляться условие о праве заказчика уменьшить подлежащую выплате за работы сумму на размер начисленной неустойки за просрочку их выполнения. 
В то же время наличие такого условия не препятствует реализации подрядчиком права на предъявление требования о взыскании оплаты за выполненные работы в случае его несогласия с размером начисленной заказчиком неустойки либо при наличии оснований для ее снижения по правилам ГК РФ о ее уменьшении судом.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. Об ипотеке зданий и права аренды земли под ними

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15 декабря 2016 г. N 307-ЭС16-12025 Состоявшиеся постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, которыми отказано в признании недействительными договоров об ипотеке недвижимого имущества, отменены, в силе оставлено определение суда первой инстанции, которым удовлетворены заявленные требования, поскольку на момент заключения договоров законом не допускалась передача здания в залог отдельно от земельного участка, на котором он находится, в связи с чем указанные договоры являются ничтожными

В деле, связанном с оспариванием договоров ипотеки, СК по экономическим спорам ВС РФ отметила следующее. ГК РФ до 01.07.2014 предусматривал, что ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земли под ними либо права ее аренды, принадлежащего залогодателю. Договоры, заключенные в нарушение такого запрета, считались ничтожными. Т. е. стороны не вправе были заключать договор ипотеки зданий и сооружений без одновременной ипотеки земли, на которой они находились. Следует отметить, что Закон об ипотеке и после указанной даты разрешает ипотеку здания или сооружения лишь с одновременной ипотекой по тому же договору земли под ними. Если же залогодатель владеет таким участком на праве аренды, то заложенным считается данное право.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. Можно ли получить разрешение на строительство, чтобы завершить возведение недвижимости?

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16 декабря 2016 г. N 310-КГ16-11365 Состоявшиеся судебные акты по делу о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство объекта незавершенного строительства отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку судами не было установлено, в какой фактически объект незавершенного капитального строительства легализован вступившим ранее в законную силу судебным актом, в каком виде данный объект зарегистрирован в установленном порядке и продолжались ли строительные работы на объекте после регистрации права собственности и до получения разрешения на строительство

ГрК РФ не предусматривает возможность выдачи разрешения на строительство объектов, работы по созданию которых уже начались. Между тем допускается выдача подобного разрешения в целях завершения возведения объекта до того, как такое строительство возобновлено (т. е. если не было самовольных строительных работ на легальном недострое). К таким выводам пришла СК по экономическим спорам ВС РФ в споре, возникшем из-за отказа ИП выдать указанное разрешение на объект незавершенного капстроительства, право собственности на который за предпринимателем было признано судом в рамках иного дела.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. Если стороны по госконтракту предъявляют взаимные требования...

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15 декабря 2016 г. N 303-ЭС16-11985 Суд направил на новое рассмотрение в областной суд дело о расторжении государственного контракта, поскольку суды не исследовали вопросы, по каким причинам заявитель первоначально приступил к выполнению работ по реконструкции здания диспансера, а не к строительству радиологического корпуса, имеются ли доказательства согласования с заказчиком такой последовательности выполнения работ, мог ли подрядчик продолжать выполнение работ с учетом установленного графика их финансирования, не установили, предопределено ли исполнение обязательств одной стороной взаимным исполнением обязательств другой стороной

Подрядчик потребовал взыскать с заказчика в т. ч. задолженность по госконтракту и неустойку. Заказчик предъявил встречный иск, потребовав расторгнуть госконтракт. Суды трех инстанций сочли, что обоснованной является лишь часть требований по иску подрядчика. СК по экономическим спорам ВС РФ отправила дело на новое рассмотрение, отметив следующее. 
Нижестоящие суды неполно исследовали доказательства и обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора. В частности, надо выяснить, имеются ли доказательства освоения суммы, взысканной судом сверх полученного подрядчиком аванса; согласовал ли он последовательность выполнения работ; а также иные обстоятельства. Суды не установили, предопределено ли исполнение (неисполнение) обязательств одной стороны взаимным исполнением (неисполнением) обязательств другой стороной как по отдельным этапам, так и по контракту в целом.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.