Оглавление

 

Федеральные нормативно-правовые акты:

1. Размещение средств компенсационных фондов строительных СРО: требования к кредитным организациям
2. Реализация программы "Жилье для российской семьи": скорректированы условия и меры
3. Создается единая электронная картографическая основа
4. Установлены исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения
5. Как обновляют государственные топографические карты и планы?
6. Оцениваем заявки на участие в закупках на выполнение работ по возведению, реконструкции, капремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капстроительства
7. Уточнены дополнительные требования к участникам закупки на выполнение строительных работ
8. Изменились правила подключения объектов капстроительства к газораспределительным сетям
9. Правительством РФ приняты меры по многократному использованию проектной документации объектов капстроительства
10. Определены индексы стоимости строительства, сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ на III квартал 2016 г.
11. Когда будет необходима подготовка схемы вертикальной планировки территории, ее инженерной подготовки и инженерной защиты, материалов по обоснованию проекта планировки территории?
12. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на сентябрь 2016 г.
13. Готовим технический план в отношении объекта ИЖС
14. Ведение государственного реестра кадастровых инженеров: новый порядок
15. Урегулированы вопросы ведения реестра СРО кадастровых инженеров
16. О строительстве объектов использования атомной энергии
17. ФКП Росреестра о подготовке технического плана в отношении объекта ИЖС
18. Готовим градостроительный план земельного участка
19. ТК "Зеленые" технологии среды жизнедеятельности и "зеленая" инновационная продукция": структура, объекты стандартизации
20. Выдача разрешений на строительство отдельных объектов капстроительства: административный регламент Минстроя России
21. Уточнены правила описания местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон и их частей
22. О получении разрешений на ввод в эксплуатацию некоторых объектов капстроительства
23. Установлена процедура получения информации о результатах профессиональной деятельности членов СРО кадастровых инженеров
24. Об определении кадастровой стоимости для целей исчисления земельного налога
25. Госзакупки строительных работ: дополнительные требования к опыту исполнения контракта
26. Заказчик планирует объединить в один предмет торгов строительные работы и поставку оборудования...
27. Контрактная система: в каких случаях заказчик не может осуществить закупку у единственного поставщика?
28. Можно ли в рамках контрактной системы заключить договор участия в долевом строительстве?
29. О закупках работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства
30. Контрактная система: как заключаются договоры энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, на отпуск теплоэнергии?
31. Новые нормы о деятельности СРО в строительстве: вопросы применения
32. Контрактная система: односторонний отказ заказчика от исполнения договора по приобретению доли в общей собственности на недвижимость
33. В каких банках могут размещаться средства компенсационных фондов СРО в области строительства?
34. Вниманию членов СРО!
35. Чтобы получить разрешение на строительство объекта ИЖС...
36. Для СРО в сфере строительства
37. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на октябрь 2016 г.
38. Новости саморегулирования в сфере строительства
39. Определяем начальную (максимальную) цену контракта на выполнение строительных работ
40. Контрактная система: о документах, подтверждающих опыт строительных работ подрядчика
41. Участникам закупки строительных работ
42. Получаем разрешение на строительство объекта ИЖС
43. Обобщенная информация на основе сведений из ЕГРН: состав, порядок и периодичность размещения в Интернете
44. Минстрой России о нововведениях в ГрК РФ
45. Если документы кадастрового учета подготовлены инженером, не являющимся членом СРО, но имеющим действующий квалификационный аттестат...
46. Вниманию кадастровых инженеров!
47. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане, подготовленная с помощью программных средств, будет более точной
48. Госрегистрация прав на недвижимость и сделок с ней: помещения должны быть доступны для инвалидов
49. Пересмотрены полномочия Федеральной кадастровой палаты Росреестра
50. Вниманию СРО в сфере строительства!
51. Определяем начальную (максимальную) цену контракта на капремонт
52. Аренда земельного участка - закупка?
53. Электронный аукцион на выполнение строительных работ: чем подтвердить необходимый опыт, если информация об этом относится к гостайне?
54. О процедуре выбора подрядчика при закупках строительных работ
55. О дополнительных требованиях к участникам закупки строительных работ
56. О закупке работ по реставрации и капремонту
57. Закупка строительных работ: как участникам подтвердить соответствие дополнительным требованиям?
58. Контрактная система: о смете и проектной документации при проведении строительных работ
59. Работы по подготовке проектной документации и по выполнению инженерных изысканий объединять в один лот не рекомендуется
60. Оцениваем участников закупок в сфере строительства
61. Об установлении дополнительных требований к участникам закупки строительных работ
62. Данные о членстве в СРО, возникшем до 1 октября 2016 г., в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц вносить не требуется?
63. Процедура рассмотрения жалоб в отношении уполномоченных органов в сфере градостроительных отношений пока не урегулирована
64. Подготовка и согласование документов территориального планирования: нюансы
65. Лицензирование строительной и архитектурной деятельности: разъяснения по отмене информационно-методических документов
66. Строительство: во сколько обойдется выписка из госреестра СРО?
67. Об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости
68. Пункты государственных геодезических сетей: использование значений координат
69. Согласование местоположения границ земельных участков: к вопросу о хранении и передаче в орган кадастрового учета отдельной информации
70. Постановка на учет объектов капстроительства, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: нюансы
71. О госзакупках региональным оператором в целях капремонта общего имущества в многоквартирных домах
72. Лицензирование строительной и архитектурной деятельности: разъяснения Минстроя России по применению информационно-методических документов
73. Регламентированы сроки и порядок хранения актов согласования местоположения границ земельных участков
74. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на ноябрь 2016 г.
75. Вниманию СРО в сфере строительства!
76. Строительство: в каких случаях членство в СРО не требуется?
77. Выполненные по контракту строительные работы оплачиваются по графику
78. В каких случаях заказчик в отчете не обязан обосновывать закупку у единственного поставщика?
79. Лицо прекратило членство в СРО: как долго ждать возврата взноса?

Проекты федеральных нормативно-правовых актов:

1. Целевое использование земель ж/д транспорта, возможно, не будет зависеть от вида прав на них
2. Предложено изменить срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию
3. Планируется отменить административную ответственность за нецелевое использование участка для жилищного строительства
4. О видах и объемах работ по строительству и реконструкции, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно по государственному и (или) муниципальному контракту
5. СРО исключена из госреестра: форма и порядок направления требования в банк о переводе средств ее компенсационных фондов
6. Готов к утверждению исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения
7. При строительстве жилья для госнужд планируют не применять установленную Правительством РФ предельную стоимость 1 кв. м
8. Капремонт общего имущества в многоквартирных домах: планируется уточнить порядок привлечения специализированной НКО
9. О коэффициенте индексации ежемесячной выплаты по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2017 г.
10. Какими полномочиями в сфере долевого строительства хотят наделить Минстрой России?
11. Предложено сократить исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства
12. В правила строительного надзора будут внесены изменения
13. Предложены виды инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории
14. О переходе к национальным объединениям СРО средств компфондов, исключенных из реестра организаций
15. Для импорта ряда строительных материалов из стран, не входящих в ЕАЭС, потребуется лицензия
16. О капремонте общего имущества в многоквартирных домах
17. Подключение (технологическое присоединение) объектов капстроительства к сетям газораспределения: предложены формы документов
18. Правила подключения к системам теплоснабжения уточнят
19. О применении проектной документации повторного использования
20. Правила получения жилищных сертификатов изменятся
21. При подключении объектов капстроительства к системам ЖКХ, возможно, будет подписываться акт о присоединении объекта
22. О проектной документации по строительству автодорог
23. Планируется уточнить порядок проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
24. Выполнение геодезических и картографических работ на отдельных территориях России: проект правил
25. Возможно, документы для разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию будут направляться в госорганы только в электронной форме
26. Порядок подключения к системам теплоснабжения: возможные изменения
27. Доработан проект правил предоставления пространственных данных и материалов
28. Планируется ввести единую формулу расчета стоимости госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
29. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории станет более точной
30. Государственный кадастровый учет и (или) госрегистрация прав: проект административного регламента Росреестра
31. Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости: проект методических указаний
32. Правила ведения ЕГРН изменятся
33. Если у Росреестра запрашивается аналитическая информация...
34. Состав сведений межевого плана, возможно, изменится
35. Доработан проект поправок к правилам подготовки технического плана
36. Во сколько обойдется выписка из госреестра СРО?
37. Предлагается указывать более точные координаты земельного участка в схеме его расположения на кадастровом плане территории
38. Приказы Минэкономразвития России по вопросам ведения ГКН и ЕГРП утратят силу
39. Планируется утвердить правила предоставления аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ЕГРН
40. Требования к проекту межевания земельных участков: планируемые изменения в связи с отменой обязательности печати
41. Размещение на сайте застройщика информации об объектах недвижимости, строящихся с привлечением денежных средств участников долевого строительства: проект требований
42. Предложено уточнить правила наполнения реестра СРО в сфере строительства
43. Согласование специальных технических условий для разработки проектной документации на объекты капстроительства: проект административного регламента Минстроя России
44. Контроль за деятельностью СРО в сфере строительства: необходимо уточнить права и обязанности проверяющих
45. В каком порядке бюджетные учреждения будут рассматривать декларации о характеристиках объекта недвижимости?
46. Об электрификации зданий и сооружений
47. Как планируется формировать перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке?
48. Комплексные кадастровые работы: подготовлены новые формы карты-плана территории и акта согласования местоположения границ земельных участков
49. Определены минимальные и максимальные размеры машино-места
50. Предложены правила согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объекты капстроительства
51. Аккредитация на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий: планируется утвердить новый перечень направлений деятельности экспертов
52. Комплексные кадастровые работы: подготовлены новые формы карты-плана территории и акта согласования местоположения границ земельных участков
53. Предложены типовые контракты на архитектурно-строительное проектирование объектов капстроительства гражданского назначения
54. Готовятся поправки к СНиП II-22-81 "Каменные и армокаменные конструкции"
55. Об установлении местных систем координат

Судебная практика:

1. Даже при наличии разрешения на строительство дом, расположенный слишком близко к магистральному газопроводу, является самовольной постройкой
2. Преобразование юрлица не освободит от внесения платы за аренду земли по ранее заключенному договору
3. Кто должен оплачивать потери теплоэнергии в сетях до внешней границы стены многоквартирного дома?
4. Дом, в котором есть элементы общего имущества, признается многоквартирным
5. Материалы таксации не являются основанием для определения и изменения границ лесничеств и лесных участков
6. Застройщик не обманул
7. Нельзя признать право на самострой, возведенный арендатором земли без согласия ее собственника
8. Объект индивидуального жилищного строительства может находиться в собственности нескольких семей
9. Возмещение вреда из-за травмы на работе: что учитывать?
10. Об установлении смежной границы земельных участков
11. Изменение документации об электронном аукционе - вне компетенции аукционной комиссии
12. Земельные участки, включенные нормативными актами СССР в первый и второй пояса зон санитарной охраны водных объектов, нельзя приватизировать
13. Долевое строительство домов: дольщик вправе, а не обязан соглашаться на перенос срока передачи ему объекта
14. Пристав не вправе определять начальную цену предмета ипотеки для продажи на публичных торгах
15. Собственник вправе требовать освобождения земельного участка от чужой постройки, даже если она занимает незначительную его часть
16. Особенности исчисления срока передачи квартиры дольщику и неустойки за его нарушение

Федеральные нормативно-правовые акты

 

1. Размещение средств компенсационных фондов строительных СРО: требования к кредитным организациям

Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2016 г. № 970 “О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства”

Саморегулируемые организации (СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капремонта должны формировать компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. 
Установлены требования к кредитным организациям, в которых допускается размещение средств названных фондов. Такие кредитные организации должны соответствовать требованиям о наличии у них генлицензии ЦБ РФ на осуществление банковских операций, а также собственных средств (капитала), размер которых (рассчитываемый по методике ЦБ РФ) не может быть менее 100 млрд руб. по состоянию на последнюю отчетную дату. 
Указанные требования предъявляются также к кредитным организациям, на специальном банковском счете (счетах) которых СРО обязаны в срок до 1 ноября 2016 г. разместить средства компенсационного фонда. 
Соответствие кредитной организации указанным требованиям подтверждается соответствующей информацией, размещенной на официальном сайте ЦБ РФ в сети Интернет.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. Реализация программы "Жилье для российской семьи": скорректированы условия и меры

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2016 г. № 1036 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 404” (не вступило в силу)

Внесены поправки в порядок реализации программы "Жилье для российской семьи". 
Предусмотрено, что если в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта строительства жилье эконом-класса в таких объектах не будет приобретено гражданами, имеющими право на него, органами госвласти или местного самоуправления, то оно может быть продано или предоставлено застройщиком во владение и (или) пользование иным лицам на условиях (в т. ч. по цене), установленных соглашением сторон сделки. 
Застройщик может также направить письменное уведомление в Агентство по ипотечному жилищному кредитованию и органу исполнительной власти субъекта Федерации - участника программы, которым был проведен отбор такого застройщика в целях реализации программы. В указанном случае Агентство финансирует выкуп построенных в рамках программы объектов инженерно-технического обеспечения. 
Исключены положения о продаже такой недвижимости Агентству по ипотечному жилищному кредитованию, Агентству финансирования жилищного строительства или Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства. 
Установлен минимальный объем строительства жилья эконом-класса в рамках проекта, отобранного для участия в программе, для регионов, входящих в состав Крымского федерального округа. Он аналогичен определенному для субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. 
Исключен механизм выкупа объектов инженерно-технического обеспечения специализированными обществами проектного финансирования. 
Уточнены критерии отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи".

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Создается единая электронная картографическая основа

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2016 г. № 1131 “Об утверждении Правил создания и обновления единой электронной картографической основы” (не вступило в силу)

Для обеспечения органов госвласти, местного самоуправления, физических и юридических лиц пространственными данными предусмотрено создание и обновление единой электронной картографической основы. 
В связи с этим утверждены правила ее создания и обновления. 
Этим занимается Росреестр или на основании решения Службы - подведомственные ей ФГБУ. 
Для создания картографической основы используются представленные в электронной форме материалы и пространственные данные, содержащиеся в госфондах пространственных данных. 
После ввода в эксплуатацию государственной информационной системы ведения картографической основы исходные материалы объединяются в базу данных. 
Установлено, какие данные используются для обновления сведений картографической основы. 
Прописано, как проводится мониторинг актуальности картографической основы и как она обновляется. 
Правила вступают в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. Установлены исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения

Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2016 г. № 1138 “Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур” (не вступило в силу)

Утверждены исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства линейных и иных объектов водоснабжения и водоотведения. Документ направлен на снижение административных барьеров в строительстве, повышение эффективности региональных и местных органов власти при строительстве таких объектов. 
Процедуры разделены на два отдельных перечня. Первый перечень применяется при строительстве трубопроводов, являющихся линейными объектами и не требующих подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения. Второй касается насосных станций водоснабжения, канализационных насосных станций, станций водоочистки, других объектов капстроительства, в отношении которых подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения возможно. 
Кроме того, каждый перечень состоит из двух разделов: процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами; процедуры, связанные с особенностями градостроительной деятельности на территориях регионов и муниципальных образований. 
Урегулированы вопросы внесения изменений в перечень. Прописаны правила ведения реестра описаний процедур. Так, указанные реестры ведет Минстрой России. Они включают в себя, в частности, наименование процедуры; случаи, в которых требуется проведение процедуры; перечень документов, которые заявитель обязан представить для проведения процедуры; срок и стоимость проведения процедуры. 
Перечень процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами, вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования постановления, за исключением отдельных пунктов, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. Как обновляют государственные топографические карты и планы?

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1174 “Об установлении требований к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются” (не вступило в силу)

Установлены требования к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются. 
Указанные карты/планы создаются в масштабах 1:2 000, 1:10 000 - в отношении территорий населенных пунктов, 1:25 000 - в отношении территорий с высокой плотностью населения; 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:1 000 000 - в отношении всей территории России. 
Обновление карт/планов производится с целью приведения их содержания в соответствие с современным состоянием местности, устранения имеющихся ошибок в изображении местности. Они обновляются в случаях их несоответствия требованиям, предъявляемым к ним, в т. ч. к точности карт; изменения (появления, исчезновения) объектов и элементов местности, требующих обновления карт (планов); степени изменения местности, изображенной на картах/планах, превышающей 20% площади карты/плана; отсутствия обновления свыше 10 лет. 
Степень изменения местности определяется, в частности, по результатам аэросъемки, дистанционного зондирования Земли. Если местность изменилась более чем на 50% площади карты, или в госфондах пространственных данных соответствующие карты/планы отсутствуют, осуществляется создание карты/плана. 
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6. Оцениваем заявки на участие в закупках на выполнение работ по возведению, реконструкции, капремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капстроительства

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2016 г. № 1184 "О внесении изменения в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (не вступило в силу)

Установлены критерии оценки заявок и предложений участников закупки на выполнение работ по возведению, реконструкции, капремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капстроительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автодорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. 
Минимальная значимость стоимостных критериев оценки составляет 80%, максимальная значимость нестоимостных критериев - 20%.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. Уточнены дополнительные требования к участникам закупки на выполнение строительных работ

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2016 г. № 1185 "О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99" (не вступило в силу)

Скорректированы дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых совершаются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов. 
Речь идет о выполнении строительных работ, если начальная (максимальная) цена контракта (лота) превышает 10 млн руб. Согласно изменениям требуется наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение соответствующих работ за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке. Ранее предусматривалось участие в конкурсе или аукционе. 
Обновлен перечень документов, подтверждающих соответствие требованиям. 
Пересмотрены случаи отнесения товаров, работ, услуг к тем, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также дополнительные требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием. 
Изменения касаются выполнения работ по возведению, и (или) реконструкции, и (или) капремонту особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капстроительства, искусственных дорожных сооружений (включенных в состав автодорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. Изменились правила подключения объектов капстроительства к газораспределительным сетям

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2016 г. № 1203 “О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения” (не вступило в силу)

Изменены правила подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к газораспределительным сетям. 
В частности, согласно справке к акту об изменениях процедуры подключения упростились в тех случаях, когда сеть проходит по территории участка, на котором расположен подключаемый объект. 
Также определен порядок подключения объектов к сети, если земельные участки, на которых расположены эти объекты, не принадлежат их владельцам. Перечислены документы, представляемые в таком случае заявителем в газораспределительную организацию. 
Установлены особенности подключения объектов капстроительства, принадлежащих разным заявителям, а также объектов, расположенных в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а также территории, подлежащей комплексному освоению. 
Договор о подключении теперь должен включать такое условие, как порядок проведения исполнителем мониторинга выполнения заявителем техусловий при строительстве газопроводов от газоиспользующего оборудования до точек подключения и порядок выдачи исполнителем необходимых рекомендаций для проведения такого мониторинга. 
Кроме того, к заявлению об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту прилагается положительное заключение экспертизы проекта газоснабжения, если такая экспертиза предусмотрена законодательством. 
Раскрываются понятия "ситуационный план" и "основной абонент". 
Расширен список документов, прилагаемых к запросу о предоставлении техусловий. 
Изменились некоторые сроки. В частности, техусловия направляются заявителю исполнителем в течение 22 дней со дня получения от заявителя заявки о подключении.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. Правительством РФ приняты меры по многократному использованию проектной документации объектов капстроительства

Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1159 “О критериях экономической эффективности проектной документации”

Действующей редакцией ГрК РФ предусмотрена возможность многократного использования проектной документации объектов капстроительства. 
Определены критерии экономической эффективности проектной документации повторного использования. Во-первых, сметная стоимость строительства, которая предусмотрена получившей положительное заключение госэкспертизы проектной документацией, не должна превышать предполагаемую (предельную) стоимость строительства, определенную с применением утвержденных Минстроем России укрупненных нормативов цены строительства. Во-вторых, у объекта должен быть класс энергоэффективности не ниже "С", подтвержденный заключением госэкспертизы (исключение - объекты, на которые не распространяются требования энергоэффективности). 
Закреплены переходные положения, касающиеся расчета предполагаемой (предельной) стоимости строительства объектов, возведение которых планируется финансировать за счет бюджетов; юрлиц, созданных регионами и муниципальными образованиями; организаций, доля субъектов, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50%. 
Определены случаи возможного применения повышающего коэффициента к используемым укрупненным нормативам цены строительства при наличии обоснованной необходимости превышения предполагаемой (предельной) стоимости строительства этих объектов, а также необходимость проведения аудита проектной документации. 
Правительством РФ может быть принято решение о неприменении одного из критериев экономической эффективности проектной документации для подготовки материалов в отношении отдельных объектов. 
Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам применения проектной документации повторного использования.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Определены индексы стоимости строительства, сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ на III квартал 2016 г.

Письмо Минстроя России (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ) от 27 сентября 2016 г. №31523-ХМ/09

Утверждены индексы изменения стоимости строительства, сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, а также прочих работ, затрат и оборудования. Они рекомендованы к применению в III квартале 2016 г. 
Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с использованием данных ФАУ ФЦЦС, ОАО "ПНИИИС" и региональных органов по ценообразованию в строительстве, с учетом прогнозного уровня инфляции. 
Они предназначены для формирования начальной (максимальной) цены закупок при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капстроительства, финансируемых из федерального бюджета. Индексы не применяются при взаиморасчетах за выполненные работы.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Когда будет необходима подготовка схемы вертикальной планировки территории, ее инженерной подготовки и инженерной защиты, материалов по обоснованию проекта планировки территории?

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об установлении случаев подготовки и требований к схеме вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории материалов по обоснованию проекта планировки территории" (подготовлен Минстроем России 19.09.2016)

Представлен проект приказа Минстроя России, определяющего случаи, при которых необходима подготовка схемы вертикальной планировки территории, ее инженерной подготовки и инженерной защиты, материалов по обоснованию проекта планировки территории. 
Мероприятия реализуются в отношении документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов капстроительства, не являющихся линейными объектами, а также размещение линейных объектов автомобильного и железнодорожного транспорта. 
Схема разрабатывается в масштабе 1:2000. Приводится ряд специальных требований.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на сентябрь 2016 г.

Письмо Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве от 12 сентября 2016 г. № КЦ/2016-9ти “Об индексах изменения сметной стоимости строительства по Федеральным округам и регионам Российской Федерации на сентябрь 2016 года”

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на сентябрь 2016 г. 
Территориальные индексы предназначены для составления инвесторских смет, формирования предложений о цене строительства, планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ. Они также служат для расчетов между заказчиками и подрядчиками. 
Индексы применяются к сметной стоимости на 01.01.2000, определенной по новым ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, и к сметной стоимости 1984 г. для объектов, сметная документация на которые утверждена в ценах 1984 г. и составлена по местным сборникам ЕРЕР-84 и ВРЕР-87. 
При расчетах за выполненные работы индексы применяются к отдельным элементам прямых затрат к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли. Такой метод счета рекомендуется как основной, т. к. он обеспечивает правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ. 
Чтобы точнее определить сметную стоимость и уровень цен на строительную продукцию в конкретном регионе, рекомендуется использовать индексы, формируемые местными органами по ценообразованию в строительстве

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. Готовим технический план в отношении объекта ИЖС

Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 23 августа 2016 г. N 10-1170-МГ "О рассмотрении обращения"

Согласно действующей редакции Закона о кадастре сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства (ИЖС), за исключением данных о местоположении такого объекта на земельном участке, указываются в техническом плане на основании следующих документов, предоставленных заказчиком кадастровых работ. 
Это разрешение на строительство, проектная документация (при ее наличии) в совокупности; либо разрешение на строительство и декларация об объекте недвижимости (при отсутствии проектной документации). 
Таким образом, разрешение на строительство является обязательным документом при подготовке технического плана в отношении здания - объекта ИЖС. 
Однако разрешение может отсутствовать по причине строительства объекта до введения в действие ГрК РФ. В этом случае можно использовать иные материалы (в т. ч. архивные копии), подготовленные ранее. 
Если имеет место самовольная постройка, право собственности на которую зарегистрировано в судебном порядке, то технический план может быть подготовлен на основании решения суда и декларации об объекте недвижимости. 
Также при подготовке технического плана в отношении объекта ИЖС не запрещено использовать технический паспорт, изготовленный до 1 января 2013 г.(при его наличии). 
Отмечено, что решение о приостановлении/отказе в проведении кадастрового учета можно обжаловать в судебном порядке.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. Ведение государственного реестра кадастровых инженеров: новый порядок

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 июня 2016 г. № 420 "Об утверждении порядка ведения государственного реестра кадастровых инженеров"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 Октября 2016 г. Регистрационный N 43915.

Утвержден новый порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров. 
Как и раньше, реестр ведется на электронных носителях и размещается на сайте Росреестра. Пересмотрены правила ведения реестра. 
Значительно расширен набор сведений о кадастровом инженере. В него также включается информация о прохождении стажировки в качестве помощника кадастрового инженера; о сдаче теоретического экзамена; о прохождении обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации; об отсутствии (наличии) наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете; об отсутствии (наличии) непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления; о договоре обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера, о наличии по состоянию на 1 июля 2016 г. действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера. 
Определены сроки внесения сведений в реестр.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

15. Урегулированы вопросы ведения реестра СРО кадастровых инженеров

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 июня 2016 г. № 419 “Об утверждении дополнительных требований к составу сведений, включаемых в реестр членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров, порядка ведения саморегулируемой организацией кадастровых инженеров реестра членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров и размещения содержащихся в таком реестре сведений на официальном сайте саморегулируемой организации кадастровых инженеров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", порядка представления в орган государственного надзора сведений о внесении в реестр членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров сведений о физическом лице, ... (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 Октября 2016 г. Регистрационный N 43929.

С 1 июля 2016 г. СРО кадастровых инженеров должны вести реестр своих членов. Определены дополнительные требования к составу сведений, включаемых в реестр. 
Речь идет, в частности, о данных, позволяющих идентифицировать члена СРО; об уникальном регистрационном номере; об обеспечении имущественной ответственности члена СРО. 
Утвержден порядок ведения реестра членов СРО кадастровых инженеров и размещения содержащейся в реестре информации на официальном сайте СРО. 
Реестр включает данные о кадастровых инженерах - членах СРО, а также о лицах, прекративших членство в СРО. 
Урегулированы вопросы предоставления в орган госнадзора сведений о внесении в реестр сведений о физлице, принятом в члены СРО; направления информации о внесении в реестр изменений и об основаниях корректировки.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

16. О строительстве объектов использования атомной энергии

Приказ Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" от 12 июля 2016 г. № 1/16-НПА "Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственной услуги по выдаче учреждениям Госкорпорации "Росатом", акционерным обществам Госкорпорации "Росатом" и их дочерним, зависимым обществам, а также подведомственным Госкорпорации "Росатом" предприятиям разрешений на строительство объектов использования атомной энергии, при строительстве, реконструкции которых допускается изъятие земельных участков для государственных нужд, и выдачу таким юридическим лицам разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 Октября 2016 г. Регистрационный N 43960.

Утвержден Административный регламент Госкорпорации "Росатом" по выдаче учреждениям, АО корпорации и их дочерним, зависимым обществам, а также подведомственным корпорации предприятиям разрешений на строительство объектов использования атомной энергии, при возведении, реконструкции которых допускается изъятие земель для госнужд, и выдачу таким юрлицам разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию. 
Услуга предоставляется Управлением экспертизы, строительного надзора и разрешительной деятельности. 
Приведена форма заявления о выдаче разрешения на строительство. К нему, в частности, прилагаются правоустанавливающие документы на участок (если они отсутствуют в ЕГРП), материалы, содержащиеся в проектной документации (схемы планировочной организации участка, схемы, отображающие архитектурные решения, проект организации строительства, проект организации работ по сносу или демонтажу и др.). 
Заявление рассматривается в течение 10 дней. Столько же отводится на продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменения в такое разрешение, выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 
Дубликаты разрешений и разрешения с исправленными техническими ошибками выдаются в срок не более 3 рабочих дней.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

17. ФКП Росреестра о подготовке технического плана в отношении объекта ИЖС

Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 24 августа 2016 г. N 10-3874/16 "О направлении информации"

В Федеральную кадастровую палату (ФКП) Росреестра поступают обращения о приостановлении кадастрового учета по результатам рассмотрения заявлений и документов в отношении объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС). 
Ранее были доведены разъяснения по вопросу подготовки технического плана в отношении объекта ИЖС при отсутствии разрешения на строительство.
Указано, что разрешение является обязательным документом при подготовке плана. 
Однако разрешение может отсутствовать по причине строительства объекта до введения в действие ГрК РФ. В этом случае можно использовать иные материалы (в т. ч. архивные копии), подготовленные ранее. 
Если имеет место самовольная постройка, право собственности на которую зарегистрировано в судебном порядке, то технический план может быть подготовлен на основании решения суда и декларации об объекте недвижимости. 
Также при подготовке технического плана в отношении объекта ИЖС не запрещено использовать технический паспорт, изготовленный до 1 января 2013 г.(при его наличии). 
Отмечено, что изложенная позиция является исключительно мнением ФКП. 
Однако предполагается, что позиция ее филиалов должна быть созвучна с таким мнением.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

18. Готовим градостроительный план земельного участка

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 1 сентября 2016 г. № 28385-АФ/09 О порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка

Рассмотрен вопрос о заполнении новой формы градостроительного плана земельного участка. 
Указано, что в плане определяется возможность подключения строящихся объектов к внешним сетям инженерно-технического обеспечения при их наличии, а также подачи коммунальных ресурсов к планируемому объекту; оптимальные точки технологического присоединения на границе участка. 
Допускаются проведение мероприятий по строительству подводящих к участку сетей и установка дополнительного оборудования (если это необходимо); сопутствующие действия по увеличению мощности источников ресурсов и пропускной способности сетей. 
Документ, содержащий информацию о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения, является приложением к плану. 
В отношении застроенного земельного участка, а также после определения правообладателя участка, предназначенного для возведения (реконструкции) объектов капстроительства, в план включаются технические условия, выданные правообладателю. 
Приведено содержание запроса органа местного самоуправления либо правообладателя о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

19. ТК "Зеленые" технологии среды жизнедеятельности и "зеленая" инновационная продукция": структура, объекты стандартизации

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 сентября 2016 г. N 1315 "О создании технического комитета по стандартизации "Зеленые" технологии среды жизнедеятельности и "зеленая" инновационная продукция"

Решено создать технический комитет (ТК) по стандартизации "Зеленые" технологии среды жизнедеятельности и "зеленая" инновационная продукция" на базе Национального исследовательского Московского государственного строительного университета и Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы "РОСНАНО". 
В числе объектов стандартизации - строительство в целом, стройматериалы, компоненты трубопроводов, биологические и альтернативные источники энергии. 
Утверждена структура ТК, приведен перечень организаций-членов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

20. Выдача разрешений на строительство отдельных объектов капстроительства: административный регламент Минстроя России

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 мая 2016 г. № 334/пр "Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 Октября 2016 г. Регистрационный N 43969.

Утвержден административный регламент Минстроя России по предоставлению госуслуги по выдаче разрешений на строительство отдельных объектов капстроительства, указанных в ГрК РФ (исключение - объекты, в отношении которых выдача таких разрешений возложена на иные федеральные органы исполнительной власти). Речь идет, в частности, о гидротехнических сооружениях 1 и 2 классов, объектах инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования, посольств, консульств и представительств России за рубежом, объектов обороны и безопасности, объектов, обеспечивающих статус и защиту госграницы России. 
Госуслугу предоставляет Минстрой России. Результатом ее предоставления является выдача разрешения на строительство; отказ в выдаче такого разрешения; продление срока действия разрешения; отказ в его продлении; внесение изменений в разрешение на строительство; отказ во внесении изменений; выдача повторного экземпляра (дубликата) разрешения на строительство. 
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также перечень оснований для отказа в их приеме. 
Госуслуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы. 
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении документов составляет 15 мин. 
Раскрываются состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за исполнением регламента. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

21. Уточнены правила описания местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон и их частей

Приказ Министерства экономического развития РФ от 16 сентября 2016 г. № 586 “О внесении изменений в Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 3 июня 2011 г. № 267” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 Октября 2016 г. Регистрационный N 43936.

Скорректирован порядок описания местоположения границ объектов землеустройства. 
Координаты характерных точек границ объектов землеустройства теперь определяются с точностью не ниже точности картографической основы государственного кадастра недвижимости (ГКН), принятой на территории, где размещается граница объекта. 
Описание местоположения границ объектов землеустройства может производиться не только для внесения в ГКН сведений о границах объектов, но и с целью изменения (уточнения) ранее внесенных данных. В первом случае описание местоположения границ объектов землеустройства может производиться как в отношении всей границы объекта, так и в отношении ее части (частей). Установлены виды описания границ. 
Определены случаи изменения (уточнения) ранее внесенных в ГКН данных о границах.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

22. О получении разрешений на ввод в эксплуатацию некоторых объектов капстроительства

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 мая 2016 г. № 343/пр “Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 5 и пункте 1 части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых выдача разрешений на строительство возложена на иные федеральные органы исполнительной власти)” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 Октября 2016 г. Регистрационный N 43965.

Установлено, как Минстрой России оказывает госуслугу по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов капстроительства. 
В частности, речь идет о гидротехнических сооружениях первого и второго классов, об аэропортах и иных объектах авиационной инфраструктуры, объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, посольствах, консульствах и представительствах Российской Федерации за рубежом, об объектах обороны и безопасности. Это также линии связи при пересечении госграницы, на приграничной территории, объекты на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, исключительной экономической зоне и др. 
Перечислены документы, необходимые для получения разрешения. Среди них - правоустанавливающие документы на земельный участок, его градостроительный план или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, проект планировки территории и проект межевания территории, разрешение на строительство. Причем упомянутые документы заявитель не обязан представлять. Министерство самостоятельно запросит их в порядке межведомственного взаимодействия. 
Обратиться за получением госуслуги можно в том числе через Единый портал госуслуг. 
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию готовится в течение 10 дней с даты регистрации пакета документов. 
Установлены основания для отказа в его выдаче. Например, если объект не соответствует требованиям, содержащимся в разрешении на строительство. 
Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

23. Установлена процедура получения информации о результатах профессиональной деятельности членов СРО кадастровых инженеров

Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 сентября 2016 г. № 610 “Об утверждении порядка получения саморегулируемой организацией кадастровых инженеров в органе кадастрового учета информации о результатах профессиональной деятельности своих членов” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 Октября 2016 г. Регистрационный N 44105.

Утвержден порядок, согласно которому саморегулируемая организация (СРО) кадастровых инженеров получает сведения об итогах профессиональной деятельности своих членов. 
Такая информация предоставляется органом кадастрового учета по запросу СРО. 
Запрос должен содержать сведения о СРО (полное наименование, уникальный реестровый номер), сведения о ее представителе и перечень членов, сведения о деятельности которых необходимо получить. 
К запросу прилагается документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя СРО, или его копия. Также прилагаются копии документов, подтверждающих проведение СРО плановой (внеплановой) проверки в целях осуществления контроля за профессиональной деятельностью своих членов. 
Запрос направляется почтой на бумажном носителе или в электронной форме через официальный сайт органа кадастрового учета. 
В течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления запроса, орган кадастрового учета уведомляет СРО о получении такого запроса. Срок, в течение которого СРО предоставляется запрашиваемая информация, не должен превышать 20 рабочих дней со дня получения запроса. 
Перечислены сведения о профессиональной деятельности членов СРО, которые можно получить без запроса. Среди них - информация о принятии в течение календарного года решений об отказе в государственном кадастровом учете, принятии за последние 3 года деятельности кадастрового инженера 10 и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок и др. Данные сведения должны содержать реквизиты документов, подтверждающих представленную информацию. Орган кадастрового учета направляет такую информацию в срок не более 5 рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств. 
Днем предоставления (получения) информации считается дата отправки органом кадастрового учета электронного документа.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

24. Об определении кадастровой стоимости для целей исчисления земельного налога

Письмо Федеральной налоговой службы от 19 сентября 2016 г. № БС-4-11/17527@ О применении кадастровой стоимости земельного участка, измененной в течение налогового периода решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости

При администрировании земельного налога налоговые органы руководствуются информацией, содержащейся в ГКН. 
Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости установила кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости. 
По мнению ФНС России, такая стоимость может быть учтена для целей налогообложения с даты решения комиссии после внесения ее в качестве новой кадастровой стоимости в ГКН.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

25. Госзакупки строительных работ: дополнительные требования к опыту исполнения контракта

Письмо Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2016 г. № Д28и-2626 “О разъяснениях, связанных с применением постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99”

При закупке строительных работ к участникам закупки устанавливаются дополнительные требования (постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99). 
Разъяснено, что участник закупки признается соответствующим дополнительным требованиям, если им представлено подтверждение исполнения одного контракта за последние 3 года на выполнение строительных работ исключительно по строительству, и (или) реконструкции, и (или) капитальному ремонту. При этом подтверждение опыта выполнения иных строительных работ (например, по текущему ремонту) не допускается. Опыт выполнения строительных работ должен быть подтвержден по аналогичному объекту строительства (капитальное/некапитальное).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

26. Заказчик планирует объединить в один предмет торгов строительные работы и поставку оборудования...

Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 сентября 2016 г. N Д28и-2405 "О рассмотрении обращения"

Разъяснено, что при проведении закупок на выполнение строительно-монтажных работ заказчик вправе предусмотреть в документации необходимость поставки и монтажа оборудования, неразрывно связанного с объектом строительства. 
При этом в качестве такого оборудования следует рассматривать оборудование, поставка и установка которого невозможна впоследствии без изменения предусмотренных проектом конструктивных решений объекта строительства. 
Отмечено, что объединение в один предмет торгов строительных работ и поставки оборудования, технологически и функционально не связанного с объектом строительства, приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

27. Контрактная система: в каких случаях заказчик не может осуществить закупку у единственного поставщика?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 сентября 2016 г. N Д28и-2399 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

В соответствии с Законом о контрактной системе (N 44-ФЗ) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться при заключении контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов. 
Организация не вправе заключить контракт с единственным исполнителем, если услуги оказываются в помещениях, не переданных в оперативное управление.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

28. Можно ли в рамках контрактной системы заключить договор участия в долевом строительстве?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 сентября 2016 г. N Д28и-2385 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Минэкономразвития России разъяснило, что договор участия в долевом строительстве заключается с учетом положений специального закона (в т. ч. путем предоставления бюджетных инвестиций).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

29. О закупках работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства

Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 сентября 2016 г. N Д28и-2545 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Если предметом торгов является проведение работ, на которые в соответствии с положениями ГрК РФ требуется выданное СРО свидетельство о допуске к таким видам работ, то необходимо иметь в виду следующее. 
В этом случае заказчик должен установить требование о представлении в составе заявки соответствующего свидетельства с указанием видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства, а участник закупки обязан представить такое свидетельство. 
При этом подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). Тогда первый будет выступать в роли генерального подрядчика. 
Поэтому участник закупки должен представить в составе заявки свидетельство о допуске к работам по генподряду или представить допуски по видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, в соответствии с требованиями, установленными заказчиком.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

30. Контрактная система: как заключаются договоры энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, на отпуск теплоэнергии?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 октября 2016 г. N Д28и-2621 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Разъяснено, что договор энергоснабжения (водоснабжения, водоотведения, на отпуск теплоэнергии) заключается по цене единицы услуги исходя из объема фактически оказанной услуги, но в размере, не превышающем цены контракта. 
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество ресурсов в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 
Отмечено, что ГК РФ не запрещает устанавливать твердую цену контракта, в пределах которой производится расчет сторон по цене за единицу на основании фактического объема потребления электроэнергии.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

31. Новые нормы о деятельности СРО в строительстве: вопросы применения

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2016 г. № 34124-ХМ/02 О разъяснении отдельных законодательных норм Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ

Градостроительный кодекс РФ и ряд других законов, регулирующих отношения в строительной отрасли, изменены. В частности, скорректированы нормы в отношении саморегулируемых организаций (СРО). 
Минстрой России разъяснил некоторые вопросы о применении новых норм. 
Так, после вынесения арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства после рассмотрения отчета конкурсного управляющего о результатах проведения такого производства СРО обязана восполнить свой компенсационный фонд в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ не позднее 3 месяцев с даты вынесения указанного определения. 
Поясняется, что при расчете членом СРО фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда на подготовку проектной документации, заключенным с использованием конкурентных способов, необходимо иметь в виду проектную документацию, включающую в себя в том числе рабочую документацию. 
Разъяснены и другие вопросы о деятельности СРО.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

32. Контрактная система: односторонний отказ заказчика от исполнения договора по приобретению доли в общей собственности на недвижимость

Письмо Министерства экономического развития РФ от 30 сентября 2016 г. N Д28и-2623 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Неправомерна госрегистрация перехода права собственности вследствие заключения сделок по приобретению доли в праве общей собственности при отсутствии удостоверения сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество. 
В этом случае стороны вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон, по решению суда, либо в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта. 
В соответствии с Законом о контрактной системе (N 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе только по основаниям, указанным в ГК РФ, если это было предусмотрено контрактом. 
К ним относятся существенное и неустранимое нарушение поставщиком требований к качеству товара; недостатки результата работы, которые не были устранены в разумный срок либо являются существенными и неустранимыми.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

33. В каких банках могут размещаться средства компенсационных фондов СРО в области строительства?

Информация о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 970 «О требованиях к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» по состоянию на 1 сентября 2016 года

Приведен перечень кредитных организаций, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства, по состоянию на 1 сентября 2016 г. 
В их числе - АО ЮниКредит Банк, АО "Россельхозбанк", Банк ВТБ (ПАО), АО "АЛЬФА-БАНК", ПАО Сбербанк, ПАО Банк "ФК Открытие", ВТБ 24 (ПАО). 
Всего 12 кредитных организаций.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

34. Вниманию членов СРО!

Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 октября 2016 г. N Д22и-1139 "О направлении информации"

С 1 октября 2016 г. члены саморегулируемых организаций обязаны вносить сведения о своем членстве в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. 
При этом законодательство не содержит норм о том, что члены СРО, которые на момент вступления в силу указанных положений уже являлись членами СРО, обязаны вносить сведения в реестр. 
Однако при прекращении членства соответствующие сведения подлежат внесению в реестр.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

35. Чтобы получить разрешение на строительство объекта ИЖС...

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 сентября 2016 г. № 29543-ВЦ/03 "О необходимости получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства”

Рассмотрен вопрос о необходимости получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС). 
Заявление о выдаче разрешения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (орган исполнительной власти региона или местного самоуправления) непосредственно либо через многофункциональный центр. 
Для принятия решения о выдаче разрешения необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план последнего; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

36. Для СРО в сфере строительства

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22 сентября 2016 г. № 31066-СМ/02 О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ

Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства (СРО) обязана до 1 ноября 2016 г. разместить средства компенсационного фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ. 
В течение 7 календарных дней с даты размещения таких средств необходимо уведомить об этом уполномоченный орган и Национальное объединение саморегулируемых организаций. 
До 1 июля 2017 г. СРО должна сформировать компенсационный фонд возмещения вреда, компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (в отдельных случаях) и разместить средства этих фондов на специальных банковских счетах. 
Если до 1 ноября 2016 г. СРО не приняла решение о формировании фондов или не завершила процедуру их создания, то на специальном банковском счете подлежат размещению средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с решением общего собрания членов, принятым согласно ранее действовавшим нормам законодательства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

37. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на октябрь 2016 г.

Письмо Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве от 12 октября 2016 г. № КЦ/2016-10ти "Об индексах изменения сметной стоимости строительства по Федеральным округам и регионам Российской Федерации на октябрь 2016 года”

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на октябрь 2016 г. 
Территориальные индексы предназначены для составления инвесторских смет, формирования предложений о цене строительства, планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ. Они также служат для расчетов между заказчиками и подрядчиками. 
Индексы применяются к сметной стоимости на 01.01.2000, определенной по новым ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, и к сметной стоимости 1984 г. для объектов, сметная документация на которые утверждена в ценах 1984 г. и составлена по местным сборникам ЕРЕР-84 и ВРЕР-87. 
При расчетах за выполненные работы индексы применяются к отдельным элементам прямых затрат к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли. Такой метод счета рекомендуется как основной, т. к. он обеспечивает правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ. 
Чтобы точнее определить сметную стоимость и уровень цен на строительную продукцию в конкретном регионе, рекомендуется использовать индексы, формируемые местными органами по ценообразованию в строительстве.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

38. Новости саморегулирования в сфере строительства

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 августа 2016 г. № 27680-ОС/02 О практике применения отдельных положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В июле 2016 г. подписан Федеральный закон N 372-ФЗ, посвященный в т. ч. членству в СРО в сфере строительства. Предусмотрены переходные положения. 
Юрлица и ИП, являющиеся членами СРО, до 1 декабря 2016 г. должны письменно уведомить организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением определенных документов. 
Переходный период предусматривает перевод юрлиц и ИП в СРО по месту своей регистрации с сохранением ранее внесенных ими средств компенсационного фонда. 
Переходя в СРО по месту своей регистрации, субъект вправе до 1 сентября 2017 г. обратиться в прежнюю СРО с заявлением о перечислении взноса в компенсационный фонд на счет другой СРО. 
Взнос должен быть перечислен в течение 7 рабочих дней с момента поступления в СРО заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме субъекта в члены СРО. 
Если юрлицо или ИП переходят из одной СРО в другую по месту своей регистрации, в члены которой он был принят до 4 июля 2016 г., то взнос в компенсационный фонд соответствующей СРО должен быть переведен вне зависимости от срока принятия решения о приеме субъекта в члены СРО.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

39. Определяем начальную (максимальную) цену контракта на выполнение строительных работ

Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 августа 2016 г. N Д28и-2229 "По вопросу определения начальной (максимальной) цены контракта на выполнение строительных работ"

Рассмотрен вопрос об определении начальной (максимальной) цены контракта на выполнение строительных работ. 
В составе прогноза социально-экономического развития России ценовые показатели разрабатываются в разрезе в среднем за год к предыдущему году. 
При использовании прогнозных ценовых показателей в целях, связанных с бюджетными ассигнованиями, необходимо использовать те, которые разработаны в составе базового варианта прогноза социально-экономического развития, на основе которого разрабатывается Закон о федеральном бюджете. 
Дело в том, что расходная часть федерального бюджета формируется на основе этих же показателей. 
При формировании цены контракта в строительстве ценовые прогнозные показатели должны использоваться с учетом отраслевой специфики.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

40. Контрактная система: о документах, подтверждающих опыт строительных работ подрядчика

Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2016 г. N Д28и-2522 "О разъяснении положения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Дополнительные требования устанавливаются к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера. Исполнители должны иметь необходимый уровень квалификации, а также документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям (постановление от 4 февраля 2015 г. N 99). 
Одним из них является наличие опыта исполнителя (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих строительных работ за последние 3 г. до даты подачи заявки. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20% НМЦК договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. 
При этом документами, подтверждающими данные требования, являются копия ранее исполненного контракта и акта выполненных работ, копии акта приемки объекта капстроительства и разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

41. Участникам закупки строительных работ

Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 августа 2016 г. N Д28и-2234 "О разъяснениях, связанных с применением постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99"

Разъяснено, что дополнительным требованием к участникам закупки строительных работ является в т. ч. наличие опыта исполнения контракта (договора) стоимостью не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. 
Для подтверждения соответствия указанному требованию участник предоставляет копии контракта, акта выполненных работ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением некоторых случаев). 
Отмечено, что участник закупки вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, учреждения, специализированной организации, комиссии по закупкам, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если нарушаются его права и законные интересы.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

42. Получаем разрешение на строительство объекта ИЖС

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 сентября 2016 г. № 29543-ВЦ/03 О необходимости получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства

Рассмотрен вопрос о получении разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС). 
Под таким объектом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Согласно ГрК РФ для возведения, реконструкции объекта ИЖС застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональный центр. 
Для получения разрешения необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок, его градостроительный план и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

43. Обобщенная информация на основе сведений из ЕГРН: состав, порядок и периодичность размещения в Интернете

Приказ Министерства экономического развития РФ от 23 августа 2016 г. № 537 "Об установлении состава обобщенной информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, порядка и периодичности ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 Ноября 2016 г. Регистрационный N 44205.

Определен состав обобщенной информации, полученной на основе сведений из ЕГРН. 
В ее состав, в частности, включаются сведения об общем количестве прошедших кадастровый учет объектов недвижимости; зарегистрированных прав (их ограничений), обременении недвижимости; зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве; зарегистрированных вещных прав на жилые помещения и др. 
Данная информация будет размещаться в специальном разделе сайта Росреестра и на сайте Минэкономразвития России не позднее 15 числа каждого месяца.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

44. Минстрой России о нововведениях в ГрК РФ

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 августа 2016 г. № 26526-ОС/02 О разъяснении отдельных положений Градостроительного кодекса РФ

Даны разъяснения по вопросу применения некоторых положений ГрК РФ в связи с внесением в него изменений. 
Так, указано, что участвовать в закупках при заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, проводимых государственными корпорациями, компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также организациями с госучастием, могут только члены саморегулируемой организации (СРО) соответствующего вида. 
При проведении расчета фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда в него не включаются обязательства, признанные исполненными на основании акта приемки результатов работ. 
Включаются только незавершенные работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства. При этом такой расчет проводится на протяжении всего отчетного периода. 
С 1 июля 2017 г. вступает в силу положение, согласно которому в случае прекращения членства в СРО ИП (организация) в течение одного года не может быть вновь принят (принята) в члены СРО. 
Относительно ведения реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования и национального реестра специалистов в области строительства указано следующее. Для внесения сведений об иностранном гражданине ему необходимо иметь разрешение на работу. Иностранцы, занимающиеся трудовой деятельностью на основании патента, не могут быть включены в реестры. 
Даны разъяснения по вопросам формирования компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

45. Если документы кадастрового учета подготовлены инженером, не являющимся членом СРО, но имеющим действующий квалификационный аттестат...

Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 17 октября 2016 г. № 10-4144-КЛ "О направлении информации для сведения и учета в работе"

Решение об отказе в кадастровом учете принимается, если межевой план, технический план, акт обследования или карта-план территории заверены подписью лица, не являющегося кадастровым инженером. 
Согласно недавним изменениям, внесенным в законодательство, кадастровым инженером признается физлицо, являющееся членом СРО. 
До 1 декабря 2016 г. кадастровую деятельность вправе осуществлять лица, имевшие на день вступления в силу поправок действующие квалификационные аттестаты. 
До этой даты неправомерно отказывать в кадастровом учете, если документы изготовлены лицами, имеющими аттестат, но не являющимися членами СРО. 
С 1 декабря 2016 г. межевые планы, технические планы, акты обследования, должны содержать сведения о наименовании СРО, членом которой является кадастровый инженер. 
Действующими формами документов не предусмотрено указание информации о наименовании СРО. Сведения необходимо указывать в разделе "Заключение кадастрового инженера" межевого плана, технического плана, акта обследования (для документов, дата подготовки которых 1 декабря 2016 г. и позднее). 
Отмечено, что с 17 октября 2016 г. действует приказ Минэкономразвития России от 30 июня 2016 г. N 419, которым установлен порядок ведения реестра членов СРО.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

46. Вниманию кадастровых инженеров!

Письмо Министерства экономического развития РФ от 9 сентября 2016 г. N Д23и-4298 "О рассмотрении обращения"

С 1 июля 2016 г. признаны утратившими силу положения Закона о кадастре в части деятельности квалификационных комиссий для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Речь также идет о выдаче и аннулировании аттестатов, о формировании госреестра кадастровых инженеров. 
В связи с этим внесение в реестр сведений о лицах, сдавших квалификационный экзамен, после указанной даты не представляется возможным. 
Кадастровым инженером признается физлицо, являющееся членом СРО. Обязательные условия принятия установлены статьей 29 закона. Каких-либо исключений не предусмотрено.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

47. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане, подготовленная с помощью программных средств, будет более точной

Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 октября 2016 г. № 658 "О внесении изменения в форму схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. № 762"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 Ноября 2016 г. Регистрационный N 44215.

Скорректирована форма схемы расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории, подготавливаемой на бумажном носителе. 
Значения координат характерных точек границ участка, полученные с использованием технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра (ранее - до 1 метра).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

48. Госрегистрация прав на недвижимость и сделок с ней: помещения должны быть доступны для инвалидов

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 августа 2016 г. № 551 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 9 декабря 2014 г. № 789” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 Ноября 2016 г. Регистрационный N 44217.

Скорректирован Административный регламент Росреестра, касающийся госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней. 
Поправки обусловлены необходимостью приведения регламента в соответствие с законодательством. 
Помещения для приема и выдачи документов должны быть доступны для инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски и собак-проводников. 
Сотрудники в обязательном порядке информируют граждан о возможности оценить качество предоставления госуслуги.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

49. Пересмотрены полномочия Федеральной кадастровой палаты Росреестра

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 октября 2016 г. № п/0515 “О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 Ноября 2016 г. Регистрационный N 44241.

Заново урегулирован вопрос о наделении Федеральной кадастровой палаты Росреестра (ФГБУ "ФКП Росреестра") отдельными полномочиями органа регистрации прав. 
С 1 января 2017 г. система регистрации прав и кадастрового учета претерпит кардинальные изменения, объединив государственный кадастровый учет недвижимости и государственную регистрацию прав на нее в единую систему. 
С этой целью перераспределены полномочия в указанных сферах между Росреестром и ФГБУ "ФКП Росреестра". Последнее будет вести ЕГРН в определенном объеме, предоставлять сведения из него, принимать и выдавать документы, взаимодействовать с кадастровыми инженерами в электронной форме через ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или официальный сайт органа регистрации. Учреждение будет делить территорию страны на кадастровые районы и кадастровые кварталы, вести электронное хранилище. 
Приказы Росреестра о полномочиях учреждения признаны утратившими силу. Приказ от 23 марта 2016 N П/0133 отменен. 
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

50. Вниманию СРО в сфере строительства!

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18 октября 2016 г. № 34204-СМ/02 О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-Ф3

Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства (СРО) обязана до 1 ноября 2016 г. разместить средства компенсационного фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ. 
В течение 7 календарных дней с даты размещения таких средств необходимо уведомить об этом уполномоченный орган и Национальное объединение саморегулируемых организаций. 
До 1 июля 2017 г. СРО должна сформировать компенсационный фонд возмещения вреда, компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (в отдельных случаях) и разместить средства этих фондов на специальных банковских счетах. 
Если до 1 ноября 2016 г. СРО не приняла решение о формировании фондов или не завершила процедуру их создания, то на специальном банковском счете подлежат размещению средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с решением общего собрания членов, принятым согласно ранее действовавшим нормам законодательства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

51. Определяем начальную (максимальную) цену контракта на капремонт

Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 сентября 2016 г. № Д28и-2409 “О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ”

Разъяснены особенности определения начальной (максимальной) цены контракта на капремонт объекта капстроительства. 
Если капремонт осуществляется на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами), утвержденными уполномоченным органом, то заказчик для определения начальной (максимальной) цены контракта обязан применить проектно-сметный метод.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

52. Аренда земельного участка - закупка?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 8 сентября 2016 г. N Д28и-2463 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Закон о контрактной системе регулирует правоотношения, связанные с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 
Речь идет в т. ч. о приобретении, аренде недвижимости от имени Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования. Не является исключением и аренда земельных участков. 
Заказчик вправе заключить договор аренды по правилам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. 
Годовой объем таких закупок не может превышать 2 млн руб. или 5% совокупного годового объема закупок и не должен составлять более 50 млн руб.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

53. Электронный аукцион на выполнение строительных работ: чем подтвердить необходимый опыт, если информация об этом относится к гостайне?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 5 сентября 2016 г. N Д28и-2417 "О разъяснениях, связанных с применением постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99"

Согласно разъяснениям предъявление участником электронного аукциона на выполнение строительных работ документов, подтверждающих необходимый опыт исполнения соответствующего контракта, если в последнем содержится гостайна, не представляется возможным.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

54. О процедуре выбора подрядчика при закупках строительных работ

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 октября 2016 г. N 32392-ХМ/08 Об исключении работ по строительству и реконструкции социально значимых объектов капитального строительства из Перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)

Приведены разъяснения Минстроя России по вопросу об исключении работ по строительству и реконструкции социально значимых объектов капстроительства из перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион. 
В соответствии с Законом о контрактной системе такой аукцион проводится путем снижения НМЦК, указанной в извещении о проведении аукциона. 
Цена строительных работ не является единственным критерием оценки предложений участников закупки. Устанавливаются дополнительные требования к квалификации участника закупки, наличию опыта выполнения аналогичных работ и иным неценовым критериям. Поэтому конкурс, по мнению Минстроя России, является наиболее приемлемой процедурой для таких закупок.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

55. О дополнительных требованиях к участникам закупки строительных работ

Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 сентября 2016 г. N Д28и-2551 "О разъяснениях, связанных с применением постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99"

Упоминается совместное письмо Минэкономразвития России и ФАС России (от 28 августа 2015 г. N 23275-ЕЕ/Д28и, N АЦ/45739/15) по вопросу о применении постановления Правительства РФ о дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг (N 99). 
Для строительных работ таким требованием является наличие опыта исполнения контракта (договора) стоимостью не менее 20% цены контракта договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. 
Для подтверждения соответствия указанному требованию участник представляет в составе заявки на участие в закупке копии контракта, акта выполненных работ, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Это является условием допуска к участию в соответствующей закупке.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

56. О закупке работ по реставрации и капремонту

Письмо Министерства экономического развития РФ от 19 сентября 2016 г. N Д28и-2579 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Согласно рассмотренной ситуации закупка на выполнение работ по реставрации и капитальному ремонту была проведена в рамках одного лота. 
Указано, что в этом случае заказчик вправе требовать от участника закупки предоставления как лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, так и свидетельства о допуске к проведению работ, являющихся предметом закупки, выданного саморегулируемой организацией.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

57. Закупка строительных работ: как участникам подтвердить соответствие дополнительным требованиям?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 19 сентября 2016 г. N Д28и-2588 "О предложениях по совершенствованию процедур закупок"

Правительством РФ установлены дополнительные требования к участникам определенных закупок. 
Речь идет, в частности, о закупках строительных работ, включенных в коды 41.2, 42, 43 (кроме 43.13) ОКПД2 ОК 034-2014, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн руб. 
Требуется наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих работ за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) должна составлять не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. 
Подтвердить соответствие данному требованию можно копиями контракта, акта выполненных работ или акта приемки объекта капстроительства, которые должны быть подписаны заказчиком и подрядчиком не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

58. Контрактная система: о смете и проектной документации при проведении строительных работ

Письмо Министерства экономического развития РФ от 19 сентября 2016 г. N Д28и-2587 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

В соответствии с Законом N 44-ФЗ проектно-сметный метод может применяться для определения начальной (максимальной) цены контракта исключительно при наличии проектной документации. Последняя содержит показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой работы установленным заказчиком требованиям. 
В случае проведения капремонта объектов капстроительства подготавливаются отдельные разделы проектной документации в зависимости от содержания работ. Состав и требования к содержанию разделов устанавливаются Правительством РФ (постановление от 16 февраля 2008 г. N 87). Так разделы 6, 11, 5 и 9 проектной документации разрабатываются в полном объеме для объектов, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов. Во всех остальных случаях необходимость и объем разработки указанных разделов определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование. 
По мнению Минэкономразвития России, если необходимость в подготовке проектной документации отсутствует в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, размещение на официальном сайте сметы на капремонт объектов капстроительства не нарушает Закона N 44-ФЗ.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

59. Работы по подготовке проектной документации и по выполнению инженерных изысканий объединять в один лот не рекомендуется

Письмо Министерства экономического развития РФ от 19 сентября 2016 г. N Д28и-2590 "Об объединении в один лот проектных и изыскательских работ"

Минэкономразвития России разъяснило, что объединение в составе одной закупки различных по функциональным характеристикам товаров, работ, услуг влечет за собой ограничение конкуренции. 
Речь идет, в частности, об объединении в один лот работ по подготовке проектной документации и по выполнению инженерных изысканий.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

60. Оцениваем участников закупок в сфере строительства

Письмо Министерства экономического развития РФ от 29 сентября 2016 г. N Д28и-2558 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

К участникам закупок работ по строительству, реконструкции, капремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капстроительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автодорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, установлено дополнительное требование о наличии опыта исполнения хотя бы одного контракта (договора) на оказание аналогичных услуг за последние три года, цена которого составляет не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта (договора), на право заключить который проводится конкурс с ограниченным участием. 
Т. е. наличие такого ранее исполненного контракта (договора) не может быть критерием оценки. 
При этом количество таких контрактов (договоров) или их совокупная стоимость может быть нестоимостным критерием оценки заявок.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

61. Об установлении дополнительных требований к участникам закупки строительных работ

Письмо Министерства экономического развития РФ от 15 сентября 2016 г. N Д28и-2548 "О разъяснениях, связанных с применением постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99"

Даны разъяснения по вопросу установления дополнительных требований к участникам закупок. 
Ранее было указано, что дополнительные требования к участникам закупки строительных работ определены постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99. 
При этом требования к участникам устанавливаются заказчиком в документации о закупке в зависимости от объекта, размера начальной (максимальной) цены контракта и способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). 
Отмечено, что договор строительного подряда заключается на основании проектно-сметной документации, которая содержит виды работ и в т. ч. материалы (товары), необходимые для их выполнения.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

62. Данные о членстве в СРО, возникшем до 1 октября 2016 г., в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц вносить не требуется?

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 1 ноября 2016 г. № 07-08369/16 Об обязанности членов саморегулируемых организаций по внесению в Реестр сведений о членстве в саморегулируемой организации

С 1 октября 2016 г. члены саморегулируемых организаций (СРО) обязаны вносить сведения о своем членстве в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. 
Переходными положениями соответствующего закона не предусмотрено, что члены СРО, которые на момент вступления в силу указанного правила уже являлись членами СРО, обязаны вносить сведения о своем членстве в реестр. 
Невнесение сведений о вступлении в члены СРО (прекращении такого членства) в реестр членами СРО, вступившими в СРО (вышедшими из ее состава) до указанной даты, не влечет наступление административной ответственности.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

63. Процедура рассмотрения жалоб в отношении уполномоченных органов в сфере градостроительных отношений пока не урегулирована

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 октября 2016 г. N 1468/16 "Об отмене приказа Федеральной антимонопольной службы от 27.04.2016 N 540/16 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб в отношении уполномоченных органов в сфере градостроительных отношений и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей"

Отменен приказ ФАС России, регламентировавший процедуру рассмотрения жалоб в отношении уполномоченных органов в сфере градостроительных отношений и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей. 
Названный приказ не прошел госрегистрацию в Минюсте России.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

64. Подготовка и согласование документов территориального планирования: нюансы

Письмо Министерства экономического развития РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 сентября, 3 октября 2016 г. № 29805-АЦ/Д27и, № 32431-ХМ/09 "О совместной позиции Минэкономразвития России и Минстроя России по применению норм законодательства Российской Федерации при подготовке и согласовании проектов документов территориального планирования, реализации мероприятий, предусмотренных частью 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также при подготовке, согласовании и утверждении документации по планировке территории, подготовке проектной документации объектов капитального строительства и государственной экспертизе такой документации”

Даны разъяснения по вопросам подготовки и согласования проектов документов территориального планирования. 
Так, отмечено, что требование о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения при их наличии в схемах территориального планирования России в области федерального транспорта, обороны страны, энергетики, высшего образования, здравоохранения, распространяется лишь на те виды объектов, отображение которых на указанных схемах предусмотрено специальным перечнем. 
Информация о зоне планируемого размещения объекта федерального, регионального, местного значения муниципального района, устанавливаемая в документации по планировке территории, должна соответствовать сведениям о местоположении предполагаемого для размещения объекта федерального, регионального, местного значения, отображенным в документах территориального планирования соответствующего уровня с точностью до наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта. 
Данные о зоне планируемого размещения объектов местного значения поселения, городского округа, устанавливаемой в документации по планировке территории, должны соответствовать сведениям о местоположении элемента функционально-планировочной структуры для линейного объекта и о местоположении в границах функциональной зоны для объекта, не являющегося линейным, установленным в генеральном плане поселения, городского округа. 
Разъяснен порядок применения норм о запрете на изъятие земельных участков с целью строительства, реконструкции объектов федерального, регионального и местного значения. 
Требование о наличии объекта в проекте планировки территории применяется ко всем объектам, для строительства, реконструкции которых необходимо осуществить изъятие земельных участков, в независимости от того, подлежат ли они отображению в документах территориального планирования.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

65. Лицензирование строительной и архитектурной деятельности: разъяснения по отмене информационно-методических документов

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 8 ноября 2016 г. “По вопросу лицензирования строительной и архитектурной деятельности”

С 1 января 2010 г. прекращено действие лицензий (в т. ч. лицензий, срок действия которых продлен) на ведение следующих видов деятельности: проектирование зданий и сооружений; строительство зданий и сооружений; инженерные изыскания для возведения зданий и сооружений (за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения). 
Не подлежит применению ряд информационно-методических документов Минстроя России и Госстроя России, изданных в виде писем. 
При этом разъяснено, что необходимость отмены данных документов отсутствует.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

66. Строительство: во сколько обойдется выписка из госреестра СРО?

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21 октября 2016 г. № 734/пр "О размере платы за предоставление сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 Ноября 2016 г. Регистрационный N 44335.

Установлена плата за предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в госреестре СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства. 
Она составляет 300 руб. Плата не взимается с государственных и местных органов. 
Напомним, сведения предоставляются в виде выписок из реестра в течение 7 рабочих дней с даты регистрации запроса.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

67. Об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости

Письмо Федеральной налоговой службы от 16 сентября 2016 г. N БС-4-11/17451@ "Об отражении в АИС "Налог-3" информации по изменению кадастровой стоимости"

Возник вопрос об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости (в т. ч. земельных участков) по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, по решению суда или Росреестра, а также о внесении несконвертированных из ПК СЭОД сведений о кадастровой стоимости. 
Указано, что сведения о величине кадастровой стоимости предоставляются Росреестром по запросам в рамках СМЭВ. 
В настоящее время планируется доработка программного обеспечения налоговых органов, позволяющая осуществлять Управлениям ФНС России по регионам средствами АИС "Налог-3" корректировку сведений о кадастровой стоимости при наличии соответствующих оснований. 
Ожидается разработка сервисов по предоставлению Росреестром сведений о кадастровой стоимости на запрашиваемую дату. 
В процессе развития информационного взаимодействия с Росреестром предусматривается возможность получения информации о дате применения кадастровой стоимости в случае уточнения показателя по решению комиссии или суда. 
Обращение в ФНС России по вопросу изменения кадастровой стоимости отдельных объектов (в т. ч. земельных участков) целесообразно исключительно в случае невозможности соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан, ответ на которые требует внесение в базу данных налоговых органов сведений об уточнении налоговой базы на определенную дату.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

68. Пункты государственных геодезических сетей: использование значений координат

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 октября 2016 г. N 19-исх/14921-СМ/16 "Об использовании значений координат пунктов ГГС"

Росреестр полагает, что использовать пункты полигонометрии и триангуляции 1 и 2 разрядов в качестве исходных для кадастровых работ можно, если есть каталоги координат. Служба также считает целесообразным, если ее территориальные управления будут передавать выписки значений координат в соответствующие филиалы ФГБУ "ФКП Росреестра" для их загрузки в автоматизированную информсистему госкадастра недвижимости. 
Отмечается, что при этом необходимое условие возможности использования значений координат указанных пунктов - наличие этих значений координат в Федеральном картографо-геодезическом фонде или госфонде данных, полученных в результате землеустройства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

69. Согласование местоположения границ земельных участков: к вопросу о хранении и передаче в орган кадастрового учета отдельной информации

Письмо Министерства экономического развития РФ от 23 сентября 2016 г. № Д23и-4538 “Относительно обязанности кадастрового инженера или юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, хранить и передавать в орган, уполномоченный на осуществление кадастрового учета, акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ”

В частности, разъяснено, что приказом Минэкономразвития России утверждены две примерные формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков: "Для вручения заинтересованным лицам либо направления почтовым отправлением" и "Для опубликования". 
При этом приказ предусматривает хранение и передачу в орган государственного кадастрового учета уведомления о вручении заинтересованным лицам извещений. 
Обязанность по хранению и передаче извещений, предназначенных для опубликования в СМИ, не установлена. 
Кроме того, с 1 июля 2016 г. Законом о кадастре установлена обязанность кадастрового инженера (юридического лица, работником которого является кадастровый инженер) по хранению актов согласования и передаче их в орган кадастрового учета. По мнению Минэкономразвития, уведомление об утере подлежащего хранению документа не является основанием для освобождения кадастрового инженера от ответственности.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

70. Постановка на учет объектов капстроительства, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: нюансы

Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 октября 2016 г. N 12-50/8692-ОГ "О рассмотрении обращения"

Разъяснено, что объекты капстроительства подлежат постановке на госучет после ввода их в эксплуатацию. 
Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории производится при его постановке на соответствующий учет. Применяются критерии, установленные постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2016 г. N 1029. 
Отмечено, что при строительстве объектов необходимо соблюдение природоохранных требований, включая получение разрешительной документации в области обращения с отходами и в случае осуществления выбросов, сбросов в окружающую среду, а также выполнение предусмотренных проектной документацией природоохранных мероприятий.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

71. О госзакупках региональным оператором в целях капремонта общего имущества в многоквартирных домах

Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 октября 2016 г. N Д28и-2805 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Закупки товаров, работ и услуг в целях выполнения функций регионального оператора капремонта общего имущества в многоквартирных домах осуществляются в порядке и при помощи способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), которые предусмотрены Законом о контрактной системе, за исключением ряда случаев. 
Актом, который регулирует порядок привлечения специализированной некоммерческой организацией, обеспечивающей капремонт общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и/или выполнения работ по такому ремонту, установлен специальный порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций региональным оператором в части обеспечения капремонта. 
Таким образом, некоторые требования Закона на региональных операторов не распространяются.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

72. Лицензирование строительной и архитектурной деятельности: разъяснения Минстроя России по применению информационно-методических документов

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 октября 2016 г. № 35704-АБ/08

Сообщается, что с 1 января 2010  г. прекращено действие лицензий (в т. ч. лицензий, срок действия которых продлен) на осуществление проектирования и строительства зданий и сооружений, на инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений (исключение - сооружения сезонного, вспомогательного назначения). 
В связи с этим не подлежит применению при выполнении инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства ряд информационно-методических документов Минстроя России и Госстроя России, изданных в виде писем.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

73. Регламентированы сроки и порядок хранения актов согласования местоположения границ земельных участков

Приказ Министерства экономического развития РФ от 9 июня 2016 г. № 363 "Об утверждении порядка и сроков хранения актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ, а также порядка и сроков их передачи в орган, уполномоченный на осуществление кадастрового учета объектов недвижимости” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 Ноября 2016 г. Регистрационный N 44413.

Кадастровый инженер обязан хранить акты согласования местоположения границ земельных участков, подготовленные в ходе выполнения кадастровых работ, и передавать их в орган кадастрового учета. Если кадастровый инженер является работником организации, то данная обязанность возлагается на эту организацию. Установлены порядок и сроки хранения и передачи указанных актов. 
Акты должны храниться в местах, недоступных для посторонних лиц. Условия хранения должны обеспечивать предотвращение хищения, утраты или порчи документов, искажения, подделки или утраты содержащейся в них информации. 
Также подлежат хранению документы, свидетельствующие о соблюдении установленного порядка извещения заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка (земельных участков). Приведен перечень таких документов. 
Прописан порядок действий в случае истребования актов согласования судом или их изъятия в соответствии с законодательством. 
Регламентирована процедура передачи актов в орган кадастрового учета. Это должно быть сделано в течение 30 рабочих дней со дня осуществления кадастрового учета земельного участка (земельных участков) в соответствии с межевым планом, содержащим электронные образы указанных документов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

74. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на ноябрь 2016 г.

Письмо Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве от 14 ноября 2016 г. № КЦ/2016-11ти "Об индексах изменения сметной стоимости строительства по Федеральным округам и регионам Российской Федерации на ноябрь 2016 года"

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на ноябрь 2016 г. 
Территориальные индексы предназначены для составления инвесторских смет, формирования предложений о цене строительства, планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ. Они также служат для расчетов между заказчиками и подрядчиками. 
Индексы применяются к сметной стоимости на 01.01.2000, определенной по новым ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, и к сметной стоимости 1984 г. для объектов, сметная документация на которые утверждена в ценах 1984 г. и составлена по местным сборникам ЕРЕР-84 и ВРЕР-87. 
При расчетах за выполненные работы индексы применяются к отдельным элементам прямых затрат к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли. Такой метод счета рекомендуется как основной, т. к. он обеспечивает правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ. 
Чтобы точнее определить сметную стоимость и уровень цен на строительную продукцию в конкретном регионе, рекомендуется использовать индексы, формируемые местными органами по ценообразованию в строительстве.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

75. Вниманию СРО в сфере строительства!

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 октября 2016 г. № 35915-ХМ/02 О порядке формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и размещения средств таких компенсационных фондов на специальном банковском счете в кредитной организации

Саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства (СРО) обязана до 1 ноября 2016 г. разместить средства компенсационного фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством РФ. 
В течение 7 календарных дней с даты размещения таких средств необходимо уведомить об этом уполномоченный орган и Национальное объединение саморегулируемых организаций. 
До 1 июля 2017 г. СРО должна сформировать компенсационный фонд возмещения вреда, компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (в отдельных случаях) и разместить средства этих фондов на специальных банковских счетах. 
Если до 1 ноября 2016 г. СРО не приняла решение о формировании фондов или не завершила процедуру их создания, то на специальном банковском счете подлежат размещению средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с решением общего собрания членов, принятым согласно ранее действовавшим нормам законодательства. 
Невыполнение СРО установленных требований может стать предметом проверки деятельности такой организации.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

76. Строительство: в каких случаях членство в СРО не требуется?

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 ноября 2016 г. № 36341-ХМ/02 О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Даны разъяснения по вопросу определения размеров взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечении договорных обязательств саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (СРО). 
Для юрлиц и ИП показатель рассчитывается исходя из заявленного ими уровня ответственности и размера взносов в такие фонды, установленные решением общего собрания членов СРО с учетом минимальных сумм, установленных ГрК РФ. 
Уровень ответственности застройщика, планирующего самостоятельно осуществлять возведение, реконструкцию или капремонт объекта капстроительства, должен определяться исходя из стоимости работ. Уровень ответственности субъектов, выполняющих функции технического заказчика, - исходя из размера обязательств по договорам подряда. 
Кодексом определен круг лиц и условия, при которых членство в СРО при выполнении работ по договорам строительного подряда с 1 июля 2017 г. не требуется. 
Существует норма, согласно которой при заключении договоров строительного подряда с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, размер обязательств по каждому из которых не превышает 3 млн руб., членство в СРО не требуется. Он распространяется только на юрлиц и ИП, выполняющих работы по таким договорам.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

77. Выполненные по контракту строительные работы оплачиваются по графику

Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 ноября 2016 г. № Д28и-2991 “О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ”

Согласно Закону N 44-ФЗ контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капстроительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ. 
Такая оплата осуществляется в сроки и в размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ. 
В настоящее время методика составления указанных графиков разрабатывается Минстроем России.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

78. В каких случаях заказчик в отчете не обязан обосновывать закупку у единственного поставщика?

Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2016 г. № Д28и-2943 “О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ”

Согласно Закону N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком при заключении контракта на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым ценам (тарифам), хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ. 
В этом случае заказчик размещает в ЕИС извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за 5 дней до даты заключения контракта. 
При этом не требуется обоснование в отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика, а также цены контракта и иных его условий.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

79. Лицо прекратило членство в СРО: как долго ждать возврата взноса?

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10 ноября 2016 г. № 37498-ЕС/02 О размещении на информационном портале государственного органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего полномочия в сфере строительства, информационной справки по реализации отдельных положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

С лета 2016 г. действуют поправки в Градостроительный кодекс, в связи с которыми лица, занимающиеся строительством, реконструкцией и капремонтом объектов капстроительства, до 1 декабря 2016 г. обязаны письменно известить саморегулируемую организацию (СРО) о намерении добровольно прекратить членство, в т. ч. с последующим переходом в региональную СРО, или о его сохранении. 
Лица, добровольно прекратившие членство для перехода в СРО по месту регистрации, вправе подать заявление на перечисление своего взноса, внесенного в компенсационный фонд СРО, членство в которой было прекращено, в ту СРО, в которую они переходят. В данном случае взнос перечисляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, подтверждающих факт решения о приеме лица в СРО по месту регистрации. 
Лица, членство которых в СРО прекращено, но которые не вступили в иную СРО, вправе в течение года после 1 июля 2021 г. подать заявление о возврате взносов. В данном случае СРО, членство в которой было прекращено, обязано возвратить взносы в течение 10 дней со дня поступления заявления.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

Проекты федеральных нормативно-правовых актов:

 

1. Целевое использование земель ж/д транспорта, возможно, не будет зависеть от вида прав на них

Досье на проект федерального закона № 1042894-6 “О внесении изменения в статью 90 Земельного кодекса Российской Федерации в части, касающейся земель железнодорожного транспорта в границах полос отвода железных дорог” (внесен 12.04.2016 членами СФ С.В. Шатировым, A.П. Майоровым, М.П. Щетининым, депутатом ГД B.И. Афонским)

3 ноября 2016 г. Госдумой в первом чтении рассмотрен проект поправок в Земельный кодекс Российской Федерации в части, касающейся земель железнодорожного транспорта. 
Определяется целевое использование таких земель в границах полос отвода железных дорог независимо от вида прав на эти земельные участки применительно ко всей площади и с учетом назначения объектов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. Предложено изменить срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Досье на проект федерального закона № 1022415-6 “О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации” (внесен 21.03.2016 членом СФ В.И. Матвиенко)

3 ноября 2016 г. Государственной Думой ФС РФ в первом чтении принят проект поправок к Градостроительному кодексу РФ. 
Планируется установить новый срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию - 7 рабочих дней. 
Действующей редакцией Кодекса предусмотрен 10-дневный срок. Он исчисляется календарными днями, включая все выходные дни, за исключением официальных праздничных дней. 
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на рабочий день, следующий после праздничного, что сокращает количество рабочих дней, необходимых для проведения всех процедур, предусмотренных при оказании госуслуг.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Планируется отменить административную ответственность за нецелевое использование участка для жилищного строительства

Досье на проект федерального закона № 27162-7 “О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” (внесен 15.11.2016 Правительством РФ)

15 ноября 2016 г. в Госдуму внесен проект поправок в КоАП РФ. В нем предусмотрено, что владельцы земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, могут быть привлечены к административной ответственности за их неиспользование по целевому назначению. 
Как пояснили авторы законопроекта, указанную меру предлагается отменить как дублирующую. Дело в том, что по налоговому законодательству лица, имеющие земельные участки для жилищного строительства, должны платить земельный налог с повышенным коэффициентом вплоть до госрегистрации прав на построенный объект недвижимости или получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. О видах и объемах работ по строительству и реконструкции, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно по государственному и (или) муниципальному контракту

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно, без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контракту" (подготовлен Минстроем России 25.10.2016)

Планируется установить, что объем работ по строительству, реконструкции объектов капстроительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно по государственному и (или) муниципальному контракту, вне зависимости от вида выполняемых им работ в совокупном стоимостном выражении должен составлять не менее 30% от цены контракта. 
Это условие планируется включать в государственные и (или) муниципальные контракты на строительство, реконструкцию объектов капстроительства в случае, если в отношении таких объектов Правительством РФ, высшим исполнительным органом госвласти субъекта Федерации или представительным органом местного самоуправления принято такое решение.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. СРО исключена из госреестра: форма и порядок направления требования в банк о переводе средств ее компенсационных фондов

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка направления Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, или Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, требования в кредитную организацию о переводе средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае формирования такого компенсационного фонда) при исключении саморегулируемой..." (подготовлен Минстроем России 25.10.2016)

Градостроительный кодекс РФ был усовершенствован. В частности, было закреплено, что при исключении саморегулируемой организации (СРО) из соответствующего госреестра права на средства ее компенсационных фондов переходят к Национальному объединению СРО, членом которого она являлась. 
Подготовлены к утверждению форма и порядок направления требования в кредитную организацию о переводе указанных средств на специальный банковский счет (счета) того или иного Национального объединения СРО. 
В частности, перечисляются документы, которые будут прилагаться к форме требования. 
Национальное объединение СРО должно будет направлять такое требование в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления от Ростехнадзора об исключении СРО из госреестра.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6. Готов к утверждению исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об исчерпывающем перечне процедур при строительстве сетей теплоснабжения" (подготовлен Минстроем России 24.10.2016)

Предложен исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения. 
Он состоит из двух разделов. Первый - процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами (например, связанные с предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории). Второй - процедуры, связанные с особенностями градостроительной деятельности на территориях регионов и муниципальных образований (согласование проведения работ в технических и охранных зонах, выдача разрешения на размещение объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов и др.). 
Планируется урегулировать вопросы внесения изменений в перечень. Закрепляются правила ведения реестра описаний процедур.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. При строительстве жилья для госнужд планируют не применять установленную Правительством РФ предельную стоимость 1 кв. м

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 460 "О предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении (строительстве) для федеральных государственных нужд" (подготовлен Минстроем России 26.10.2016)

Правительством РФ была установлена предельная стоимость 1 кв. м общей площади жилых помещений при их приобретении (строительстве) для федеральных государственных нужд. 
Планируется не применять указанную предельную стоимость при строительстве жилья для федеральных госнужд.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. Капремонт общего имущества в многоквартирных домах: планируется уточнить порядок привлечения специализированной НКО

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме" (подготовлен Минстроем России 06.10.2016)

Доработан проект поправок к Положению о привлечении специализированной НКО, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по такому ремонту. 
Так, уточняется понятийный аппарат. Пересматривается процедура отбора организаций. 
Вводится раздел об аудите и контроле в сфере привлечения подрядных организаций. Он будет проводиться контрольно-счетными органами регионов и муниципалитетов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. О коэффициенте индексации ежемесячной выплаты по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2017 г.

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (подготовлен Минтрудом России 01.11.2016)

Ежемесячная выплата по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний индексируется с учетом инфляции в пределах средств, предусмотренных в бюджете ФСС РС на соответствующий финансовый год. 
Планируется определить коэффициент индексации на 2017 г. Он составит 1,04. 
Речь идет о суммах, назначенных до 1 января 2017 г. 
В 2016 г. данный коэффициент равнялся 1,064. 
ФСС РФ будет поручено пересчитать ежемесячные страховые выплаты по указанном виду страхования с учетом нового коэффициента.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Какими полномочиями в сфере долевого строительства хотят наделить Минстрой России?

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 27.10.2016)

Планируется расширить полномочия Минстроя России. 
К компетенции ведомства, в частности, планируется отнести установление требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства. На Министерство также могут возложить проведение мониторинга состояния сферы долевого строительства в субъектах Федерации. Кроме того, его предлагается уполномочить на принятие заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем. Минстрой России, вероятно, также определит, в каком порядке ЖСК будут отчитываться об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Предложено сократить исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403" (подготовлен Минстроем России 01.11.2016)

Планируется скорректировать исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства. Минстроем России представлен соответствующий проект постановления. 
Так, из перечня исключается подписание протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в целях жилищного строительства; подписание протокола о результатах аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории; предоставление техусловий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным ливневым системам водоотведения, а также заключение соответствующего договора; предоставление техусловий на проектирование узла учета воды, сточных вод, а также предоставление акта допуска узла учета воды и сточных вод к эксплуатации.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. В правила строительного надзора будут внесены изменения

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 06.09.2016)

Доработан проект поправок к Положению об осуществлении государственного строительного надзора. 
Расширяется сфера надзора. В отношении линейных объектов предусматривается, что задачей и предметом надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых стройматериалов в процессе возведения, реконструкции объекта капстроительства, а также результатов таких работ требованиям техрегламентов, иных нормативных актов и рабочей документации.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. Предложены виды инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и достаточных для технико-экономического сравнения вариантов размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, а также порядок их выполнения, и случаи, при которых требуется их выполнение" (подготовлен Минтрансом России 19.10.2016)

Доработан проект постановления Правительства РФ, которым определяются виды инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории. 
Они должны быть достаточны для технико-экономического сравнения вариантов размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения. 
Предусматриваются инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические, инженерно-геотехнические и экономические изыскания. 
В составе каждого из перечисленных видов устанавливается перечень соответствующих работ. 
Определяются также случаи, при которых требуется выполнение изысканий.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. О переходе к национальным объединениям СРО средств компфондов, исключенных из реестра организаций

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка направления Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в кредитную организацию требования о переводе средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае формирования такого компенсационного фонда) при исключении..." (подготовлен Минстроем России 17.11.2016)

Градостроительный кодекс РФ был усовершенствован. В частности, было закреплено, что при исключении саморегулируемой организации (СРО) из соответствующего госреестра права на средства ее компенсационных фондов переходят к Национальному объединению СРО, членом которого она являлась. 
Подготавливаются к утверждению форма и порядок направления требования в кредитную организацию о переводе указанных средств на специальный банковский счет (счета) того или иного Национального объединения СРО. 
В частности, перечисляются документы, которые будут прилагаться к форме требования. 
Национальное объединение СРО должно будет направлять такое требование в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления от Ростехнадзора об исключении СРО из госреестра.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

15. Для импорта ряда строительных материалов из стран, не входящих в ЕАЭС, потребуется лицензия

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О лицензировании импорта щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок" (подготовлен Минпромторгом России 07.11.2016)

В будущем году планируется лицензировать импорт в Россию из стран, не входящих в ЕАЭС, щебня и гравия, отсевов их дробления и материалов из таких отсевов, а также различных смесей, в состав которых входят щебень, гравий и песок, которые происходят из стран, не входящих в ЕАЭС, при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. 
Речь идет о щебне и гравии, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 100 0, а также об отсевах дробления и смесях, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 200 0, 2517 10 800 0, 2517 49 000 0. 
Выдавать разовые лицензии будет Минпромторг России по согласованию с Минстроем России. 
Подробно описываются требования к качеству указанной продукции, соблюдение которых является условием согласования Минстроем России заявлений о выдаче лицензий. 
Срок согласования составит 15 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления. 
Предусмотрено, что протокол испытаний на каждую партию щебня и гравия, отсевов дробления и смесей будет выдаваться производителю этих товаров, осуществляющему переработку сырья для целей их производства, на объем продукции, не превышающий 5 тыс. т. 
Минэкономразвития России будет поручено уведомить ЕЭК о введении лицензий, а также предложить ввести их на всей территории ЕАЭС.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

16. О капремонте общего имущества в многоквартирных домах

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме" (подготовлен Минстроем России 23.09.2016)

Планируется скорректировать Положение о привлечении специализированной НКО, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по такому ремонту. 
Поправками уточняется используемая в Положении терминология. 
Также вводится раздел об аудите и контроле в сфере привлечения подрядных организаций. Он будет проводиться контрольно-счетными органами регионов и муниципалитетов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

17. Подключение (технологическое присоединение) объектов капстроительства к сетям газораспределения: предложены формы документов

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения" (подготовлен Минэнерго России 23.09.2016)

Предложено внести изменения в правила подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к сетям газораспределения. 
Утверждаются формы некоторых документов, составляемых в рамках мероприятий. Это, в частности, запрос о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение); заявка о заключении договора; типовой договор; акт о подключении (технологическом присоединении); акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

18. Правила подключения к системам теплоснабжения уточнят

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения" (подготовлен Минстроем России 27.09.2016)

Планируется скорректировать правила подключения к системам теплоснабжения. 
Как самостоятельный этап предложено обозначить действия по подключению объекта к системе теплоснабжения и подписанию сторонами акта, подтверждающего техническую готовность к подаче теплоэнергии или теплоносителя на подключаемые объекты и выполнение сторонами обязательств. В этом документе указываются границы раздела теплосетей, теплопотребляющих установок и источников теплоэнергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании. 
Обновляется перечень обязанностей исполнителя работ по договору. 
Вносятся изменения в правила организации теплоснабжения. 
Планируется объединить акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

19. О применении проектной документации повторного использования

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 791" (подготовлен Минстроем России 15.08.2016)

Планируется внести изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам применения проектной документации повторного использования. 
Определяются критерии экономической эффективности такой документации. Это стоимость возведения объекта капстроительства, энергоэффективность на уровне не ниже класса "С", наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и др. 
Планируется урегулировать вопросы признания проектной документации повторного использования экономически эффективной. Соответствующую процедуру должен установить Минстрой России.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

20. Правила получения жилищных сертификатов изменятся

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (подготовлен Минстроем России 30.09.2016)

Планируется скорректировать правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2015-2020 гг. 
Закрепляется, что органы исполнительной власти выдают сертификаты до 20 числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ госзаказчика подпрограммы о выдаче бланков документов. 
Участникам предоставляется право приобретать жилые помещения за счет соцвыплаты путем участия в долевом строительстве. 
Уточняется перечень документов, необходимых для получения сертификата. Это обусловлено в т. ч. прекращением оформления свидетельств о госрегистрации права собственности на жилые помещения. Предусматривается предоставление выписки из ЕГРП.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

21. При подключении объектов капстроительства к системам ЖКХ, возможно, будет подписываться акт о присоединении объекта

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения" (подготовлен Минстроем России 22.09.2016)

Скорректированы некоторые акты Правительства РФ в части оптимизации порядка подключения объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения. 
В частности, когда стороной договора, заключенного в отношении вновь создаваемого или созданного объекта капстроительства, подключаемого (присоединяемого) к централизованным системам водоснабжения, является правообладатель сетей, подписавший акт о подключении (присоединении) объекта к централизованным системам, границы балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности сторон возможно, будет определяться в соответствии с актом о подключении (присоединении) объекта. 
Согласно проекту такой акт будет подписываться при заключении договора водоснабжения (водоотведения) и являться его неотъемлемой частью. 
Приводится форма акта о подключении (технологическом присоединении) объекта. 
Также планируется установить, что завершение подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании полученного от заявителя уведомления о выполнении условий на подключение (присоединение).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

22. О проектной документации по строительству автодорог

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию в части совершенствования проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог" (подготовлен Минтрансом России 14.09.2016)

Планируется скорректировать Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. 
Устанавливается, что Минтранс России определяет Порядок разработки и согласования специальных технических условий, используемых при проектировании и строительстве автомобильных дорог. 
Предусматривается возможность использования ресурсного метода определения стоимости проектов при проектировании. 
Содержание разделов проектной документации дополняется сведениями о применении цифровых 3-d моделей и других инновационных технических и технологических решениях.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

23. Планируется уточнить порядок проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (подготовлен Минтрансом России 14.09.2016)

Разработан проект изменений в порядок проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. 
Планируется уточнить, что предметом госэкспертизы проектной документации является оценка ее соответствия в т. ч. результатам инженерных изысканий, предметом госэкспертизы результатов инженерных изысканий - оценка их соответствия требованиям техрегламентов. Предметом госэкспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям в т. ч. документов в области стандартизации, программы инженерных изысканий и иным требованиям установленным федеральным законодательством. 
Госэкспертизе подлежат все разделы проектной документации и (или) результаты инженерных изысканий, предоставляемые для ее проведения. 
Также планируется установить, что эксперт не вправе предлагать изменения или внесение иных решений в представленную на госэкспертизу проектную документацию.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

24. Выполнение геодезических и картографических работ на отдельных территориях России: проект правил

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении особого порядка выполнения геодезических и картографических работ на отдельных территориях, а также перечня таких территорий" (подготовлен Минэкономразвития России 22.08.2016)

Разработан проект правил выполнения геодезических и картографических работ на отдельных территориях России, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Цель - обеспечение защиты информации о режимных и других объектах России, геопространственные сведения о которых в соответствии с российским законодательством составляют гостайну. 
Согласно проекту геодезические работы и картографические работы будут выполняться лицами, имеющими лицензию на работу со сведениями, составляющими гостайну. 
Геодезические работы и картографические работы в пределах отдельных территорий должны будут выполняться после получения разрешения на их выполнение, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального госнадзора в области геодезии и картографии или его территориальными органами. Для получения такого разрешения заинтересованное лицо должно обратиться в любое территориальное подразделение органа федерального госнадзора в области геодезии и картографии с заявлением о его получении. Устанавливаются сроки рассмотрения заявлений. 
Контролировать соблюдение требований, содержащихся в разрешении на выполнение работ, будут органы федерального госнадзора в области геодезии и картографии. 
Лицо, выполняющее геодезические работы и (или) картографические работы на основании разрешения, должно известить орган, выдавший разрешение, об их завершении и результатах в течение 10 календарных дней с даты окончания работ. 
Перечень отдельных районов формируется по предложениям заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций в виде перечня листов государственной топографической карты масштаба 1:25 000. Он будет размещаться на официальном сайте органа федерального госнадзора в области геодезии и картографии.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

25. Возможно, документы для разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию будут направляться в госорганы только в электронной форме

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении случаев, в которых направление документов, указанных в частях 7, 10 статьи 51 и частях 3, 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется исключительно в электронной форме" (подготовлен Минстроем России 13.10.2016)

Предлагается установить, что 1 сентября 2017 г. документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, направляются в уполномоченные госорганы всех уровней исключительно в электронной форме. Речь идет только о документах, указанных в ГрК РФ. 
Регионы для этого должны принять свои нормативные правовые акты, предусматривающие случаи, когда документы направляются только в электронной форме.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

26. Порядок подключения к системам теплоснабжения: возможные изменения

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения" (подготовлен Минстроем России 14.10.2016)

Планируется скорректировать порядок подключения к системам теплоснабжения. 
Цель - достижение единообразия при взаимодействии субъектов градостроительной деятельности при подключении (технологическом присоединении) объектов капстроительства к системам теплоснабжения. 
Уточняются Правила организации теплоснабжения. 
Исключаются избыточные процедуры.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

27. Доработан проект правил предоставления пространственных данных и материалов

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка и способов предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе порядок подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов, и порядка определения размера платы за предоставление указанных пространственных данных и материалов" (подготовлен Минэкономразвития России 05.10.2016)

Доработан проект постановления Правительства РФ, которым определяется порядок предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных. 
Получателями сведений выступают органы госвласти, местного самоуправления, подведомственные им учреждения, физические и юридические лица. 
Цель предоставления данных и материалов фондов - ведение геодезической, картографической, градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, указываемой в соответствующих разделах заявления и договора на срок использования, устанавливаемый по согласованию с фондодержателем. 
Плата за предоставление данных и материалов вносится после заключения договора (или лицензионного договора) между фондодержателем и заявителем и получения последним уникального идентификатора начисления. 
Приводится форма заявления. Определяется его содержание.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

28. Планируется ввести единую формулу расчета стоимости госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (подготовлен Минстроем России 17.10.2016)

Планируется внести изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. 
Отменяются отдельные формулы расчета стоимости экспертизы в отношении жилых объектов капстроительства, в которых за основной показатель принимается площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта. 
Устанавливается единая формула расчета стоимости экспертизы, при которой стоимость работ рассчитывается от стоимости изготовления проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. 
Вводится формула расчета стоимости проведения повторной экспертизы, при которой размер платы дифференцируется в зависимости от стоимости корректировки (переработки) проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

29. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории станет более точной

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в форму схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 г. № 1" (подготовлен Минэкономразвития России 28.09.2016)

Планируется уточнить порядок оформления схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая составляется на бумажном носителе. 
Так, в случае подготовки схемы при помощи технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте, в ней указываются координаты участка. Последние предлагается отражать с округлением не до 1, а до 0,01 метра.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

30. Государственный кадастровый учет и (или) госрегистрация прав: проект административного регламента Росреестра

Проект Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав" (подготовлен Росреестром 27.09.2016)

Разработан проект административного регламента Росреестра по предоставлению госуслуги по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) госрегистрации прав. 
Госуслуга будет оказываться гражданам России, иностранным гражданам и лицам без гражданства, российским и иностранным юрлицам, международным организациям. 
Ее будут предоставлять Росреестр, его территориальные органы, территориальные отделы территориального органа Росреестра. Результатом ее предоставления будут являться, в частности, государственный кадастровый учет и (или) госрегистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с образованием или созданием объекта недвижимости; государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости; государственный кадастровый учет и (или) госрегистрация прав в связи с прекращением существования объекта недвижимости; внесение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости; исправление технической (реестровой) ошибки в сведениях ЕГРН. 
Определены срок предоставления госуслуги, перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с ее предоставлением. 
Приводится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также перечень оснований для отказа в их приеме. 
Раскрывается содержание конкретных административных процедур. Определены формы контроля за исполнением регламента. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

31. Государственная кадастровая оценка объектов недвижимости: проект методических указаний

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке" (подготовлен Минэкономразвития России 06.10.2016)

Разработан проект методических указаний (Указания) о государственной кадастровой оценке. Указания разработаны в целях реализации Закона о государственной кадастровой оценке. 
Документ будет использоваться для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, а именно: земельных участков и объектов капстроительства (в т. ч. зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов). 
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется в т. ч. для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости. При ее определении используются методы массовой оценки. При невозможности их применения определение кадастровой стоимости будет осуществляться индивидуально. 
При кадастровой оценке должен соблюдаться принцип единства судьбы земельного участка и расположенных на нем других объектов недвижимости. При необходимости раздельного определения кадастровой стоимости земельного участка и других находящихся на нем объектов недвижимости, учтенных в ЕГРН в качестве самостоятельных объектов кадастрового учета, данные объекты могут быть оценены как раздельно, так и в составе единого объекта. 
При распределении кадастровой стоимости недвижимости между земельным участком, основным и вспомогательными объектами капстроительства необходимо будет придерживаться характеристик, описывающих данные объекты. 
Кадастровая оценка будет проводиться без учета обременений/ограничений объекта недвижимости, за исключением публично-правовых ограничений прав на недвижимость, связанных с регулированием использования (в т. ч. зонированием) территории, охраной объектов культурного наследия, охраной окружающей среды, безопасностью населения и государства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

32. Правила ведения ЕГРН изменятся

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России" (подготовлен Минэкономразвития России 19.09.2016)

В Закон о госрегистрации недвижимости были внесены изменения. Так, к подлежащим учету объектам отнесены в т. ч. машино-места. Они также могут быть предметом ипотеки. 
В связи с этим предложено внести изменения в порядок ведения ЕГРН. Прописываются особенности включения данных о машино-местах. 
Также планируется дополнить перечень сведений о земельном участке, указываемых в записи кадастра недвижимости. Отражается кадастровый номер предприятия как имущественного комплекса, если земельный участок (имущественное право на него) входит в состав предприятия как имущественного комплекса. 
Если на земельном участке расположены многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимости, то при внесении первой записи о госрегистрации права на жилое или нежилое помещение, входящее в состав дома и (или) иного объекта, возведенного с привлечением средств участников долевого строительства, указывается, что земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. 
Планируется урегулировать вопросы внесения сведений о земельных участках, предоставленных в соответствии с Законом "о дальневосточном гектаре". 
Уточняются формы заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) госрегистрации прав и некоторых других документов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

33. Если у Росреестра запрашивается аналитическая информация...

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в приказы Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. N 967 "Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации" и от 10 мая 2016 г. N 291 "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (подготовлен Минэкономразвития России 21.09.2016)

Планируется скорректировать порядок взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, и иной информации. Уточняются размеры платы. 
Изменения обусловлены утверждением отдельных форм выписок из ЕГРН (например, об основных характеристиках недвижимости и о зарегистрированных правах на нее; о правах лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты). 
Закрепляются размеры платы за предоставление аналитической информации.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

34. Состав сведений межевого плана, возможно, изменится

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономического развития Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 15.09.2016)

Представлен доработанный проект поправок к правилам подготовки межевого плана. 
Цель - приведение в соответствие с Законом о госрегистрации недвижимости, вступающим в силу с 1 января 2017 г. 
Так, предусматривается, что до 1 июля 2017 г. для государственного кадастрового учета могут быть предоставлены межевые планы, подготовленные в окончательной редакции и подписанные усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 г., в соответствии с ранее установленными требованиями. 
Планируется дополнить перечень сведений о кадастровом инженере. Указывается в т. ч. СНИЛС. Уточняется, что отражается наименование саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер. 
Пересматривается состав сведений об образуемых земельных участках. 
Предполагается, что до 2020 г. сведения о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций, к имуществу органов федеральной службы безопасности, могут быть указаны в межевом плане на основании специально подготовленной декларации. 
Корректируются форма и состав сведений акта обследования. Часть поправок обусловлена в т. ч. отнесением машино-места к объектам, подлежащим учету.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

35. Доработан проект поправок к правилам подготовки технического плана

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в форму технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, а также форму декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953" (подготовлен Минэкономразвития России 09.09.2016)

В ГК РФ и ряд законодательных актов были внесены изменения, согласно которым к недвижимости наряду с жилыми и нежилыми помещениями отнесены предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места). Установлен порядок описания их границ и иные особенности государственного кадастрового учета машино-мест. Определена процедура госрегистрации прав на них. Кроме того, машино-место может быть предметом ипотеки. 
Эти нормы и ряд иных положений планируется отразить в требованиях к подготовке технического плана. 
Предложено дополнить перечень сведений о кадастровом инженере. Указывается в т. ч. СНИЛС. Уточняется, что отражается наименование саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер. 
Предполагается, что до 2020 г. сведения об объекте недвижимости, относящемся к имуществу Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций, к имуществу органов ФСБ России, указываются в техническом плане на основании специально подготовленной декларации. 
Прописываются особенности отражения сведений о жилом помещении, которое отнесено к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, наемного дома социального или коммерческого использования.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

36. Во сколько обойдется выписка из госреестра СРО?

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О размере платы за предоставление сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций" (подготовлен Минстроем России 06.10.2016)

Предложено установить размер платы за предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в госреестре саморегулируемых организаций. 
Вероятно, он составит 300 руб. 
Сведения по запросам государственных органов и органов местного самоуправления предоставляются без взимания платы.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

37. Предлагается указывать более точные координаты земельного участка в схеме его расположения на кадастровом плане территории

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в форму схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утвержденную приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 г. N 1" (подготовлен Минэкономразвития России 04.10.2016)

Планируется уточнить порядок оформления схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая составляется на бумажном носителе. 
Так, в случае подготовки схемы при помощи технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте, в ней указываются координаты участка. Последние предлагается отражать с округлением не до 1, а до 0,01 метра.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

38. Приказы Минэкономразвития России по вопросам ведения ГКН и ЕГРП утратят силу

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О признании утратившими силу отдельных приказов Минэкономразвития России в связи с вступлением в силу (принятием) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (подготовлен Минэкономразвития России 05.09.2016)

С 1 января 2017 г. предусмотрено формирование Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В него войдут кадастр недвижимости, реестр прав на нее, реестр границ, реестровые дела, кадастровые карты, книги учета документов. ЕГРН будут вести исключительно в электронной форме. 
В связи с этим планируется признать утратившим силу ряд приказов Минэкономразвития России, в том числе по вопросам ведения госкадастра недвижимости и Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

39. Планируется утвердить правила предоставления аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ЕГРН

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об установлении требований к аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка ее предоставления, в том числе формы запроса такой информации" (подготовлен Минэкономразвития России 06.10.2016)

Предложены требования к аналитической информации, полученной на основе сведений, содержащихся в ЕГРН. 
Ее планируется предоставлять в разрезе единиц кадастрового деления (одного, нескольких или всех кадастровых кварталов, одного или нескольких кадастровых районов конкретного кадастрового округа, в т. ч. кадастрового округа "Общероссийский") или муниципальных образований за различный период времени. 
Сведения можно будет получать в бумажном или электронном виде за плату по запросу. Приводится форма последнего. 
Определяется срок предоставления информации - максимум 10 рабочих дней. 
Сведения предоставляются Росреестром, его территориальными органами либо подведомственным ФГБУ (при наделении соответствующими полномочиями).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

40. Требования к проекту межевания земельных участков: планируемые изменения в связи с отменой обязательности печати

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в требования к проекту межевания земельных участков, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2011 г. N 388" (подготовлен Минэкономразвития России 27.09.2016)

Действующее законодательство позволяет юрлицам проставлять на документах печать при ее наличии. Обязанность иметь ее отменена. 
Соответствующие изменения планируется внести в требования к проекту межевания земельных участков. 
Также устанавливается, что при недостатке места на обороте титульного листа допускается выноска на отдельный лист сведений из реквизита "3", которая будет являться неотъемлемым приложением к титульному листу.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

41. Размещение на сайте застройщика информации об объектах недвижимости, строящихся с привлечением денежных средств участников долевого строительства: проект требований

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (подготовлен Минстроем России 12.10.2016)

Разработан проект требований к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства. 
В частности, застройщик будет обязан обеспечить любому посетителю сайта открытый и круглосуточный доступ к сведениям в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости без ограничений. 
Информация должна размещаться на русском языке, в форме электронного документа, созданного посредством сканирования, в файле с графическим образом оригиналов документов. Также должна обеспечиваться возможность их сохранения на технических средствах пользователей. Одновременно допускается размещение информации на государственных языках республик, находящихся в составе нашей страны, других языках народов России или иностранных языках. 
При внесении изменений в информацию, размещенную на официальном сайте застройщика, будет создаваться их новая версия. При этом все предыдущие редакции измененных документов будут сохраняться, оставаться неизменными и доступными для свободного ознакомления всеми пользователями.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

42. Предложено уточнить правила наполнения реестра СРО в сфере строительства

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по внесению сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 марта 2016 г. № 132" (подготовлен Ростехнадзором 06.10.2016)

Планируется скорректировать Административный регламент Ростехнадзора по внесению сведений в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства. 
Так, уточняется понятийный аппарат. Это связано с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс по вопросам деятельности СРО. 
Пересматриваются правила уточнения данных, содержащихся в реестре. 
Дополняется перечень документов, прилагаемых к заявлению о внесении сведений в реестр. Возможно, потребуются в т. ч. копии документов, подтверждающих создание некоммерческой организацией специализированного органа, осуществляющего контроль за соблюдением членами СРО требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности. Также упоминаются копии документов о компенсационном фонде возмещения вреда; о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов СРО и иных поступивших обращений. 
Корректируется содержание некоторых административных процедур.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

43. Согласование специальных технических условий для разработки проектной документации на объекты капстроительства: проект административного регламента Минстроя России

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной функции по согласованию специальных технических условий для разработки проектной документации на объекты капитального строительства, в случае, установленном частью 8 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384 -ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (подготовлен Минстроем России 11.10.2016)

Разработан проект административного регламента по исполнению Минстроем России госфункции по согласованию специальных технических условий (СТУ) для разработки проектной документации на объекты капстроительства. Речь идет о случае, когда процедура согласования СТУ применяется в исключительных (отдельных) случаях необходимости отступления от действующих норм, затрагивает права и интересы ограниченного круга участников градостроительной деятельности, носит периодичный (непостоянный) характер, при этом, характеризуется индивидуально определенным подходом к принятию решения о требованиях к порядку разработки и порядку согласования. 
Согласно проекту исполнение госфункции будет осуществляться Минстроем России. Результатом ее исполнения будет являться согласование СТУ либо отказ в их согласовании. 
Плата за услуги организации, участвующей в исполнении госфункции, взиматься не будет. 
Срок рассмотрения документации и принятия решения о согласовании проекта СТУ либо об отказе в нем будет составлять 30 календарных дней. 
Определены состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур (действий), а также требования к порядку их выполнения. 
Устанавливаются порядок и формы контроля за исполнением госфункции. Закрепляется досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

44. Контроль за деятельностью СРО в сфере строительства: необходимо уточнить права и обязанности проверяющих

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2013 г. № 325" (подготовлен Ростехнадзором 03.10.2016)

Планируется внести изменения в правила осуществления надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капремонта объектов капстроительства. 
Напомним, что госфункцию исполняют Ростехнадзор и его территориальные органы. 
Уточняются права и обязанности должностных лиц в части истребования документов, необходимых для проведения проверок. 
Определяются особенности взаимодействия с проверяемыми лицами в электронной форме. 
Пересматриваются правила проведения внеплановых проверок.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

45. В каком порядке бюджетные учреждения будут рассматривать декларации о характеристиках объекта недвижимости?

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении Порядка рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее формы" (подготовлен Минэкономразвития России 20.10.2016)

Разработан проект порядка рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в т. ч. ее формы. Он регламентирует процедуру рассмотрения такой декларации бюджетными учреждениями, созданными субъектами Федерации, наделенными полномочиями в области государственной кадастровой стоимости. 
В частности, декларация и приложенные к ней документы (при их наличии) будут рассматриваться в течение 30 дней со дня их поступления в бюджетное учреждение. Последнее в течение 5 дней со дня поступления декларации и приложенных к ней документов (при их наличии) будет уведомлять собственника объекта недвижимости об их поступлении, если лицо, подавшее декларацию, не является собственником или представителем собственником объекта недвижимости. 
По итогам рассмотрения декларации и приложенных к ней документов (при их наличии) бюджетным учреждением в адрес заявителя будет направляться уведомление об учете сведений, представленных в декларации и приложенных к ней документах (при их наличии), или об отказе в учете таких сведений с обоснованием отказа.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

46. Об электрификации зданий и сооружений

Проект Приказа Министерства энергетики РФ "О Правилах безопасности энергопринимающих установок. Особенности выполнения электропроводки  в зданиях с токопроводящими медными жилами или жилами из алюминиевых сплавов" (подготовлен Минэнерго России 21.10.2016)

Планируется установить особенности выполнения электропроводки  в зданиях с токопроводящими медными жилами или жилами из алюминиевых сплавов. 
Они распространяются на вновь строящиеся и реконструируемые многоквартирные жилые здания, общежития квартирного типа, на жилые помещения, входящие в состав помещений зданий другого функционального назначения (кроме блокированных жилых домов, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом, и общими являются только стены между соседними блоками), на мобильные жилые здания. Это также новые, реконструируемые и капитально ремонтируемые общественные здания высотой с подвальным этажом и многоуровневыми стоянками для автомобилей, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания и другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям, встраиваемым в эти объекты. Кроме того, речь идет об административных и бытовых зданиях, включая мансардный этаж, о помещениях предприятий. 
Документ не касается, во-первых, специальных электроустановок, находящихся у лечебно-профилактических учреждений, организаций науки, а, во-вторых, систем диспетчеризации и связи. 
Устанавливаются наименьшие допустимые сечения кабелей и проводов электросетей в жилых зданиях. Так, для линий от этажных до квартирных щитов и к расчетному счетчику они составляют: 2,5 кв. мм - с медными жилами, 4 кв. мм - с жилами из сплава алюминия.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

47. Как планируется формировать перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке?

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в том числе требований к содержанию запроса о предоставлении перечня" (подготовлен Минэкономразвития России 20.10.2016)

Представлен проект приказа Минэкономразвития России, которым определяется порядок формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке. 
Он составляется органом регистрации прав на основании решения о проведении оценки. 
Определяется состав сведений, включаемых в перечень. Приводятся количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, подлежащие указанию в перечне. 
Планируется урегулировать вопросы предоставления перечня по запросам.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

48. Комплексные кадастровые работы: подготовлены новые формы карты-плана территории и акта согласования местоположения границ земельных участков

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке" (подготовлен Минэкономразвития России 19.10.2016)

При выполнении комплексных кадастровых работ готовится карта-план территории с необходимыми для учета сведениями об объектах недвижимости, расположенных в границах работ, а также оформляется акт согласования местоположения границ земельных участков. 
Планируется обновить формы данных документов, а также требования к их подготовке. 
Так, если земельный участок, здание, сооружение или объект незавершенного строительства расположен в нескольких зонах картографической проекции, в реквизитах соответствующих разделов карты-плана будут указываться координаты характерных точек границ указанных объектов недвижимости в соответствующей зоне. Количество реквизитов должно будет соответствовать количеству зон. 
В акте согласования среди сведений о представившем возражения лице не нужно будет указывать реквизиты удостоверяющего личность документа (в отношении физлица), ИНН и ОГРН (в отношении юрлица). 
Уточняется, что до 1 июля 2017 г. для государственного кадастрового учета можно будет представлять карты-планы, подготовленные в окончательной редакции согласно прежним требованиям к их подготовке и подписанные усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

49. Определены минимальные и максимальные размеры машино-места

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об установлении минимально и максимально допустимых размеров машино-места" (подготовлен Минэкономразвития России 28.10.2016)

С 1 января 2017 г. станет возможной госрегистрация прав на машино-места. 
Определяются минимально и максимально допустимые размеры машино-места. Они рассчитаны в соответствии со СНиП. 
Минимально допустимые размеры машино-места - 5,3 x 2,5 м, максимально допустимые - 6,2 x 3,6 м. 
Максимально допустимые размеры машино-места рассчитаны исходя из максимальных габаритов (длины и ширины) легковых автомобилей, размещаемых на машино-местах, с учетом минимально допустимых зазоров безопасности, расстояния между автомобилями на местах стоянки и конструкциями здания.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

50. Предложены правила согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объекты капстроительства

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении административного регламента по исполнению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной функции по согласованию специальных технических условий для разработки проектной документации на объекты капитального строительства, в случае, установленном частью 8 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (подготовлен Минстроем России 20.10.2016)

Если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований, установленных определенными национальными стандартами и сводами правил, недостаточно требований к надежности и безопасности или такие требования не определены, то применяются специальные технические условия (СТУ). 
Представлен проект Административного регламента Минстроя России по согласованию СТУ для разработки проектной документации на объекты капстроительства в указанном случае. 
Госуслугу планируется оказывать в течение 30 календарных дней. 
Плата за госуслугу взиматься не будет. 
Прописываются состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

51. Аккредитация на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий: планируется утвердить новый перечень направлений деятельности экспертов

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов, а также требований к содержанию данных направлений для получения юридическим лицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий" (подготовлен Минстроем России 24.10.2016)

Предложены новые перечень направлений деятельности экспертов, требования к их содержанию для получения юрлицом аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. 
Цель - актуализация действующего перечня. 
До вступления в силу нового перечня допускается оформлять заключения экспертизы до истечения срока действия ранее выданного аттестата. Затем необходимо будет пройти аттестацию в соответствии с новым перечнем направлений деятельности. 
Действующий перечень признается не подлежащим применению.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

52. Комплексные кадастровые работы: подготовлены новые формы карты-плана территории и акта согласования местоположения границ земельных участков

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "Об установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке" (подготовлен Минэкономразвития России 01.11.2016)

При выполнении комплексных кадастровых работ готовится карта-план территории с необходимыми для учета сведениями об объектах недвижимости, расположенных в границах работ, а также оформляется акт согласования местоположения границ земельных участков. 
Планируется обновить формы данных документов, а также требования к их подготовке. 
Так, если земельный участок, здание, сооружение или объект незавершенного строительства расположен в нескольких зонах картографической проекции, в реквизитах соответствующих разделов карты-плана будут указываться координаты характерных точек границ указанных объектов недвижимости в соответствующей зоне. Количество реквизитов должно будет соответствовать количеству зон. 
В акте согласования среди сведений о представившем возражения лице не нужно будет указывать реквизиты удостоверяющего личность документа (в отношении физлица), ИНН и ОГРН (в отношении юрлица). 
Уточняется, что до 01.07.2017 для государственного кадастрового учета можно будет представлять карты-планы, подготовленные в окончательной редакции согласно прежним требованиям к их подготовке и подписанные усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера до 01.01.2017.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

53. Предложены типовые контракты на архитектурно-строительное проектирование объектов капстроительства гражданского назначения

Доработанный текст проекта Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении типового контракта на выполнение работ по осуществлению архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства гражданского назначения" (подготовлен Минстроем России 27.09.2016)

Представлены проекты типовых контрактов на выполнение работ по архитектурно-строительному проектированию объектов капстроительства гражданского назначения. 
Речь, в частности, идет о выполнении изыскательских и проектных работ, связанных с созданием объекта капстроительства на условиях генерального подряда; о подготовке проектной документации на основании той, что включена в реестр типовой проектной документации, формирование и ведение которого осуществляет Минстрой России; об авторском надзоре за созданием объекта капстроительства; о реализации функций технического заказчика. 
Указанные контракты планируется применять с1 января 2018 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

54. Готовятся поправки к СНиП II-22-81 "Каменные и армокаменные конструкции"

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 октября 2016 г. N 35013-ОГ/08 О внесении изменений в СП 15.13330.2012 "СНиП II-22-81* Каменные и армокаменные конструкции"

Сообщается о разработке Изменения N 1 к СП 15.13330.2012 "СНиП II-22-81 Каменные и армокаменные конструкции". 
По проекту документа завершено публичное обсуждение, а также получено положительное экспертное заключение Технического комитета по стандартизации ТК 465 "Строительство". Проводится процедура технического редактирования в ФАУ "ФЦС" для последующего утверждения. Планируемый срок завершения работ - IV квартал 2016 г. 
После регистрации Росстандартом Изменение N 1 будет опубликовано на сайте Минстроя России в течение 10 дней.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

55. Об установлении местных систем координат

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении Порядка установления местных систем координат" (подготовлен Минэкономразвития России 09.11.2016)

Минэкономразвития России уполномочено утверждать порядок установления местных систем координат. Представлен проект соответствующего приказа Министерства. Ранее такие вопросы находились в ведении Правительства РФ. 
Под местной системой координат понимается условная система координат, устанавливаемая в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию региона, начало отсчета координат, направления осей координат которой отличны от государственной системы координат, используемой при проведении геодезических и картографических работ. 
Местные системы координат устанавливаются для проведения геодезических и картографических работ при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, землеустройстве, кадастровых работах, при ведении государственного кадастрового учета недвижимого имущества и при выполнении иных специальных работ. 
При проектировании, строительстве, реконструкции и содержании линейных объектов местные системы координат устанавливаются на полосу отвода линейных объектов и (или) охранные зоны по всей их протяженности без ограничения вышеупомянутой территории. 
При установлении местных систем координат в обязательном порядке обеспечивается возможность перехода от местной системы координат к государственной системе координат с использованием параметров перехода (ключей).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

Судебная практика

 

1. Даже при наличии разрешения на строительство дом, расположенный слишком близко к магистральному газопроводу, является самовольной постройкой

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 309-ЭС16-5381

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ решила, что ответчик обязан снести индивидуальный жилой дом. 
Расстояние между домом и осью магистрального газопровода более чем в 2 раза меньше допустимого. Таким образом, данный объект возведен с нарушением закона и строительных норм и правил. 
Наличие разрешения на строительство не имеет значения. Ведь самовольной постройкой признается как объект, возведенный без разрешения, так и объект, созданный с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Выдача разрешения на строительство объекта на участке, на котором невозможно его возведение, при установленных по делу обстоятельствах не устраняет предусмотренный законами, указанными нормами и правилами запрет на такое строительство. 
Правовое регулирование режима земельных участков, на которых расположены объекты системы газоснабжения, как опасные производственные объекты, направлено на обеспечение благоприятных условий проживания населения, недопущение аварий и катастроф. С учетом этого является необоснованным и довод о том, что сохранение дома не нарушает права истца (организации, эксплуатирующей газопроводы).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. Преобразование юрлица не освободит от внесения платы за аренду земли по ранее заключенному договору

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 4 октября 2016 г. N 306-ЭС16-7779 Суд отменил принятые судебные акты в части взыскания задолженности по арендной плате, поскольку при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, в связи с чем указанное обстоятельство нельзя признать основанием для прекращения договора аренды и отсутствия у ответчика обязанности уплачивать арендную плату

Факт преобразования ФГУП в ФГБУ, как и дальнейшее изменение типа этого госучреждения на автономное, сам по себе не является основанием для прекращения ранее заключенного им договора аренды госземли. 
Следовательно, в подобной ситуации нет и оснований для освобождения от арендной платы за соответствующие периоды. 
Т. е. реорганизация юрлица в форме преобразования (изменения его организационно-правовой формы) не освобождает от обязанности вносить арендную плату по заключенному ранее этим юрлицом (в предыдущей организационно-правовой форме) договору. 
Такую позицию выразила СК по экономическим спорам ВС РФ.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Кто должен оплачивать потери теплоэнергии в сетях до внешней границы стены многоквартирного дома?

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 3 октября 2016 г. N 308-ЭС16-7310 Суд направил на новое рассмотрение дело о взыскании задолженности за тепловую энергию, поскольку нижестоящие суды не установили, имеются ли основания для установления границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения за пределами внешней границы стены многоквартирного дома, имелось ли волеизъявление собственников помещений на определение состава общего имущества многоквартирного дома и может ли спорный участок тепловых сетей быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома

Если участок теплосетей, расположенный до внешней границы стены многоквартирного дома (до точки поставки), не отнесен к общему имуществу собственников помещений в нем, то нет и оснований для того, чтобы возлагать на них бремя содержания данного участка. 
Соответственно, в этом случае нет и оснований для возложения на компанию, управляющую таким домом (на исполнителя коммунальных услуг), обязанности оплачивать потери теплоэнергии на подобном участке теплосетей. 
Такие выводы следуют из позиции СК по экономическим спорам ВС РФ.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. Дом, в котором есть элементы общего имущества, признается многоквартирным

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 августа 2016 г. N 33-КГ16-11 Суд отменил апелляционное определение и направил дело о возложении обязанности не препятствовать в пользовании жилым помещением на новое апелляционное рассмотрение, указав, что произведенные перепланировка и устройство отдельного входа сами по себе не влекут изменения существующего статуса жилого дома как многоквартирного и не могут являться критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат, а не квартир. 
Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. 
Спорный дом содержит такие элементы общего имущества, как крыша, фундамент, чердак, места общего пользования - коридор, один вход, лестницу на второй этаж. Значит, он является многоквартирным. 
При этом произведенная перепланировка и устройство отдельного входа сами по себе не влекут изменение существующего статуса дома как многоквартирного. Они не могут являться критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части. 
При установлении статуса жилого дома как многоквартирного земельный участок, на котором он расположен (его часть), не может передаваться в собственность одному из собственников помещений в нем.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. Материалы таксации не являются основанием для определения и изменения границ лесничеств и лесных участков

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20 октября 2016 г. N 306-КГ16-7898

Оспаривался отказ регистрирующего органа, посчитавшего, что земельный участок является лесным и поэтому не может предоставляться в частную собственность. 
Применительно к этому делу Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отметила следующее. 
При таксации лесов не определяются границы лесничеств либо лесных участков. Материалы таксации не являются основанием для определения и изменения соответствующих границ. 
Местоположение, границы, площадь и иные характеристики лесничеств и отдельных лесных участков определяются при проектировании лесничеств и лесопарков, лесных участков. 
Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Органы местного самоуправления такими полномочиями не наделены. 
Также важно было выяснить, к какой категории земель фактически относится спорный участок.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6. Застройщик не обманул

Постановление Верховного Суда РФ от 5 октября 2016 г. N 302-АД16-12489 Состоявшееся постановление суда апелляционной инстанции, которым отказано в привлечении общества к административной ответственности за обман потребителей, оставлено без изменения, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения

Договором участия в долевом строительстве предусматривалось, что по соглашению сторон его цена может быть изменена в случае уточнения площади объекта в результате обмеров, произведенных органами технической инвентаризации. 
Дольщик внес застройщику доплату, так как фактическая площадь квартиры превысила проектную. 
Управление Роспотребнадзора решило, что взимание такой доплаты в отсутствие зарегистрированного допсоглашения к указанному договору является обманом потребителя. Дело дошло до суда. 
Верховный Суд РФ оставил в силе постановление апелляционной инстанции, посчитавшей, что наличие состава правонарушения не доказано. 
Площадь изменилась за счет увеличения площади созданного объекта, а не в силу иных обстоятельств, на которые стороны не могли рассчитывать, заключая договор и согласовывая его условия.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. Нельзя признать право на самострой, возведенный арендатором земли без согласия ее собственника

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20 октября 2016 г. N 305-ЭС16-8051 Оспариваемый судебный акт подлежит отмене, поскольку гражданское законодательство не допускает возможности признания права собственности арендатора на возведенную им самовольную постройку на чужом земельном участке без согласия его собственника

В споре о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном участке, СК по экономическим спорам ВС РФ отметила в т. ч. следующее. 
При разрешении вопроса о возможности признания права собственности на такую постройку, возведенную на чужой земле, важно установить волю собственника этого участка на предоставление своего имущества для строительства на нем определенного объекта. 
Выяснение такого обстоятельства имеет особое значение. 
Иной подход не обеспечивал бы защиту прав собственника земли и позволял бы приобрести арендатору, использующему имущество в нарушение назначения последнего и условий договора аренды, права на недвижимость, возведенную без согласия и без соблюдения всей необходимой процедуры строительства. Подобное недопустимо. 
Т. е. требуется четко установить не отсутствие запрета собственника, а его согласие, которое должно быть прямым и определенным. 
Ранее разъяснялось, что иск о признании права собственности на самострой подлежит удовлетворению в случае, если единственным признаком подобной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию (к получению которых лицо предпринимало меры). 
Как пояснила Коллегия, если у постройки имелись признаки самовольной, помимо приведенного, эти разъяснения применяться не могут.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. Объект индивидуального жилищного строительства может находиться в собственности нескольких семей

Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2016 г. № 1964-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Бельского Виктора Андреевича, Большаковой Наталии Евгеньевны и других на нарушение их конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации”

Согласно Градостроительному кодексу РФ в отношении проектной документации объектов индивидуального жилищного строительства экспертиза не проводится. Таковыми признаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. 
Как указал Конституционный Суд РФ, данная норма регулирует отношения, связанные с составлением проектной документации объекта индивидуального строительства, технические характеристики которого предопределяют его функциональное предназначение - для проживания одной семьи. 
Однако она не препятствует нахождению такого объекта в собственности нескольких лиц, в т. ч. составляющих различные семьи. И она не обязывает сносить соответствующие объекты капстроительства, принадлежащие одновременно нескольким семьям.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. Возмещение вреда из-за травмы на работе: что учитывать?

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 октября 2016 г. N 81-КГ16-17 Суд направил дело о возмещении вреда здоровью на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав, что заработок истца, не полученный им в период временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая на производстве, был возмещен работодателем в полном объеме посредством выплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере ста процентов среднего заработка истца

Сотрудник, получивший травму из-за несчастного случая на производстве, потребовал взыскать с работодателя средний заработок за период нетрудоспособности. 
СК по гражданским делам ВС РФ сочла, что для этого нет оснований, и разъяснила следующее. 
Вред, причиненный жизни и здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору, возмещается страхователем (работодателем) по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (работника). 
Вред возмещается в т. ч. путем назначения и выплаты лицу пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием в размере 100% среднего заработка застрахованного. 
При этом такое пособие входит в объем возмещения вреда, причиненного здоровью. 
Данное пособие является компенсацией утраченного заработка застрахованного лица, который возмещается страхователем (работодателем) в счет страховых взносов, уплачиваемых в ФСС РФ. 
При этом лицо, причинившее вред, возмещает разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба только в одном случае. 
Это ситуация, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред. 
В данном деле подобные обстоятельства не установлены.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Об установлении смежной границы земельных участков

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 октября 2016 г. N 9-КГ16-10 Дело об установлении границы земельного участка направлено на новое апелляционное рассмотрение, поскольку отказ суда апелляционной инстанции в установлении границы по причине отсутствия акта согласования границ смежных землепользователей и межевого дела не основан на законе и преграждает доступ к правосудию

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что для споров о смежной границе земельных участков не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования. 
Отказ в установлении смежной границы по той причине, что отсутствуют акт согласования границ смежных землепользователей и межевое дело, не основан на законе. 
Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в частности, межевой план и копия документа, подтверждающего разрешение спора о согласовании местоположения границ земельного участка. Местоположение границ земельных участков обязательно согласовывается с лицами, обладающими смежными земельными участками, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ участка, в отношении которого они выполнялись, или уточнено местоположение границ смежных с ним участков. 
Между тем приведенные положения закона в данном случае неприменимы. Они не регулируют порядок разрешения спора о границах земельных участков смежных землепользователей.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Изменение документации об электронном аукционе - вне компетенции аукционной комиссии

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 октября 2016 г. N Ф10-3674/16 по делу N А14-17746/2015 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукционная документация - срок годности - заявка на участие в электронном аукционе - антимонопольный орган)

Суд округа подчеркнул следующее. 
Исходя из Закона о контрактной системе, в полномочия аукционной комиссии входит проверка представленных участниками аукциона сведений на соответствие требованиям документации об электронном аукционе. 
При этом комиссия не вправе вносить какие-либо изменения в оформление и содержание документации. К утверждению последней такая комиссия отношения не имеет. 
При решении вопроса о допуске лица, подавшего заявку, к участию в аукционе комиссия должна руководствоваться только условиями утвержденной заказчиком документации.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. Земельные участки, включенные нормативными актами СССР в первый и второй пояса зон санитарной охраны водных объектов, нельзя приватизировать

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 24 августа 2016 г. N 48-КГ16-7 Суд отказал в удовлетворении иска о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства

Приватизация земельных участков, находящихся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается. 
На это обратила внимание Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ. 
Она указала, что ни Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ни Водным кодексом (ВК) РФ не ограничено действие во времени и пространстве нормативных правовых актов Союза ССР по вопросам границ зон санитарной охраны. 
Закон о введении в действие ВК РФ не отменяет постановление Совета Министров РСФСР об утверждении зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения. 
Спорный участок в силу нормативных правовых актов Союза ССР, которые на момент рассмотрения дела никем не отменены, находится во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Поэтому он не мог быть приватизирован.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. Долевое строительство домов: дольщик вправе, а не обязан соглашаться на перенос срока передачи ему объекта

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 4-КГ16-37 Состоявшееся апелляционное определение об отказе во взыскании неустойки и штрафа за нарушение прав потребителя по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома отменено, а дело направлено на новое апелляционное рассмотрение, поскольку уведомление истца о нарушении срока строительства с предложением изменить договор произведено ответчиком с нарушением установленного законом срока, а также материалами дела доказан факт нарушения ответчиком срока передачи квартиры истцу

Участник долевого строительства многоквартирного дома не обязан соглашаться на перенос срока передачи ему объекта по предложению застройщика. 
Причем такой обязанности нет, даже если застройщик осуществляет перенос из-за того, что не может завершить строительство в предусмотренный договором срок. 
Такую позицию озвучила СК по гражданским делам ВС РФ, указав следующее. 
Закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов предусматривает определенные обязанности застройщика. 
Так, в случае, если строительство не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик предварительно обязан направить участнику соответствующую информацию и предложение об изменении данного соглашения. 
Предусмотренный договором срок передачи объекта долевого строительства меняется в порядке, установленном ГК РФ. 
С учетом этого согласие на изменение договора в части такого переноса для участника долевого строительства является правом, а не обязанностью.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. Пристав не вправе определять начальную цену предмета ипотеки для продажи на публичных торгах

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 42-КГ16-2 Состоявшиеся судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций об отказе в признании торгов по продаже недвижимого арестованного имущества недействительными отменены, а дело направлено на новое апелляционное рассмотрение, поскольку торги проведены с существенными нарушениями правил их проведения, а именно: не было опубликовано на официальном сайте в сети "Интернет" извещение о проведении торгов, сумма задатка определена в размере, превышающем установленный законом размер от начальной продажной цены указанного имущества

По Закону об ипотеке заложенное имущество, на которое по решению суда обращено взыскание, реализуется путем продажи с публичных торгов (за отдельными исключениями). 
Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, а в случае спора - судом. 
Относительно применения этих правил СК по гражданским делам ВС РФ указала следующее. 
Определение стоимости имущества, подлежащего реализации на торгах, или его оценка имеют существенное значение, поскольку непосредственно влияют на организацию, проведение и результат этих торгов. 
Целью реализации имущества с публичных торгов является получение максимальной суммы за него для погашения задолженности. 
По смыслу норм закона начальная продажная цена имущества на публичных торгах может быть определена только судом. 
Поэтому судебный пристав не вправе определять такую начальную цену. В противном случае нарушается процедура проведения торгов. 
Т. е., исходя из позиции Коллегии, подобное нарушение может являться основанием для признания торгов недействительными.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

15. Собственник вправе требовать освобождения земельного участка от чужой постройки, даже если она занимает незначительную его часть

Определение Конституционного Суда РФ от 25 октября 2016 г. № 2319-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Курманаевой Елены Юрьевны на нарушение ее конституционных прав положением пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации”

Оспаривались нормы, касающиеся определения состава общего имущества в многоквартирном доме. 
По мнению заявителя, положения являются неопределенными в вопросах о том, из каких элементов состоит междуэтажное перекрытие, признаваемое общим имуществом дома, и относятся ли к таковому ограждающие (звукоизолирующие) части подобного перекрытия. 
Отклоняя такие доводы, КС РФ разъяснил следующее. 
По смыслу норм к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только то, которое отвечает закрепленным в ЖК РФ юридическим признакам. 
Это могут быть в т. ч. ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, а также иное оборудование за пределами или внутри жилья, обслуживающее более одного жилого помещения. 
Нормы при определении состава общего имущества учитывают такой критерий, как функциональное предназначение (определяемое в т. ч. на основе объективных теххарактеристик). Поэтому какой-либо неопределенности нет.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

16. Особенности исчисления срока передачи квартиры дольщику и неустойки за его нарушение

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 17 ноября 2016 г. N 305-ЭС16-6006 Суд отменил судебные акты в части отказа во включении требования о взыскании неустойки в реестр требований кредиторов, поскольку для правильного разрешения спора судам необходимо было сопоставить срок, к которому квартира должна была быть передана стороне по делу, со сроком ее фактической передачи, чего судами сделано не было

По договору застройщик обязался передать квартиры дольщику в срок не позднее двух месяцев со дня получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию. 
При этом договором четко определялись конкретные сроки ввода дома в эксплуатацию. 
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что в таком случае застройщик обязан передать квартиру не позднее двух месяцев с момента определенного договором срока ввода дома в эксплуатацию. Если бы дом был введен в эксплуатацию раньше оговоренного срока, обязанность застройщика также наступила бы раньше. Если же позже согласованного срока, в результате чего квартира не передана вовремя, то дольщик вправе требовать неустойку. 
Дом не введен в эксплуатацию, но имеется вступивший в законную силу судебный акт о признании за дольщиком права собственности на квартиру. В такой ситуации, чтобы установить момент окончания срока начисления неустойки, судам необходимо было определить, когда дольщик вступил во владение квартирой.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.