РОС ПК – объединяя лучших, строим будущее!
176  организаций
являются членами АСРО «РОС ПК»

Обзор изменений в законодательстве и проектов нормативно-правовых актов, регулирующих строительную деятельность, за сентябрь 2016 года

21.10.2016

Оглавление

 

Федеральные нормативно-правовые акты:

  1. Коммунальщики и субъекты естественных монополий должны внедрять светодиоды!
  2. До 1 марта 2017 г. должны запустить федеральную госинформсистему ценообразования в строительстве
  3. Финансовая поддержка регионов за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ: что нового?
  4. О проверке достоверности сметной стоимости объектов капстроительства, возводимых с привлечением средств федерального бюджета
  5. Предложен новый порядок ведения федерального реестра сметных нормативов
  6. Может ли СРО в переходный период принимать в члены строительные организации, зарегистрированные в других регионах?
  7. Статсведения о строительстве, ЖКХ и инвестициях в нефинансовые активы представляются по новым формам
  8. Новые правила разработки и согласования СТУ
  9. Как и кому предоставляются сведения из ЕГРП?
  10. Если договор на строительство был заключен до введения контрактной системы...
  11. Если заказчик пользуется нежилым помещением, переданным ему в безвозмездное пользование или оперативное управление...
  12. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: какие своды правил применять?
  13. Упорядочена нормативная правовая база Минэкономразвития России по вопросам деятельности кадастровых инженеров
  14. Строительство особо опасных объектов, искусственных дорожных сооружений в составе автодорог: с какого момента электронный аукцион не обязателен при любой цене контракта?
  15. Строительство: некоторые правила расчета цен на работы и показатели более применяться не будут
  16. Кадастровый учет: если в адресном реестре отсутствуют сведения об адресе объекта...
  17. Новое в оплате коммунальных услуг
  18. Госконтракт на аренду земли нельзя заключить с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
  19. Можно ли утвердить типовой контракт на участие в долевом строительстве многоквартирного дома для госнужд?
  20. Об организации электронного документооборота при проведении госэкспертизы проектной документации
  21. Новые XML-схемы, используемые для формирования XML-документов в области кадастрового учета
  22. Строительные работы: проектная документация должна быть включена в документацию о закупке
  23. Аттестация персонала и специалистов в области промбезопасности: разъяснения Ростехнадзора
  24. К вопросу об учете объектов ИЖС
  25. Банк России публикует данные по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным под залог прав требования по договорам участия в долевом строительстве
  26. Привлечение главных инженеров и архитекторов проектов к организации градостроительных работ: разъяснения Минстроя России
  27. Строительство: ряд расценок более не применяется
  28. О стоимости квадратного метра жилья в регионах для расчета соцвыплат

Проекты федеральных нормативно-правовых актов:

  1. Государственный фонд материалов и данных инженерных изысканий России: планируется утвердить порядок ведения
  2. О переходе к национальным объединениям СРО средств компфондов исключенных из реестра организаций
  3. Хотят ввести обязательную сертификацию радиаторов отопления и декларирование соответствия строительных смесей
  4. Как планируется формировать единый госреестр заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства?
  5. Определение размера платы за предоставление пространственных данных и материалов из госфондов пространственных данных: проект порядка
  6. Предложено создать единую электронную картографическую основу
  7. Заключение государственных или муниципальных контрактов на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства: проект порядка
  8. О видах и объемах работ по строительству и реконструкции, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно по государственному и (или) муниципальному контракту
  9. При подключении объектов капстроительства к системам ЖКХ, возможно, будет подписываться акт о присоединении объекта
  10. Приказы Минэкономразвития России по вопросам госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним перестают быть актуальными
  11. Правила ведения ЕГРН, возможно, изменятся
  12. Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов: возможные изменения
  13. О соцвыплатах гражданам на приобретение жилья
  14. Предложено уточнить порядок соблюдения собственниками нежилых зданий, строений, сооружений требований энергоэффективности
  15. Планируется уточнить состав сведений межевого плана
  16. Правила подготовки технического плана предложено изменить
  17. Вниманию недропользователей, желающих получить разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых!
  18. Готовы к утверждению формы сведений, предоставляемых для определения цен на строительные ресурсы
  19. Кто будет отвечать за обеспечение создания и эксплуатации федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве?
  20. Если у Росреестра запрашивается аналитическая информация...
  21. Разработан порядок подготовки заключения о признании проектной документации модифицированной
  22. Планируется уточнить порядок описания местоположения границ объектов землеустройства
  23. Получение сведений из ЕГРП и госкадастра недвижимости: правила изменятся
  24. Предложены еще две выписки из ЕГРН
  25. Предложена новая примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков
  26. Требования к проекту межевания земельных участков: планируемые поправки в части отмены обязательности печати
  27. Подготовлены изменения регламента Росреестра по надзору в области геодезии и картографии
  28. Готовы к утверждению новые нормы естественной убыли при транспортировке материально-производственных запасов цемента, кварцевого песка и других стройматериалов
  29. Как в планировочной документации предлагается отображать красными линиями границы территорий?

Региональное законодательство:

  1. Регламентирован порядок приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда

Судебная практика:

  1. Неоплата работ до предоставления подрядчиком банковской гарантии - допустимое условие договора подряда
  2. Обеспечительные меры, принятые судом по недвижимости, не всегда помешают сменить ее залогодержателя
  3. При определенных условиях самовольную постройку можно сохранить
  4. Именно застройщик, нарушивший обязательство, должен доказать факт передачи квартиры участнику долевого строительства либо его уклонения от ее принятия
  5. Аренда муниципального имущества: после конкурса уже нельзя менять условия договора, не касающиеся цены
  6. Электроэнергетика: переход прав на объект не влечет перехода прав и на мощность без согласия ее владельца
  7. Кадастровый учет изменений недвижимости: почему заявления должны подавать все собственники одного объекта?
  8. Для регистрации прав на жилой дом на садовом участке разрешение на строительство не нужно
  9. Средства маткапитала могут направляться на покупку не любого жилья
  10. Ответственность за непроведение на рабочих местах спецоценки условий труда: что учитывать?
  11. Контрактная система: одно из разъяснений по применению доптребований при закупках стройработ оказалось незаконным
  12. Для цессии по обязательству, обеспеченному ипотекой, не всегда нужна госрегистрация
  13. По вине застройщика дольщики расторгли с ним договор. Можно ли взыскать с него как убытки проценты по ипотечному кредиту?
  14. КС РФ не усмотрел нарушений во введении внесудебного порядка сноса самостроя

 

Федеральные нормативно-правовые акты

 

1. Коммунальщики и субъекты естественных монополий должны внедрять светодиоды!

Правительство 1.jpg

Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2016 г. № 971 “О внесении изменений в Правила установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности”

Субъекты естественных монополий и организации коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары и услуги которых регулируются, разрабатывают программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности. 
Установлено, что требования к таким программам должны обеспечивать доведение использования регулируемыми организациями светодиодных систем освещения до следующего уровня: в 2017 г. - не менее 10% от общего объема используемых осветительных устройств, в 2018 - не менее 30%, в 2019 - не менее 50%, в 2020 - не менее 75%.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. До 1 марта 2017 г. должны запустить федеральную госинформсистему ценообразования в строительстве

Правительство.jpg

Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2016 г. № 959 “О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве”

В законодательство вносились поправки, предусматривающие создание федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве. Утверждено Положение о данном ресурсе. В частности, прописаны требования к программным и техническим средствам ведения информсистемы, порядок доступа к ней, правила эксплуатации. Ресурс включает несколько компонентов. Это в том числе подсистемы мониторинга цен строительных ресурсов, ведения федерального реестра сметных нормативов и классификатора строительных ресурсов. Доступ к информации является свободным и не требует идентификации и аутентификации пользователя в системе. Для этого в Интернете будет запущен специальный сайт. При использовании сведений, содержащихся в системе, пользователь обязан указывать ее в качестве источника этой информации, а также обладателей последней. Создание системы поручено обеспечить Минстрою России. Срок - до 1 марта 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Финансовая поддержка регионов за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ: что нового?

Правительство 2.jpg

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. № 912 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2013 г. № 147" (не вступило в силу)

Скорректирован порядок предоставления в 2013-2017 гг. субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в Фонд содействия реформированию ЖКХ и особенности оказания финансовой поддержки регионам. В частности, установлено, что в случае возврата субъектом Федерации с 1 июля 2016 г. средств Фонда, полученных на проведение капремонта многоквартирных домов, они включаются в общий лимит средств на капитальный ремонт на основании решения Фонда. Уточнены правила распределения средств Фонда.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. О проверке достоверности сметной стоимости объектов капстроительства, возводимых с привлечением средств федерального бюджета

Правительство 1.jpg

Постановление Правительства РФ от 31 августа 2016 г. № 864 “О внесении изменений в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета” (не вступило в силу)

Скорректирован порядок проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, возводимых с привлечением средств федерального бюджета. В перечень представляемых для проверки документов входят решения по объектам. Если такие решения отсутствуют, а также если сметная стоимость объекта, указанная в проектной документации, превышает установленную соответствующим актом, то подается подтверждающее письмо руководителя федерального органа власти (руководителя госкорпорации "Росатом"). Поправки предусматривают также аналогичное письмо руководителя госкорпорации "Роскосмос". В случае подготовки проектной документации в отношении отдельного этапа строительства объекта будет представляться в т. ч. решение руководителя госкорпорации "Роскосмос".

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. Предложен новый порядок ведения федерального реестра сметных нормативов

Минстрой 3.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении Порядка ведения федерального реестра сметных нормативов" (подготовлен Минстроем России 01.08.2016)

Представлен проект новых правил ведения федерального реестра сметных нормативов. В настоящее время применяется приказ Госстроя, который предусматривает включение в реестр сметных нормативов, подлежащих применению при расчете сметной стоимости объектов капстроительства, возводимых только с привлечением средств федерального бюджета. Однако это не соответствует действующему законодательству. 
Проект предусматривает правила включения в реестр сметных нормативов, применяемых при расчете сметной стоимости объектов капстроительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов, организаций с госучастием, а также сметной стоимости капремонта многоквартирного дома, проводимого полностью или частично за счет регионального оператора, ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо за счет собственников помещений в многоквартирном доме. Вести реестр будет Минстрой России в электронном виде. Сведения, содержащиеся в реестре, можно получать по запросам в течение 30 календарных дней. Приказ Госстроя признается утратившим силу.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6. Может ли СРО в переходный период принимать в члены строительные организации, зарегистрированные в других регионах?

Минстрой.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 августа 2016 г. № 26849-ХМ/02 О возможности приема в члены саморегулируемой организации лиц, зарегистрированных в субъекте РФ, отличном от места регистрации саморегулируемой организации

Рассмотрен вопрос о возможности приема в члены саморегулируемой организации (СРО) лиц, зарегистрированных в регионе, отличном от места регистрации СРО. С 4 июля 2016 г. действует ряд поправок, внесенных в Градостроительный кодекс РФ. Одним из требований к СРО является объединение в качестве членов не менее ста ИП и (или) юрлиц, являющихся застройщиками, самостоятельно осуществляющими строительство, зарегистрированных в регионе, в котором зарегистрирована СРО. Установленные требования являются обязательными на момент внесения сведений о некоммерческой организации в реестр СРО и в течение всего срока ее деятельности. Предусмотрен переходный период, необходимый для реализации дополнительных мероприятий организационного характера с целью обеспечения установленных требований. Например, при переходе в СРО по месту своей регистрации юрлицо или ИП вправе до 1 сентября 2017 г. обратиться в прежнюю СРО с заявлением о перечислении взноса в компенсационный фонд на счет этой СРО. Прием в переходный период в члены СРО вышеуказанных ИП и юрлиц может привести к нарушению основополагающего принципа автономности организации (предпринимателя), созданию дополнительных барьеров в их деятельности и повлечь утрату ранее внесенных или вносимых в переходный период средств компенсационного фонда.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. Статсведения о строительстве, ЖКХ и инвестициях в нефинансовые активы представляются по новым формам

Росстат.jpg

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 15 августа 2016 г. N 427 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"

Обновлены формы федерального статнаблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством. С отчета за 2016 г. вводятся новые формы N ДАФЛ "Обследование деловой активности организации, осуществляющей деятельность в сфере финансового лизинга", N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности", N 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией", N 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", N 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)", N 1-КР "Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда", N 1-ПУ (ЖКХ) "Сведения о приборах учета потребления коммунальных услуг в жилищном фонде", N 18-КС "Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов" и N 1-КХ "Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов". С отчета по состоянию на 31 декабря 2016 г. применяется обновленная форма N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", а с отчета по состоянию на 1 января 2017 г. - новая форма N 12-строительство "Сведения о наличии основных строительных машин". С отчета за январь 2017 г. обновлена форма N 1-разрешение "Сведения о выданных разрешениях на строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию". Также обновлены формы N ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах", N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" и N С-2 "Сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в Федеральную адресную инвестиционную программу" (месячные - с отчета за январь 2017 г., годовые - с отчета за 2017 г.). С отчета за январь-март 2017 г. применяются новые формы N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы" и N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы". Наконец, обновлена форма N 1-БЗ (инвестиции) "Сведения об использовании ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), включенные в федеральную адресную инвестиционную программу" (квартальная - с отчета за январь-март 2017 г., годовая - с отчета за 2016 г.). Приведены указания по заполнению обновленных форм. С отчета за 2016 г. утратили силу формы N 1-приватизация (жилье) "Сведения о приватизации жилищного фонда" и N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах".

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. Новые правила разработки и согласования СТУ

Минстрой 3.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. № 248/пр "О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 Августа 2016 г. Регистрационный N 43505.

Установлены новые требования к подготовке и согласованию специальных технических условий (СТУ) для разработки проектной документации на объект капстроительства. СТУ используются для подготовки проектной документации и строительства здания или сооружения, если необходимо отступить от требований национальных стандартов и сводов правил, либо установленных ими требований к надежности и безопасности надостаточно, либо такие требования отсутствуют. Обновлен перечень видов СТУ. Уточнены требования к содержанию СТУ. Предусмотрена возможность включения в состав СТУ международных, региональных, иностранных стандартов и сводов правил (полностью или частично). Претерпела изменения и процедура согласования проекта СТУ. Расширен перечень документов и материалов, представляемых в Минстрой России. Проекты СТУ рассматривает Нормативно-технический совет Министерства, решения которого носят рекомендательный характер. Он вправе представлять в Министерство рекомендации о возможности обобщения технических решений, предлагаемых в проектах СТУ, и внесения изменений (дополнений) в соответствующие своды правил.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. Как и кому предоставляются сведения из ЕГРП?

Минэконом.jpg

Приказ Министерства экономического развития РФ от 6 июня 2016 г. № 357 “Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 Августа 2016 г. Регистрационный N 43507.

Росреестр предоставляет сведения, содержащиеся в ЕГРП. Определен порядок оказания данной госуслуги. Данные реестра являются общедоступными и предоставляются по запросам граждан, иностранцев и апатридов, российских и иностранных юрлиц, международных организаций. Сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные данные о правах отдельного лица на имеющуюся или имевшуюся у него недвижимость, а также о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются самим правообладателям или их представителям; залогодержателю в отношении соответствующих объектов; наследникам по завещанию или по закону; арбитражному управляющему в деле о банкротстве; отдельным категориям сотрудников Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Необходимую информацию (копии документов) можно получить в бумажном или в электронном виде. Запрос допускается подавать при личном обращении, по почте, через www.gosuslugi.ru. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении документов составляет 13 минут. За оказание госуслуги взимается плата. Ее размеры установлены приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2010 г. N 650. Предусмотрена предварительная запись на подачу запроса. Прописано содержание конкретных административных процедур.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Если договор на строительство был заключен до введения контрактной системы...

Минэконом 2.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 августа 2016 г. N Д28и-1960 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"

С 1 января 2014 г. действует Закон о контрактной системе (закон N 44-ФЗ). Закон о размещении заказов (закон N 94-ФЗ) признан утратившим силу. Если заказчик заключил контракт до 31 декабря 2013 г., то вопрос продолжения выполнения работ и смены заказчика подлежит разрешению в соответствии с законом N 94-ФЗ. 
Так, при смене заказчика права и обязанности переходят к новому субъекту в том же объеме и на тех же условиях. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом от исполнения. Если, например, финансирование строительства прекращено, то заказчик вправе расторгнуть контракт и при необходимости выполнения работ провести новую закупку в соответствии с законом N 44-ФЗ. Существуют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Также можно совершить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Если заказчик пользуется нежилым помещением, переданным ему в безвозмездное пользование или оперативное управление...

Минэконом 3.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 июля 2016 г. N Д28и-1919 Об оплате услуг водоснабжения и теплоснабжения нежилого помещения переданного в безвозмездное пользование или оперативное управление

Если заказчик пользуется нежилым помещением, переданным ему в безвозмездное пользование или оперативное управление, то он вправе заключить контракт на оказание услуг по содержанию и ремонту указанного объекта, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, по вывозу бытовых отходов. 
Условие - данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, где расположено упомянутое помещение. Контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ. Заказчик вправе оплачивать услуги водо- и теплоснабжения (компенсировать соответствующие расходы балансодержателя) на основании выставленного счета.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: какие своды правил применять?

Минстрой.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 5 сентября 2016 г. № 31617-ОГ/08 О порядке применения национальных стандартов и сводов правил при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений

Даны разъяснения по вопросу применения Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Указано, что национальные стандарты и своды правил (их части) являются обязательными для применения в целях соблюдения требований техрегламента, если они включены в специальный перечень. Допускается применение предварительных национальных стандартов, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям техрегламента. Соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия должны быть обоснованы одним или несколькими из следующих способов: результаты исследований; расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам; моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в т. ч. при их неблагоприятном сочетании; оценка риска возникновения таких процессов, явлений, воздействий. Отмечено, что СНиП 1.02.01-85 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" может применяться на добровольной основе в части, не противоречащей техрегламенту.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. Упорядочена нормативная правовая база Минэкономразвития России по вопросам деятельности кадастровых инженеров

Минэконом.jpg

Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 июня 2016 г. № 414 "О признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России в сфере осуществления кадастровой деятельности”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 Августа 2016 г. Регистрационный N 43502.

Признаны утратившими силу некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам ведения кадастровой деятельности. Речь идет, в частности, о выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера, о сдаче соответствующего экзамена, о перечне специальностей среднего профобразования, полученных физлицами, претендующими на получение аттестата. Это связано с изменениями, внесенными в Закон о госкадастре недвижимости в части общих требований, предъявляемых к кадастровым инженерам. Так, чтобы получить статус кадастрового инженера, потребуется высшее образование по специальности или направлению, перечень которых утверждается уполномоченным органом, или любой другой вузовский диплом, но при условии прохождения профпереподготовки в области кадастровых отношений.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. Строительство особо опасных объектов, искусственных дорожных сооружений в составе автодорог: с какого момента электронный аукцион не обязателен при любой цене контракта?

Минэконом 2.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2016 г. N Д28и-1950 О разъяснениях по вопросам реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Правительством РФ были уточнены работы, при госзакупке которых заказчик не обязан проводить электронный аукцион. Речь идет о госзакупках работ по строительству, реконструкции, капремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капстроительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автодорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. Установлено, что электронный аукцион не обязателен при любой цене контракта. Разъяснено, что изменения обязательны для применения со дня их фактического подписания, а именно с 13 мая 2016 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

15. Строительство: некоторые правила расчета цен на работы и показатели более применяться не будут

Минстрой 3.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 1 сентября 2016 г. № 610/пр “О внесении изменений в сметные нормативы, включенные в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета”

Признан не подлежащим применению Справочник базовых цен на разработку технической документации на автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП), внесенный в раздел 1 "Государственные сметные нормативы" федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при расчете сметной стоимости объектов капстроительства, возводимых с привлечением средств федерального бюджета, 15 декабря 2009 г. под регистрационным номером 79. Речь также идет об определении стоимости воздушных линий электропередачи напряжением 35-750 кВ; отдельных проектных работ в отношении коммунальных инженерных сетей и сооружений. Не будет применяться таблица N 1 "Паротурбинные конденсационные электрические станции (КЭС) с блоками единичной мощностью до 300 мВт; 500, 800 мВт и теплофикационные электрические станции (ТЭЦ)" и таблица N 4 "Газотурбинные электростанции (ГТЭС) с агрегатами мощностью до 12 мВт, 15-30 мВт" Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты энергетики". Приказ вступает в силу с 1 октября 2016 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

16. Кадастровый учет: если в адресном реестре отсутствуют сведения об адресе объекта...

Росреестр.jpg

Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 июля 2016 г. N 09-01444/16@ О разъяснении порядка принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета

Разъяснено, что отсутствие присвоенного адреса объекта недвижимости, заявленного к кадастровому учету, не входит в перечень оснований для принятия решения о приостановлении последнего. При отсутствии адреса в государственном адресном реестре он вносится на основании акта уполномоченного органа госвласти или местного самоуправления или заполняется строка "Описание местоположения здания". Аналогичные требования предъявляются и к подготовке технического плана объекта незавершенного строительства. 
Отмечено, что утверждение о наличии присвоенного адреса объекта недвижимости при отсутствии сведений о нем в реестре не соответствует действующему законодательству. Побуждение уполномоченных органов к надлежащему исполнению возложенных на них функций путем принятия органом кадастрового учета решений о приостановлении учета недопустимо. Кроме того, в автоматизированной информационной системе ведения госкадастра недвижимости отсутствуют отдельные атрибуты (адресные элементы) для описания адреса объекта и его местоположения. Таким образом, при отсутствии адреса в реестре, но при наличии акта о присвоении адреса, изданного после вступления в силу Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, в межевом и техническом плане могут заполняться строки, предназначенные для указания описания местоположения.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

17. Новое в оплате коммунальных услуг

Минстрой.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 сентября 2016 г. № 28483-АЧ/04 “Об отдельных вопросах, возникающих в связи с изменениями, внесенными в акты Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг»

Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 г. N 603 были внесены изменения в некоторые акты по вопросам оказания коммунальных услуг. В связи с этим Минстрой России подготовил ряд разъяснений. Так, указано, что в регионах, на территориях которых по решению органа исполнительной власти размер платы за коммунальную услугу по отоплению определялся в период до 1 июля 2016 г. в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, после той даты, с которой правила признаны утратившими силу, способ оплаты услуги по отоплению не изменяется до конца 2016 г. Потребители продолжают вносить плату равномерно. В других регионах потребители с 1 июля 2016 г. оплачивают отопление в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета теплоэнергии, а также в жилых домах, не оборудованных индивидуальными приборами учета, с применением повышающих коэффициентов. 
В жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета холодной, горячей воды, электроэнергии, размер платы будет определяться исходя из нормативов потребления. Указаны формулы (в т. ч. при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду). Размер платы за коммунальную услугу холодного, горячего водоснабжения, электроснабжения, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета по таким ресурсам, определяется исходя из объемов ресурсов, определяемых путем распределения между потребителями пропорционально площади жилых и нежилых помещений. Даны разъяснения по новым основаниям заключения договора ресурсоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами, кооперативами, не являющимися исполнителями коммунальных услуг. Определение объема водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, необходимо производить исходя из суммы предоставленных объемов холодной и горячей воды.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

18. Госконтракт на аренду земли нельзя заключить с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Минэконом.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 8 августа 2016 г. N Д28и-2177 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Закон о контрактной системе в сфере закупок не предусматривает право заказчика заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которого является аренда земельного участка.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

19. Можно ли утвердить типовой контракт на участие в долевом строительстве многоквартирного дома для госнужд?

Минэконом 2.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 августа 2016 г. N Д28и-2096 "О возможности разработки и утверждения типового контракта"

Типовые контракты, типовые условия контрактов разрабатываются в том числе федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, и утверждаются в соответствии с правительственными правилами подготовки нормативных правовых актов. Минэкономразвития России полагает возможным разработку и утверждение типового контракта на участие в долевом строительстве многоквартирного дома для государственных (краевых) нужд.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

20. Об организации электронного документооборота при проведении госэкспертизы проектной документации

Минстрой 3.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении методических рекомендаций по организации электронного документооборота при проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" (подготовлен Минстроем России 08.09.2016)

Представлен проект методических рекомендаций по организации электронного документооборота при проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. 
Материалы разрешается предоставлять посредством через www.gosuslugi.ru, региональные порталы, сайты органов власти, а также посредством направления соответствующих обращений во многофункциональные центры. 
Рекомендуется в приоритетном порядке обеспечить утверждение административных регламентов оказания услуг по проведению экспертизы.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

21. Новые XML-схемы, используемые для формирования XML-документов в области кадастрового учета

Росреестр.jpg

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18 августа 2016 г. № П/0390 “Об организации работ по предоставлению органом кадастрового учета сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, представлению в орган кадастрового учета заявлений о государственном кадастровом учете и запросов о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости”

Разработаны новые XML-схемы, используемые для формирования XML-документов в области кадастрового учета. 
Речь идет, в частности, о кадастровом плане территории; о выписке о границах между субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и границах населенных пунктов; о кадастровом паспорте земельного участка. XML-схемы размещаются в Интернете и поддерживаются в актуальном состоянии. Прежние XML-схемы признаны утратившими силу.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

22. Строительные работы: проектная документация должна быть включена в документацию о закупке

Минэконом.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 августа 2016 г. N Д28и-2123 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Документация о закупке должна содержать наименование, описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены. Описание объекта закупки должно носить объективный характер. Указываются функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки. Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. Строительство, реконструкция, капремонт объекта капстроительства осуществляются на основании проектной документации, которая содержит показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой работы установленным заказчиком требованиям. Отсутствие в документации о закупке функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик объекта, требований к результатам работ, в том числе отсутствие полного объема проектной документации, может привести к невозможности формирования участником предложения по исполнению государственного (муниципального) контракта. Требования к строительным работам определяются в проектной документации, которую подрядчик обязан соблюдать. Соответственно, такая документация должна быть включена в документацию о закупке.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

23. Аттестация персонала и специалистов в области промбезопасности: разъяснения Ростехнадзора

Ростехнадзор.jpg

Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 июля 2016 г. № 09-00-12/4480 "Об аттестации персонала и специалистов в области промышленной безопасности”

Проверка знаний руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору, проводится по соответствующим областям аттестации. Круг проверяемых знаний зависит от категории работника. Так, область Б.8.26 охватывает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение опасных производственных объектов, а также монтаж/демонтаж, наладку, обслуживание и ремонт/реконструкцию всего спектра оборудования на таких объектах, работающего под избыточным давлением. Однако если технический персонал (специалисты) предприятия занимается только эксплуатацией паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под избыточным давлением, или трубопроводов пара и горячей воды, то достаточно аттестации по областям Б.8.21-Б.8.23 в зависимости от оборудования, эксплуатируемого на объекте. Согласно федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности эксплуатирующая организация, которая ремонтирует, реконструирует и налаживает оборудование под давлением, должна иметь специализированное подразделение, отвечающее соответствующим требованиям. Персонал, выполняющий данные работы, должен быть аттестован на знание требований промышленной безопасности, в том числе по области Б.8.26.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

24. К вопросу об учете объектов ИЖС

Минэконом 2.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 19 сентября 2016 г. № Д23и-4285 "Относительно государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства"

Даны разъяснения по вопросу государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Так, отмечено, что подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капремонте объектов ИЖС. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку таких материалов. Получение разрешения на строительство является обязательным при возведении, реконструкции объекта ИЖС. До 1 марта 2018 г. не требуется разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию, а также предоставление данного документа для технического учета (инвентаризации), в т. ч. для оформления и выдачи техпаспорта. Сведения об объекте указываются в техническом плане либо на основании разрешения на строительство и проектной документации такого здания, либо на основании разрешения и декларации. Сведения могут быть внесены также на основании техпаспорта, изготовленного до 1 января 2013 года. Что касается "дачной амнистии", то она заключается в отсутствии необходимости получать и предоставлять для учета и госрегистрации прав разрешение на ввод в эксплуатацию объектов. При этом указано, что на садовом земельном участке может быть создано только жилое строение. На дачном участке по усмотрению правообладателя допускается возведение либо объекта ИЖС, либо жилого строения. 
Получение разрешения на строительство в целях возведения жилого строения на садовом, дачном земельном участке не требуется.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

25. Банк России публикует данные по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным под залог прав требования по договорам участия в долевом строительстве

банк россии.jpg

Информация Банка России от 6 сентября 2016 г. "О расширении публикации информации по ипотечному жилищному кредитованию"

Сообщается, что Банк России приступил к публикации информации по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным под залог прав требования по договорам участия в долевом строительстве. Сведения доступны в подразделе "Показатели рынка жилищного (ипотечного жилищного) кредитования" раздела "Статистика". 
Информация публикуется начиная с данных на 1 февраля 2016 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

26. Привлечение главных инженеров и архитекторов проектов к организации градостроительных работ: разъяснения Минстроя России

Минстрой.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 сентября 2016 г. № 28514-ОС/02 О специалистах по организации инженерных изысканий, по организации архитектурно-строительного проектирования, по организации строительства

С 1 июля 2017 г. вступят в силу изменения Градостроительного кодекса РФ, устанавливающие требования к специалистам по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Минстрой России разъяснил, что такими специалистами являются главные инженеры и главные архитекторы проектов, сведения о которых включены в соответствующие национальные реестры. Индивидуальный предприниматель или руководитель юрлица может самостоятельно организовывать инженерные изыскания, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства без привлечения указанных специалистов, если его квалификация соответствует минимальным требованиям.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

27. Строительство: ряд расценок более не применяется

Минстрой 2.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 сентября 2016 г. № 631/пр “О внесении изменений в сметные нормативы, включенные в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета”

Признаны не подлежащими применению территориальные единичные расценки Магаданской области на ремонтно-строительные, на пусконаладочные, на строительные и специальные строительные работы, на монтаж и капремонт оборудования; сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве, на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств. Они были внесены в раздел 3 "Территориальные сметные нормативы" федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при расчете сметной стоимости объектов капстроительства, возводимых с привлечением средств федерального бюджета, 15 декабря 2010 г. под регистрационным номером 65. Приказ вступает в силу с 1 октября 2016 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

28. О стоимости квадратного метра жилья в регионах для расчета соцвыплат

Минстрой 3.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 сентября 2016 г. № 633/пр “О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2016 года”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 Сентября 2016 г. Регистрационный N 43841.

Установлены показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по регионам на IV квартал 2016 г. Они применяются для расчета размеров соцвыплат, предоставляемых гражданам за счет федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья. Самая высокая средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья сохраняется в Москве (90 400 руб.), самая низкая теперь в Калмыкии - 25 200 руб. (в прошлом квартале дешевле была в Ингушетии - 25 070 руб.).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

Проекты федеральных нормативно-правовых актов:

 

1. Государственный фонд материалов и данных инженерных изысканий России: планируется утвердить порядок ведения

Правительство 1.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 20.09.2016)

Предложены правила формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий России. Фонд содержит материалы и данные результатов инженерных изысканий, выполненные для разработки документов территориального планирования, по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов (зданий, строений, сооружений), а также информацию об изученности природных и техногенных условий территорий в виде тематических карт и других графических и текстовых материалов. Фонд имеет три взаимоувязанных уровня - федеральный, региональный и муниципальный. Определяется, какие материалы размещаются на каждом из них. 
Предоставление в фонд материалов и данных должно будет отражаться в договорах (контрактах) на выполнение инженерных изысканий.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. О переходе к национальным объединениям СРО средств компфондов исключенных из реестра организаций

Правительство.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка направления Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в кредитную организацию требования о переводе средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае формирования такого компенсационного фонда) при исключении саморегулируемой..." (подготовлен Минстроем России 15.09.2016)

Утверждается порядок направления национальными объединениями СРО по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и строительству в кредитную организацию требования о переводе средств компенсационного фонда СРО при исключении ее из госреестра на специальный банковский счет (счета) указанных национальных объединений. Разрабатывается форма требования о переводе средств. Определяется его содержание. В случае несоответствия размера размещенных на специальном банковском счете средств компфондов СРО сведениям о размере, содержащимся в госреестре СРО, национальное объединение обеспечивает проверку сведений. При установлении факта несоблюдения кредитной организацией или СРО договорных обязательств национальное объединение, направившее требование, вправе обратиться в суд с иском к указанным кредитной организации (СРО) о возмещении разницы между фактическим размером перечисленных средств и размером средств компфонда.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Хотят ввести обязательную сертификацию радиаторов отопления и декларирование соответствия строительных смесей

Правительство 2.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" (подготовлен Минпромторгом России 06.09.2016)

Планируется ввести обязательную сертификацию радиаторов отопления и отопительных конвекторов. В отношении теплоизоляционных материалов и строительных смесей и растворов будет введено декларирование соответствия.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. Как планируется формировать единый госреестр заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства?

Правительство 1.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О правилах формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства" (подготовлен Минстроем России 08.09.2016)

Разработан проект правил формирования единого госреестра заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства. Формирование и ведение реестра будет осуществляться определенным Минстроем России подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением в электронной форме с использованием государственной информационной системы ведения реестра (ГИС ЕГРЗ). В целях защиты включенных в реестр заключений сведений и документов учреждение при создании, эксплуатации и развитии ГИС ЕГРЗ будет обеспечивать соблюдение требований по защите информации, установленных для государственных информационных систем. Определены структура и состав сведений реестра; требования к порядку и срокам включения в реестр сведений о заключениях экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, о проектной документации повторного использования, а также документов, представленных для проведения экспертизы. Установлен перечень предоставляемых из реестра сведений, в т. ч. сведений, доступ к которым обеспечивается всем заинтересованным лицам на бесплатной основе. Также планируется скорректировать положение об организации и проведении госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. Определение размера платы за предоставление пространственных данных и материалов из госфондов пространственных данных: проект порядка

Правительство.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении и порядка определения размера платы за предоставление указанных пространственных данных и материалов содержащихся в государственных фондах пространственных данных" (подготовлен Минэкономразвития России 08.09.2016)

Разработан проект порядка определения размера платы за предоставление пространственных данных и материалов, содержащихся в госфондах пространственных данных. Так, размер платы за пользование данными и материалами будет включать в себя плату (или вознаграждение) за пользование ими (включая затраты на их создание и хранение); за оказание услуг при предоставлении запрашиваемых данных и материалов (включая подготовку к выдаче и отправку заявителям). За пользование пространственными данными и материалами, являющимися объектами исключительного права, вознаграждение будет взиматься в соответствии с гражданским законодательством. Плата будет взиматься на основании договора между заявителем и организацией-фондодержателем госфонда пространственных данных. Средства, полученные по лицензионным договорам (или договорам) за пользование данными и материалами, будут зачисляться в доход федерального бюджета. Плата не будет взыматься и соответственно рассчитываться по заявлениям органов прокуратуры России в целях осуществления надзора за исполнением российского законодательства, а также судов и правоохранительных органов, имеющих в производстве дела, для рассмотрения которых необходимы пространственные данные и материалы; федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и учреждений), органов госвласти субъектов Федерации, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, для выполнения которых необходимы такие данные. Плата, полученная за оказание услуг при предоставлении запрашиваемых данных и материалов, будет направляться на формирование и ведение госфондов пространственных данных.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6. Предложено создать единую электронную картографическую основу

Правительство 2.jpg

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил создания и обновления единой электронной картографической основы" (подготовлен Минэкономразвития России 17.08.2016)

Доработан проект постановления Правительства РФ, которым определяется порядок создания и обновления единой электронной картографической основы (ЕЭКО). Этим будет заниматься Росреестр или по его решению федеральное государственное учреждение "Центр геодезии, картографии и ИПД". Планируется использовать предоставленные в электронной форме материалы и пространственные данные, содержащиеся в государственных фондах пространственных данных. Прописывается порядок мониторинга актуальности сведений ЕЭКО.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. Заключение государственных или муниципальных контрактов на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства: проект порядка

Правительство.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка и оснований заключения государственных или муниципальных контрактов на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства" (подготовлен Минстроем России 02.09.2016)

Разработан проект порядка и оснований заключения государственных или муниципальных контрактов на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства. Определены случаи, в которых государственные и муниципальные заказчики вправе заключать вышеуказанные государственные и муниципальные контракты. Во-первых, когда работы по проектированию и строительству планируется проводить с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования, включенной в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капстроительства. Во-вторых, когда выполнение работ по проектированию и строительству предусмотрено госпрограммами, региональными и муниципальными программами и начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 200 млн руб. 
Основанием для заключения контрактов, предусматривающих одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства, будет являться решение Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта Федерации.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. О видах и объемах работ по строительству и реконструкции, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно по государственному и (или) муниципальному контракту

Правительство 2.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно, без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контракту" (подготовлен Минстроем России 24.08.2016)

Планируется установить, что объем работ по строительству, реконструкции объектов капстроительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно по государственному и (или) муниципальному контракту, вне зависимости от вида выполняемых им работ в совокупном стоимостном выражении должен составлять не менее 30% от цены контракта. Это условие планируется включать в государственные и (или) муниципальные контракты на строительство, реконструкцию объектов капстроительства в случае, если в отношении таких объектов Правительством РФ, высшим исполнительным органом госвласти субъекта Федерации или представительным органом местного самоуправления принято такое решение.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. При подключении объектов капстроительства к системам ЖКХ, возможно, будет подписываться акт о присоединении объекта

Правительство.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения" (подготовлен Минстроем России 26.08.2016)

Скорректированы некоторые акты Правительства РФ в части оптимизации порядка подключения объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения. В частности, когда стороной договора, заключенного в отношении вновь создаваемого или созданного объекта капстроительства, подключаемого (присоединяемого) к централизованным системам водоснабжения, является правообладатель сетей, подписавший акт о подключении (присоединении) объекта к централизованным системам, границы балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности сторон возможно, будет определяться в соответствии с актом о подключении (присоединении) объекта. Согласно проекту такой акт будет подписываться при заключении договора водоснабжения (водоотведения) и являться его неотъемлемой частью. Приводится форма акта о подключении (технологическом присоединении) объекта. Также планируется установить, что завершение подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании полученного от заявителя уведомления о выполнении условий на подключение (присоединение).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Приказы Минэкономразвития России по вопросам госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним перестают быть актуальными

Минэконом 2.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О признании утратившими силу отдельных приказов Минэкономразвития России в связи с вступлением в силу (принятием) Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (подготовлен Минэкономразвития России 23.08.2016)

Планируется признать утратившим силу ряд приказов Минэкономразвития России по вопросам госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения ЕГРП, госкадастра недвижимости, предоставления содержащихся в них сведений, оформления необходимых документов. С 1 января 2017 г. начнет действовать Закон о госрегистрации недвижимости. Так, будет сформирован Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В него войдут кадастр недвижимости, реестр прав на нее, реестр границ, реестровые дела, кадастровые карты, книги учета документов. Пересмотрены общие правила регистрации объектов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Правила ведения ЕГРН, возможно, изменятся

Минэконом.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России" (подготовлен Минэкономразвития России 23.08.2016)

В Закон о госрегистрации недвижимости были внесены изменения. Так, к подлежащим учету объектам отнесены в т. ч. машино-места. Они также могут быть предметом ипотеки. В связи с этим предложено внести изменения в порядок ведения ЕГРН. Прописываются особенности включения данных о машино-местах. 
Также планируется дополнить перечень сведений о земельном участке, указываемых в записи кадастра недвижимости. Отражается кадастровый номер предприятия как имущественного комплекса, если земельный участок (имущественное право на него) входит в состав предприятия как имущественного комплекса. 
Если на земельном участке расположены многоквартирный дом и иные входящие в его состав объекты недвижимости, то при внесении первой записи о госрегистрации права на жилое или нежилое помещение, входящее в состав дома и (или) иного объекта, возведенного с привлечением средств участников долевого строительства, указывается, что земельный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Планируется урегулировать вопросы внесения сведений о земельных участках, предоставленных в соответствии с Законом "о дальневосточном гектаре". Уточняются формы заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) госрегистрации прав и некоторых других документов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов: возможные изменения

Минэконом 3.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 г. № 1" (подготовлен Минэкономразвития России 22.08.2016)

Планируется внести изменения в перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торговсновные поправки обусловлены вступлением в силу с 1 января 2017 г. Закона о госрегистрации недвижимости. Предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В связи с этим уточняется понятийный аппарат перечня. Также с 1 января 2017 г. вступают в силу поправки к Земельному кодексу РФ, согласно которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов при предоставлении земельного участка, изъятого для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории у физического или юридического лица, которому такой объект был предоставлен на праве безвозмездного пользования, аренды, лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по результатам аукциона на право заключения данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Еще одно основание - участок предоставлен для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории. С 1 сентября 2016 г. применяются нормы о том, что торги не проводятся в отношении аренды земельного участка, необходимого для ведения деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом. Определяются перечни документов, необходимых для совершения указанных операций.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. О соцвыплатах гражданам на приобретение жилья

Минстрой 3.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерациина IV квартал 2016 года" (подготовлен Минстроем России 24.08.2016)

Планируется утвердить показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по регионам на IV квартал 2016 г. Они будут применяться федеральными и региональными властями для расчета соцвыплат, предоставляемых гражданам за счет федерального бюджета на приобретение жилья.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. Предложено уточнить порядок соблюдения собственниками нежилых зданий, строений, сооружений требований энергоэффективности

Ростехнадзор.jpg

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому,..." (подготовлен Ростехнадзором 25.08.2016)

Планируется скорректировать порядок осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергоэффективности, оснащенности приборами учета используемых ресурсов. Обновляются общие положения регламента в части указания субъектов, в отношении которых проводятся проверки, ответственных должностных лиц; в части прав и обязанностей участников мероприятий. Уточняется ссылочный аппарат. Корректируются правила контроля за исполнением госфункции. Пересматриваются процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

15. Планируется уточнить состав сведений межевого плана

Минэконом 2.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономического развития Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 02.09.2016)

Планируется внести изменения в порядок подготовки межевого плана. Цель - приведение в соответствие с Законом о госрегистрации недвижимости, вступающим в силу с 1 января 2017 г. Так, предусматривается, что до 1 июля 2017 г. для государственного кадастрового учета могут быть предоставлены межевые планы, подготовленные в окончательной редакции и подписанные усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 г., в соответствии с ранее установленными требованиями. Планируется дополнить перечень сведений о кадастровом инженере. Указывается в т. ч. СНИЛС. Уточняется, что отражается наименование саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер. Пересматривается состав сведений об образуемых земельных участках. Предполагается, что до 2020 г. сведения о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности, могут быть указаны в межевом плане на основании специально подготовленной декларации. Корректируются форма и состав сведений акта обследования. Часть поправок обусловлена в т. ч. отнесением машино-места к объектам, подлежащим учету.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

16. Правила подготовки технического плана предложено изменить

Минэконом.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в форму технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, а также форму декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953" (подготовлен Минэкономразвития России 29.08.2016)

В ГК РФ и ряд законодательных актов были внесены изменения, согласно которым к недвижимости наряду с жилыми и нежилыми помещениями отнесены предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места). Установлен порядок описания их границ и иные особенности государственного кадастрового учета машино-мест. Определена процедура госрегистрации прав на них. Кроме того, машино-место может быть предметом ипотеки. Эти нормы и ряд иных положений планируется отразить в требованиях к подготовке технического плана. Предложено дополнить перечень сведений о кадастровом инженере. Указывается в т. ч. СНИЛС. Уточняется, что отражается наименование саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер. Предполагается, что до 2020 г. сведения о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности, могут быть указаны в техническом плане на основании специально подготовленной декларации. 
Прописываются особенности отражения сведений о жилом помещении, которое отнесено к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, наемного дома социального или коммерческого использования.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

17. Вниманию недропользователей, желающих получить разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых!

Минприроды.jpg

Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. № 53" (подготовлен Минприроды России 29.08.2016)

Планируется скорректировать Административный регламент выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений. Предусматривается возможность взаимодействовать с органами Роснедр через Личный кабинет недропользователя. Уточняются сведения о местонахождении территориальных органов Роснедр, их контактных телефонах (телефонах для справок).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

18. Готовы к утверждению формы сведений, предоставляемых для определения цен на строительные ресурсы

Минстрой.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении форм представления информации, необходимой для определения сметных цен строительных ресурсов и формирования перечня юридических лиц, предоставляющих информацию, необходимую для определения сметных цен строительных ресурсов" (подготовлен Минстроем России 02.09.2016)

Предложены формы предоставления сведений, необходимых для определения сметных цен строительных ресурсов и формирования перечня юрлиц, направляющих данные. Напомним, что согласно действующей редакции Градостроительного кодекса РФ сметные цены строительных ресурсов определяются по результатам мониторинга цен. Порядок мониторинга определяет Правительство РФ.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

19. Кто будет отвечать за обеспечение создания и эксплуатации федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве?

Минстрой 2.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об определении подведомственного государственное учреждения, обеспечивающего создание и эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве" (подготовлен Минстроем России 05.09.2016)

Федеральное автономное учреждение "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" (ФАУ "ФЦЦС") планируется назначить ответственным за обеспечение создания и эксплуатации федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

20. Если у Росреестра запрашивается аналитическая информация...

Минэконом 3.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в приказы Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. № 967 "Об утверждении порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации" и от 10 мая 2016 г. № 291 "Об установлении размеров платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (подготовлен Минэкономразвития России 15.09.2016)

Планируется скорректировать порядок взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, и иной информации. Уточняются размеры платы. Изменения обусловлены утверждением отдельных форм выписок из ЕГРН (например, об основных характеристиках недвижимости и о зарегистрированных правах на нее; о правах лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты). Закрепляются размеры платы за предоставление аналитической информации.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

21. Разработан порядок подготовки заключения о признании проектной документации модифицированной

Минстрой 3.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О подготовке заключения о признании проектной документации модифицированной проектной документацией" (подготовлен Минстроем России 09.09.2016)

С 1 сентября 2016 г. не проводится экспертиза модифицированной проектной документации на объекты капстроительства при следующих условиях. До модификации документация получила положительное заключение экспертизы. Модификация не затрагивает конструктивные и другие характеристики безопасности объекта. Если строительство (реконструкция) объекта финансируется из бюджета или обеспечивается компаниями с долей участия государства (муниципалитета) более 50%, модификация не должна приводить к увеличению сметы. Выполнение вышеуказанных условий должно быть подтверждено заключением органа или организации, проводивших экспертизу проектной документации объекта капстроительства. Разработаны правила подготовки и форма такого заключения. Определяется перечень документов, представляемых застройщиком в экспертную организацию для проверки проектной документации. 
Приводится перечень изменений проектной документации, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капстроительства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

22. Планируется уточнить порядок описания местоположения границ объектов землеустройства

Минэконом 2.jpg

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 3 июня 2011 г. N 267 "Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства" (подготовлен Минэкономразвития России 16.08.2016)

Представлен доработанный проект приказа Минэкономразвития России, которым вносятся изменения в порядок описания местоположения границ объектов землеустройства. Так, закрепляется, что описание местоположения границ объектов землеустройства, которое осуществляется с целью внесения сведений о таких границах в госкадастр недвижимости, может производиться как в отношении всей границы объекта, так и в отношении части (частей). Описание границы может быть представлено в виде одного замкнутого контура (полигона) или нескольких либо отрезков прямых или ломаных линий.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

 

23. Получение сведений из ЕГРП и госкадастра недвижимости: правила изменятся

Минэконом.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России" (подготовлен Минэкономразвития России 14.09.2016)

Планируется скорректировать некоторые акты Минэкономразвития России по вопросам предоставления сведений из ЕГРП и госкадастра недвижимости. Предусматривается возможность предоставления сведений ограниченного доступа Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, а также бесплатно данных из реестра и кадастра.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

24. Предложены еще две выписки из ЕГРН

Минэконом 3.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 20 июня 2016 г. № 378" (подготовлен Минэкономразвития России 22.09.2016)

Предложено дополнить перечень видов выписок из ЕГРН. Приводится форма выписки о зоне с особыми условиями использования территорий, о территориальной зоне, о территориях объекта культурного наследия, опережающего социально-экономического развития, о зоне территориального развития в России, об игорной зоне, о лесничестве, лесопарке, об особо охраняемой природной территории, об ОЭЗ, об охотничьем угодье, о береговой линии (границе водного объекта), о проекте межевания территории. Также утверждается форма выписки о границе между регионами, о границах муниципального образования и населенного пункта. Определяется порядок заполнения данных выписок.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

25. Предложена новая примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков

Минэконом 2.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об установлении примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков и отмене отдельных приказов Минэкономразвития России" (подготовлен Минэкономразвития России 20.09.2016)

Предполагается, что с 1 января 2017 г. будет применяться новая примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков. Извещение должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем 30 дней до даты проведения данного собрания. Действующая форма (с учетом изменений) признается утратившей силу.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

26. Требования к проекту межевания земельных участков: планируемые поправки в части отмены обязательности печати

Минэконом.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в требования к проекту межевания земельных участков, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2011 г. № 388" (подготовлен Минэкономразвития России 21.09.2016)

Корректируются требования к проекту межевания земельных участков. Подготовлен проект приказа Минэкономразвития России. 
Поправки связаны с отменой обязательности печати при удостоверении документов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

27. Подготовлены изменения регламента Росреестра по надзору в области геодезии и картографии

Росреестр.jpg

Проект Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению федерального надзора в области геодезии и картографии, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 28.05.2015 № 319" (подготовлен Росреестром 09.09.2016)

С 1 июля 2016 г. установлены правила, по которым в рамках межведомственного информационного взаимодействия контрольно-надзорные органы при проверках запрашивают и получают на безвозмездной основе (в т. ч. в электронной форме) документы и/или информацию от иных органов власти и подведомственных им организаций. В связи с этим планируется дополнить регламент Росреестра по надзору в области геодезии и картографии. К нормативно-правовым актам, регулирующим исполнение данной госфункции, будет добавлен перечень документов и/или информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее - перечень). В ходе проверок должностные лица Службы будут обязаны истребовать от иных органов власти и подведомственных им организаций находящиеся в их в распоряжении документы и/или информацию, включенные в перечень. Кроме того, они будут обязаны знакомить проверяемое лицо с этими документами и/или информацией. При этом они будут не вправе требовать от проверяемого лица представления таких документов и/или информации. Проверяемое лицо будет иметь право представлять такие документы и/или информацию по собственной инициативе. Также будет определен порядок действий при обнаружении несоответствий в документах, представленных проверяемым лицом, с документами, запрашиваемыми проверяющим органом. 
Будет закреплен исчерпывающий перечень запрашиваемых документов и/или информации. В него войдут сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, реестра аккредитованных лиц, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, а также копия свидетельства о поверке средств измерений.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

28. Готовы к утверждению новые нормы естественной убыли при транспортировке материально-производственных запасов цемента, кварцевого песка и других стройматериалов

Минстрой 2.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении норм естественной убыли при транспортировке цемента, кварцевого песка и других строительных материалов" (подготовлен Минстроем России 20.09.2016)

Предложены новые нормы естественной убыли при транспортировке материально-производственных запасов цемента, кварцевого песка и других стройматериалов. Они заменяют показатели, утвержденные Госстроем России еще в 2003 г. Нормы являются предельными и применяются только в случае фактической недостачи материалов, путем сопоставления массы, указанной отправителем (изготовителем) в сопроводительном документе, с массой товара, фактически принятой получателем. Показатели дифференцированы для трех видов транспорта (железнодорожный, водный и автомобильный), трех климатических зон (холодный макроклиматический, холодный умеренный и теплый умеренный макроклиматические районы) и двух периодов года (весенне-летний: апрель - сентябрь; осенне-зимний: октябрь - март).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

29. Как в планировочной документации предлагается отображать красными линиями границы территорий?

Минстрой.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О порядке установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов" (подготовлен Минстроем России 19.09.2016)

Определяется порядок установления и отображения красных линий, обозначающих границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для их размещения. Минстроем России подготовлен соответствующий проект приказа. Красные линии устанавливаются равными границам полосы отвода линейных объектов, определяемым в соответствии с нормами отвода земельных участков. Информация о красных линиях отображается в утверждаемой части документации по планировке территории. 
Речь идет о действующих, устанавливаемых и подлежащих отмене красных линиях, номерах поворотных, переломных и концевых точек на криволинейных участках, а также точек начала кривых.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

Региональное законодательство

 

1. Регламентирован порядок приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда

 

Постановление Администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 18 августа 2016 г. № 715 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда»

Предоставляет муниципальную услугу администрация Дальнереченского городского округа в лице отдела муниципального имущества администрации Дальнереченского городского округа. Заявителями услуги являются физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации на приватизацию жилых помещений на территории Дальнереченского городского округа. Результатом предоставления муниципальной услуги является прием заявления, оформление и выдача договора приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда либо отказ в приеме заявления или в оформлении договора. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно быть принято по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: непредставление необходимых документов, неполный пакет документов; 
право на приватизацию жилого помещения ранее уже реализовано гражданином. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. Постановление вступает в силу с момента его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

Судебная практика

 

1. Неоплата работ до предоставления подрядчиком банковской гарантии - допустимое условие договора подряда

герб1.jpg

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25 августа 2016 г. N 301-ЭС16-4469 Состоявшиеся судебные акты о взыскании долга по оплате работ, выполненных по договору строительного подряда, оставлены без изменения, поскольку решение суда первой инстанции исполнено, сумма основного долга получена подрядчиком, на ее возврате заказчик не настаивает

В договоре строительного подряда срок исполнения заказчиком обязательства по оплате работ может определяться в т. ч. указанием на действия подрядчика по предоставлению банковской гарантии. Подобное условие не противоречит законодательству. В таком случае предполагается, что упомянутые действия должны быть совершены подрядчиком в период времени, предусмотренный договором, а при его отсутствии - в разумный срок. Т. е. при таком условии нет неопределенности в сроке исполнения обязательства по оплате работ, он считается согласованным, а договор в этой части - заключенным. Такую позицию озвучила СК по экономическим спорам ВС РФ, пояснив в т. ч. следующее. Предусмотренный ГК РФ порядок оплаты работ (после окончательной сдачи результатов) применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное. Поэтому стороны могут, отступив от диспозитивных положений ГК РФ, согласовать условие, связав срок исполнения обязательства по оплате работ с моментом предоставления подрядчиком банковской гарантии, выдаваемой на случай неисполнения (ненадлежащего исполнения) им гарантийных обязательств.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. Обеспечительные меры, принятые судом по недвижимости, не всегда помешают сменить ее залогодержателя

герб.gif

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 1 сентября 2016 г. N 305-КГ16-6316 Состоявшиеся судебные акты об отказе в признании незаконным решения управления Росреестра об отказе в государственной регистрации смены залогодержателя подлежат отмене, по делу вынесено решение об удовлетворении заявленного требования, поскольку уступка права требования по договору ипотеки не изменяет существующее положение объекта недвижимости и при смене залогодержателя новое обременение не возникает, вследствие чего внесение в ЕГРП записи об изменении личности залогодержателя не может быть квалифицировано как регистрационное действие по отчуждению либо обременению имущества

Принятие судом обеспечительных мер в виде запрета на совершение действий по отчуждению заложенной недвижимости и по ее новому обременению не служит основанием для отказа в регистрации смены залогодержателя данного имущества. Такую позицию заняла СК по экономическим спорам ВС РФ, которая отметила следующее. Содержание и смысл принятых в отношении заложенной недвижимости обеспечительных мер могут заключаться в запрете отчуждать ее, а также устанавливать новые обременения, которые бы могли изменить баланс правомочий, осуществляемых в отношении этого имущества. Вместе с тем уступка права требования по договору ипотеки в таком случае не изменяет существующее положение заложенной недвижимости. При смене залогодержателя новое обременение не возникает, т. к. цессия лишь изменяет субъектный состав участников залогового обязательства на стороне кредитора, не нарушая существующее между ними соотношение взаимных прав и обязанностей. Следовательно, внесение в ЕГРП записи об изменении личности залогодержателя не может быть квалифицировано как регистрационное действие по отчуждению либо обременению имущества. Соответственно, принятие упомянутых обеспечительных мер в отношении заложенной недвижимости не может служить основанием для отказа в госрегистрации смены залогодержателя (производимой в связи с уступкой права требования).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. При определенных условиях самовольную постройку можно сохранить

суд3.jpg

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 июня 2016 г. N 47-КГ16-4 Суд отменил определение суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении встречного иска о признании права собственности на спорный объект недвижимости и удовлетворении первоначального иска о сносе самовольного строения, поскольку судом нижестоящей инстанции не была рассмотрена возможность восполнить отсутствие государственного строительного надзора путём проведения соответствующей экспертизы спорного объекта недвижимости

Применительно к делу, касающемуся самовольной постройки, Судебная коллегия по гражданским Верховного Суда РФ отметила следующее. Сохранить самовольно возведенный объект и признать на него право собственности можно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство. А сохранение объекта не нарушает права и интересы других лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан. Таким образом, возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и с установлением указанных выше обстоятельств. Необходимо выяснять, допущены ли существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимались ли меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерен ли отказ в выдаче этих документов, нарушает ли сохранение объекта права и интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. Именно застройщик, нарушивший обязательство, должен доказать факт передачи квартиры участнику долевого строительства либо его уклонения от ее принятия

герб1.jpg

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 июня 2016 г. N 18-КГ16-40 Суд отменил апелляционное определение и направил на новое рассмотрений суд апелляционной инстанции дело о взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда, поскольку краевым судом не учтено, что бремя доказывания надлежащего исполнения своих обязательств по договору о долевом участии в строительстве жилья и передачи квартиры истцу либо его уклонения от принятия квартиры, являющейся объектом долевого строительства, лежит на ответчике, нарушившем обязательство

Участник долевого строительства просил взыскать с застройщика неустойку, штраф и компенсацию морального вреда в связи с непередачей ему квартиры в предусмотренный договором срок. Применительно к этому спору Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала следующее. В материалах дела нет данных о том, что застройщик сообщал истцу о завершении строительства и о готовности объекта к передаче после получения разрешения на его ввод в эксплуатацию. Именно застройщик, нарушивший обязательство, должен доказать факт передачи квартиры участнику долевого строительства либо его уклонения от ее принятия.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. Аренда муниципального имущества: после конкурса уже нельзя менять условия договора, не касающиеся цены

герб.gif

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 6 сентября 2016 г. N 304-ЭС16-5762 Суд отменил принятые по делу судебные акты и признал недействительными отдельные положения договора аренды объекта нежилого фонда, поскольку указанные условия договора не были указаны в аукционной документации

После проведения конкурса на заключение договора аренды муниципального имущества не допускается менять условия данного соглашения (по сравнению с тем, как они были определены в аукционной документации). 
Единственное исключение составляют условия о цене договора, которую можно увеличить по соглашению сторон. 
Такую позицию озвучила СК по экономическим спорам ВС РФ, подчеркнув следующее. По Закону о защите конкуренции договоры в т. ч. аренды государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозведения или оперативного управления, могут заключаться только по результатам проведения конкурсов или аукционов (за исключением отдельных случаев). Исходя из толкования законодательства, договоры на передачу права владения и пользования муниципальным имуществом, в т. ч. права его аренды, заключаются на условиях, изложенных в заявке на участие в конкурсе и в аукционной документации. Последующее изменение данных условий не допускается, за исключением тех из них, которые касаются цены договора (она может быть увеличена по соглашению сторон).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6. Электроэнергетика: переход прав на объект не влечет перехода прав и на мощность без согласия ее владельца

суд3.jpg

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 8 сентября 2016 г. N 307-ЭС16-5146 Суд отменил постановление кассационной инстанции, оставив в силе принятые ранее решения, которыми отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на электрическую мощность, поскольку требования истца по существу направлены на пересмотр вступивших в законную силу судебных актов способом, не предусмотренным процессуальным законом, в силу чего не подлежат удовлетворению

Если к лицу переходит право собственности на объект электросетевого хозяйства, то это еще не означает, что к нему переходит и право на максимальную мощность, принадлежащую прежнему владельцу такого объекта. 
Для подобного перехода прав на мощность требуется согласие ее прежнего владельца. Такую позицию озвучила СК по экономическим спорам ВС РФ, пояснив следующее. Максимальной мощностью определяются пределы обязательств сетевой организации по передаче электроэнергии потребителю, т. е. лицу, присоединившему в установленном порядке свои энергопринимающие устройства к объектам электросетевого хозяйства этой сетевой компании. Потребитель вправе требовать от сетевой компании оказания услуг в объеме максимальной мощности. Законодательство об энергоснабжении не допускает перераспределение максимальной мощности в пользу третьих лиц по их требованию без согласия того, кто ранее подключил свои энергопринимающие устройства к сетевой организации. Мощность может быть перераспределена (уступлена) исключительно по воле ее прежнего правообладателя.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. Кадастровый учет изменений недвижимости: почему заявления должны подавать все собственники одного объекта?

герб1.jpg

Определение Конституционного Суда РФ от 19 июля 2016 г. № 1545-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Туйчикова Мурата Зиннатовича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»

Оспаривались нормы, определяющие круг лиц, имеющих право обратиться с заявлением о кадастровом учете изменений объектов недвижимости. По мнению заявителя, положения неконституционны, т. к. обязывают обращаться за постановкой на кадастровый учет измененного объекта всех его собственников. Т. е. нормы служат основанием для отказа в проведении учета при отсутствии между собственниками согласия по данному вопросу. Отклоняя такие доводы, КС РФ разъяснил следующее. Оспариваемые нормы учитывают правило, закрепленное в ГК РФ. Так, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Этим обеспечивается защита интересов всех участников долевой собственности на объект недвижимости в случае изменения его параметров и назначения. 
При этом Законом о госкадастре предусмотрена возможность понудить в судебном порядке собственника недвижимости (участника долевой собственности на нее) осуществить учет ее изменений. С учетом этого нормы не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. Для регистрации прав на жилой дом на садовом участке разрешение на строительство не нужно

герб.gif

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 17 августа 2016 г. N 77-КГ16-4 Суд отменил принятые по делу судебные акты и признал незаконным отказ Росреестра в государственной регистрации права собственности на дом, поскольку выдача разрешения на строительство в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства и дачного хозяйства, не требуется

Для того, чтобы зарегистрировать право собственности на недвижимость, возведенную на садовом, дачном участке, не требуется представлять разрешение на строительство. Причем такое разрешение не нужно, даже если речь идет о жилом доме. Такую позицию озвучила СК по административным делам ВС РФ, указав следующее. 
Закон о регистрации прав на недвижимость и сделок с ней предусматривает определенные особенности. Так, основаниями для госрегистрации права собственности на возводимую или созданную недвижимость на земле, расположенной в границе населенного пункта и предназначенной для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном участке), являются правоустанавливающие документы на землю, а также те, которые подтверждают факт создания этого объекта. Условие - для возведения, реконструкции такого объекта не требуется выдачи разрешения на строительство. Исходя из ГрК РФ, упомянутое разрешение не требуется в случае строительства на участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Таким образом, независимо от того, является дом на садовом участке жилым или нежилым, для регистрации прав на него указанное разрешение не требуется.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. Средства маткапитала могут направляться на покупку не любого жилья

суд3.jpg

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 августа 2016 г. N 1-КГ16-9 Суд отменил принятые судебные акты о признании отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий незаконным, поскольку в случае оспаривания истцом выводов государственных органов о неудовлетворительном состоянии спорного жилого помещения, требующего проведения капитального ремонта, суду надлежало поставить на обсуждение вопрос о проведении строительно-технической экспертизы, поскольку выводы о техническом состоянии спорного жилого помещения требуют специальных познаний

В споре, возникшем из-за отказа органа ПФР в направлении средств маткапитала на улучшение жилищных условий, СК по гражданским делам ВС РФ подчеркнула следующее. Юридически значимым обстоятельством по такому спору является установление того, имеет ли место фактическое улучшение жилищных условий семьи в результате приобретения помещения. Также надо выяснить, соответствуют ли условия приобретения жилья целям направления средств маткапитала. Так, в рассматриваемом деле надо было учесть, что дом, в котором приобреталось спорное жилье, имеет значительный процент физического износа (65%). Поэтому требовалось установить, соответствует ли такое приобретение помещения, находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии, цели направления средств маткапитала - улучшению жилищных условий семьи. Этот вопрос необходимо было выяснить, несмотря на то, что дом, в котором приобреталась комната, не признан непригодным для проживания.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Ответственность за непроведение на рабочих местах спецоценки условий труда: что учитывать?

герб1.jpg

Постановление Верховного Суда РФ от 9 августа 2016 г. N 57-АД16-5 Вынесенные ранее судебные акты, которыми общество признано виновным в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся судебные акты

КоАП РФ предусматривает ответственность за непроведение работодателем спецоценки условий труда на рабочих местах или нарушение порядка ее осуществления. Исходя из позиции ВС РФ, при привлечении к такой ответственности надо учитывать следующее. Закон о спецоценке условий труда закрепляет переходные положения. Этими нормами установлен четкий перечень рабочих мест, по которым идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не проводится. В отношении тех рабочих мест, которые не указаны в этом перечне, подобная спецоценка может проводиться поэтапно. Она должна быть завершена не позднее 31 декабря 2018 г. Таким образом, при решении вопроса о привлечении к упомянутой ответственности надо установить, предусмотрены или нет штатным расписанием рабочие места, относящиеся к указанному перечню. Выяснение подобного обстоятельства имеет существенное значение для дела.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Контрактная система: одно из разъяснений по применению доптребований при закупках стройработ оказалось незаконным

герб.gif

Решение Верховного Суда РФ от 22 августа 2016 г. N АКПИ16-574 О признании недействующим со дня вступления решения суда в законную силу абзаца четвёртого подпункта 1.3 пункта 1 письма Министерства экономического развития РФ N 23275-ЕЕ/Д28и, Федеральной антимонопольной службы N АЦ/45739/15 от 28 августа 2015 г.

По Закону о контрактной системе к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг могут предъявляться доптребования, устанавливаемые Правительством РФ. ВС РФ счел незаконным одно из совместных разъяснений по вопросам применения подобных доптребований. В этих указаниях перечисляются доптребования, предъявляемые к участникам в случае, если объектами закупки являются работы строительные, которые относятся к определенным группам. Это работы по возведению зданий, в области гражданского строительства и строительные специализированные. В то же время из содержания иной части этих разъяснений следует, что к перечисленным строительным работам, в отношении которых устанавливаются доптребования, относится и текущий ремонт. Подобное разъяснение дано Минэкономразвития России и ФАС России с превышением полномочий и не соответствует требованиям закона. 
Так, строительство, реконструкция, капремонт и текущий ремонт отличаются друг от друга по содержанию и, соответственно, имеют различное правовое регулирование. Таким образом, разъяснения, устанавливающие доптребование к участникам закупки о наличии опыта исполнения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции и капремонту при осуществлении закупок на выполнение работ по текущему ремонту, не соответствуют действительному содержанию норм, о которых в них говорится. С учетом этого разъяснения в приведенной части, упоминающей работы по текущему ремонту, признаются недействующими.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. Для цессии по обязательству, обеспеченному ипотекой, не всегда нужна госрегистрация

суд3.jpg

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 августа 2016 г. N 4-КГ16-20 Суд оставил в силе принятые ранее решения об отказе в удовлетворении иска о признании недействительным акта передачи нереализованного имущества должника, поскольку с момента уступки прав требования по обязательству, обеспеченному ипотекой, к новому кредитору переходят права залогодержателя по договору ипотеки, если иное не предусмотрено договором уступки права требования

Относительно уступки прав по обязательству, обеспеченному ипотекой, СК по гражданским делам ВС РФ разъяснила следующее. С момента уступки прав требования по такому обязательству к новому кредитору переходят права залогодержателя по договору ипотеки, если иное не предусмотрено сделкой цессии. ГК РФ закрепляет правило, касающееся соглашения об уступке требования по сделке, требующей госрегистрации. Такое соглашение должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для этой сделки, если иное не установлено законом. Таким образом, госрегистрация уступки прав по основному обязательству, обеспеченному ипотекой, необходима только в случае, когда уступаемое обязательство возникло из договора, подлежащего госрегистрации.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. По вине застройщика дольщики расторгли с ним договор. Можно ли взыскать с него как убытки проценты по ипотечному кредиту?

герб1.jpg

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 июня 2016 г. N Ф04-11494/14 по делу N А45-22439/2013 (ключевые темы: договор долевого участия - кредитный договор - реестр требований кредиторов - уведомление о расторжении договора - внешнее управление)

В рамках банкротства застройщика граждане обратились в суд, потребовав взыскать с него убытки и включить их в реестр. Согласно доводам заявителей спорную сумму убытков составили проценты, которые они уплатили банку по кредиту, обеспеченному ипотекой. Договор долевого участия строительства дольщики расторгли в одностороннем порядке по вине застройщика. Кредитный договор не был бы заключен, если бы дольщики могли предположить, что сделка участия в долевом строительстве будет в будущем расторгнута. Выданный кредит являлся целевым, был предоставлен на участие в строительстве конкретной квартиры. Суд округа указал следующее. Нет доказательств наличия причинно-следственной связи между допущенным нарушением должником своих обязательств по своевременной передаче квартиры надлежащего качества по договору долевого участия и исполнением заявителями обязанности уплатить проценты по кредиту. Упомянутые выплаты направлены на исполнение заемщиками условий кредитного договора. 
При этом наличие подобной обязанности не связано с действиями должника, а вытекает из закона и не может быть поставлено в зависимость от действий контрагентов лиц, обязанных возвратить кредит. Спорные выплаты, осуществленные заявителями за счет собственных денег по кредиту, не являются для них убытками по смыслу ГК РФ.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. КС РФ не усмотрел нарушений во введении внесудебного порядка сноса самостроя

герб.gif

Определение Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 1748-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности пункта 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации"

С 01.09.2015 органы местного самоуправления (далее - органы МСУ) в определенных случаях могут принимать решения о сносе самовольных построек. Такое полномочие было предоставлено им поправками, принятыми к ГК РФ. До этого предусматривался лишь судебный порядок сноса подобных объектов. Данные поправки стали поводом для обращения заявителей в КС РФ. По их мнению, положения допускают их неоднозначное толкование на практике. Так, они позволяют органам МСУ ликвидировать по таким правилам в т. ч. постройку, в сносе которой суд ранее уже отказал. Отклоняя такие доводы, КС РФ разъяснил следующее. Данными положениями закреплены условия принятия указанных решений органами МСУ, что создает допгарантии информирования лица, осуществившего самовольную постройку. Оно ставится в известность о принятом решении и может прибегнуть к способу судебной защиты путем его оспаривания. 
В любом случае предполагается, что снос не должен следовать незамедлительно за принятием решения о нем (чтобы имелась возможность его оспорить). В нормах говорится о сносе объектов, расположенных лишь на определенных участках. Это обусловлено тем, что такие постройки ухудшают комфортную среду для проживания граждан, угрожают их жизни и здоровью, создают препятствия для функционирования объектов, представляющих повышенную опасность. Наличие госрегистрации прав на постройку не исключает ее сноса в подобном порядке, также, как и ее возведение до вступления в силу оспариваемых поправок. 
Что касается построек, в сносе которых ранее суд отказал. Принятие органом МСУ такого решения по мотивам и доводам, которые уже были отклонены судом, означает, по сути, преодоление требования об обязательной силе судебного решения, что не согласуется с конституционным правом на судебную защиту. Вместе с тем не исключается возможность принятия решений органами МСУ о сносе самостроя, основанных на новых фактических обстоятельствах, которые ранее не были предметом исследования в судах.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.


Возврат к списку

  • Администрация Приморского края
  • Администрация города Владивостока
  • Национальное объединение строителей
  • Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору