РОС ПК – объединяя лучших, строим будущее!
178  организаций
являются членами АСРО «РОС ПК»

Обзор изменений в законодательстве и проектов нормативно-правовых актов, регулирующих строительную деятельность, за август 2016 года

29.09.2016

Оглавление

 

Федеральные нормативно-правовые акты:

  1. Пожарная безопасность: если земельный участок прилегает к лесу...
  2. Как должны расследоваться причины аварий на лифтах, эскалаторах и пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках)?
  3. Чтобы участники долевого строительства не пострадали от несостоятельных застройщиков...
  4. Если многоэтажку в течение 5 лет после постройки признали аварийной...
  5. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на июль 2016 г.
  6. О возможности раздела земельного участка под многоквартирным домом
  7. О внесении в ГКН сведений о зонах с особыми условиями использования территории
  8. О приостановлении кадастрового учета площади образуемого земельного участка
  9. Электронный аукцион по закупке строительных работ содержит квалификационный отбор участников
  10. Юрлица, реализующие инвестпроекты по строительству, реконструкции объектов капстроительства, не обязаны планировать закупки, но должны вести реестр контрактов
  11. Проходим аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации
  12. Определение класса энергетической эффективности многоквартирных домов: новые правила
  13. Техкомитет "Геодезия и картография": что нового?
  14. Своды строительных правил: новый порядок разработки и утверждения
  15. Саморегулируемые организации строителей: применяем изменения в Градостроительный кодекс РФ
  16. Упорядочена нормативная правовая база Минстроя России по вопросам установления минимального размера взноса на капремонт
  17. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на август 2016 г.
  18. Как необходимо согласовывать строительство объектов возле гражданских аэродромов?

Проекты федеральных нормативно-правовых актов:

  1. Проектная документация по строительству автодорог: что планируется?
  2. Порядок проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: проект изменений
  3. Правила формирования индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги предложено уточнить
  4. Упрощается присоединение к электросетям маломощного оборудования связи, размещаемого в многоквартирных домах
  5. В связи с планируемой ликвидацией Федерального фонда содействия развития жилищного строительства необходимо поправить ряд правительственных актов
  6. Правила проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, финансируемых за счет федерального бюджета, изменятся
  7. В правила строительного надзора внесут изменения
  8. Условия ведения строительства около аэродромов уточнят
  9. О капремонте многоквартирных домов
  10. Строительство нежилых объектов: составлен исчерпывающий перечень процедур
  11. Предложены требования к банкам, в которых можно хранить средства компенсационных фондов строительных СРО
  12. В России появится единая электронная картографическая основа
  13. Предложены к использованию государственные геодезические системы, система высот и гравиметрическая система
  14. Как предполагается обновлять государственные топографические карты и планы?
  15. Государственные жилищные сертификаты смогут получить и участники долевого строительства?
  16. О контроле качества щебня, гравия и о согласовании выдачи разовых лицензий на их импорт из третьих стран
  17. Предложены типовые контракты на выполнение работ по архитектурно-строительному проектированию объектов капстроительства гражданского назначения
  18. О признании проектной документации модифицированной
  19. Перечень направлений деятельности экспертов: проект Минстроя России
  20. Готова к утверждению новая форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профзаболевания
  21. Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства уточнят
  22. Правила предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, изменятся
  23. Методика расчета совокупного выделения в воздух внутренней среды летучих веществ из полимерсодержащих материалов для жилых и общественных зданий: проект
  24. Планируется уточнить некоторые вопросы ведения кадастровой деятельности
  25. Правила получения сведений из реестра СРО в сфере строительства планируется уточнить
  26. Форма единого реестра членов СРО в сфере строительства, возможно, изменится
  27. Заключение о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестпроектов: предложена новая форма

Судебная практика:

  1. О праве участника долевого строительства требовать неустойку за нарушение срока передачи ему объекта
  2. Оспаривание кадастровой стоимости: нюансы
  3. Банкротство: застройщиком может быть признан и тот, кто привлекает деньги не напрямую

 

Федеральные нормативно-правовые акты

 

1. Пожарная безопасность: если земельный участок прилегает к лесу...

Правительство 2.jpg

Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. № 807 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий” (не вступило в силу)

Поправки касаются всех лиц, которые владеют, пользуются и (или) распоряжаются территорией, прилегающей к лесу. Прописано, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова указанные лица обеспечивают очистку данной территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. Другой вариант - лес отделяется противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером. Постановление вступает в силу с 1 марта 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. Как должны расследоваться причины аварий на лифтах, эскалаторах и пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках)?

Правительство.jpg

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2016 г. № 818 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2014 г. № 848” (не вступило в силу)

Скорректированы правила проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах - лифтах, эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах), подъемных платформах для инвалидов. 
Они приведены в соответствие с поправками в Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на нем. Перечень опасных объектов, техническое расследование причин аварий на которых проводится в соответствии с правилами, дополнен пассажирскими конвейерами (движущиеся пешеходные дорожки). Уточнено понятие аварии на опасном объекте. В состав технических устройств, применяемых на опасном объекте, включены те, которые расположены на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях). Таким образом, техническое расследование причин аварий проводится в пределах данных техустройств, не ограничиваясь самими опасными объектами. Установлено, что владелец опасного объекта в случае аварии на нем должен принять меры по сохранению фото- и видеоматериалов и известить об аварии правоохранительные органы (ОВД (полицию) и следственные органы СК РФ). Постановление вступает в силу одновременно с вышеуказанными законодательными поправками.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Чтобы участники долевого строительства не пострадали от несостоятельных застройщиков...

Правительство 1.jpg

Постановление Правительства РФ от 9 августа 2016 г. № 760 “О порядке принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем”

Чтобы обязательства застройщика, находящегося в процедуре банкротства, были исполнены перед участниками долевого строительства, разработан механизм передачи объектов (земельных участков) лицу, имеющему намерение стать их приобретателем в целях исполнения обязательств. Требуется заключение Минстроя России о возможности или невозможности такой передачи. Для его получения приобретатель должен подать заявление с приложением ряда документов (перечень приводится). В принятии заключения участвует специальная комиссия. При подготовке документа оценивается возможность передачи объектов незавершенного строительства и земельного участка либо земельных участков и обязательств застройщика нескольким приобретателям. Установлены требования к приобретателям. Заключение направляется Министерством в арбитражный суд.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. Если многоэтажку в течение 5 лет после постройки признали аварийной...

Правительство.jpg

Постановление Правительства РФ от 2 августа 2016 г. № 746 "О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (не вступило в силу)

Поправками, в частности, установлено, что орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии. Также закреплено, что при необходимости может проводиться оценка и обследование помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию. Для этого региональный орган создает специальную комиссию. Прописаны правила ее формирования. В случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома (жилых помещений в нем непригодными для проживания) в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, решение комиссии направляется в 5-дневный срок в органы прокуратуры для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на июль 2016 г.

нормарование.jpg

Письмо Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве от 12 июля 2016 г. № КЦ/2016-07ти "Об индексах изменения сметной стоимости строительства по Федеральным округам и регионам Российской Федерации на июль 2016 года”

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на июль 2016 г. Территориальные индексы предназначены для составления инвесторских смет, формирования предложений о цене строительства, планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ. Они также служат для расчетов между заказчиками и подрядчиками. Индексы применяются к сметной стоимости на 01.01.2000, определенной по новым ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, и к сметной стоимости 1984 г. для объектов, сметная документация на которые утверждена в ценах 1984 г. и составлена по местным сборникам ЕРЕР-84 и ВРЕР-87. При расчетах за выполненные работы индексы применяются к отдельным элементам прямых затрат к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли. Такой метод счета рекомендуется как основной, т. к. он обеспечивает правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ. Чтобы точнее определить сметную стоимость и уровень цен на строительную продукцию в конкретном регионе, рекомендуется использовать индексы, формируемые местными органами по ценообразованию в строительстве.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6. О возможности раздела земельного участка под многоквартирным домом

Минэконом.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 мая 2016 г. № ОГ-Д23-6115 “О рассмотрении обращения”

Согласно ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. По мнению Минэкономразвития России, осуществить раздел земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, не представляется возможным.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. О внесении в ГКН сведений о зонах с особыми условиями использования территории

Минэконом 2.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 19 мая 2016 г. № ОГ-Д23-6224 “О рассмотрении обращения”

Минэкономразвития России разъясняет, что в соответствии с ГрК РФ охранные зоны объектов связи относятся к зонам с особыми условиями использования территорий. В госкадастр недвижимости (ГКН) сведения о таких зонах вносятся в порядке информационного взаимодействия. Так, госорганы в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу решений об установлении или изменении границ зоны направляют документы для внесения сведений в ГКН. Перечень документов, их содержание и правила направления устанавливаются Правительством РФ. Если такие сведения не поступили в ГКН в указанные сроки, заинтересованное лицо вправе обратиться с заявлением о внесении сведений в орган кадастрового учета. Последний самостоятельно запрашивает указанные сведения. Также отмечено, что согласно ЗК РФ в состав земель специального назначения для безопасности населения и создания условий для эксплуатации объектов могут включаться вышеупомянутые зоны. Такие земельные участки не изымаются у собственников (землепользователей, землевладельцев и арендаторов), но в их границах может быть введен особый режим их использования. К решению об установлении зоны прилагается текстовое и графическое описание местоположения границ, перечень координат. Их подготавливают правообладатели указанных объектов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. О приостановлении кадастрового учета площади образуемого земельного участка

Минэконом 3.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 8 июня 2016 г. № ОГ-Д23-7111 “О рассмотрении обращения”

Согласно требованиям к подготовке схемы расположения земельного участка и земельных участков на кадастровом плане территории площадь образуемого земельного участка, полученная при проведении кадастровых работ, может превышать проектную площадь не более чем на 10 %. При этом допустимые пределы уменьшения значения площади образуемого земельного участка, полученной при проведении кадастровых работ по отношению к проектной площади, указанными требованиями к подготовке схемы не установлены. 
Согласно Закону о государственном кадастре недвижимости осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если площадь образуемого земельного участка, указанного в межевом плане, на 10 и более процентов отличается от площади такого участка, указанной в утвержденном проекте межевания территории, в схеме расположения участка (участков) на кадастровом плане территории либо в проектной документации лесных участков.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. Электронный аукцион по закупке строительных работ содержит квалификационный отбор участников

Минэконом.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 9 июня 2016 г. N Д28и-1462 "О государственных закупках и подготовке к проведению XXIX Всемирной универсиады 2019 года в г. Красноярске"

В соответствии с действующим законодательством о контрактной системе закупка строительных работ (кроме особо опасных, технически сложных объектов и дорожных сооружений) осуществляется через электронный аукцион. При этом предусматривается комплекс мер, направленных на предотвращение отбора подрядчиков, не имеющих необходимого опыта и квалификации. Так, в соответствии с дополнительными требованиями к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг (постановление Правительства РФ N 99) при закупке строительных работ с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) свыше 10 млн руб. к участникам закупки устанавливается дополнительное требование о наличии опыта исполнения соответствующего контракта за последние 3 года до даты подачи заявки на аукционе.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Юрлица, реализующие инвестпроекты по строительству, реконструкции объектов капстроительства, не обязаны планировать закупки, но должны вести реестр контрактов

Минэконом 2.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 24 июня 2016 г. N Д28и-1613 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

При предоставлении бюджетных инвестиций юрлицу, не являющемуся государственным или муниципальным учреждением, ГУПом или МУПом, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техперевооружению объектов капстроительства на такое юрлицо при осуществлении закупок за счет указанных средств распространяются положения Закона о контрактной системе, регулирующие деятельность заказчика, в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством в рамках договоров об участии Российской Федерации, ее субъекта или муниципалитета в собственности субъекта инвестиций. Разъяснено, что Законом о контрактной системе не установлена обязанность по планированию закупок для указанных юрлиц, реализующих инвестиционные проекты по строительству, реконструкции и техперевооружению объектов капстроительства. При этом Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, распространяются на закупки юрлиц, реализующих инвестиционные проекты по строительству, реконструкции и техперевооружению объектов капстроительства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Проходим аттестацию на право подготовки заключений экспертизы проектной документации

Минстрой.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 мая 2016 г. № 352/пр "Об утверждении Административного регламента Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 Августа 2016 г. Регистрационный N 43133.

Регламентирована процедура аттестации Минстроем России физлиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Приведен исчерпывающий перечень документов, представляемых лицом в Министерство. Их можно подать в электронной форме через Единый портал госуслуг. Аттестация проводится бесплатно путем проверки знаний заявителя в форме устного экзамена или тестирования. Регламентирована процедура их проведения. Определены максимальные сроки прохождения аттестации и получения квалификационного аттестата. 
Прописан порядок продления срока действия квалификационного аттестата и выдачи его дубликата. Предусмотрена возможность досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. Определение класса энергетической эффективности многоквартирных домов: новые правила

Минстрой 2.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 июня 2016 г. № 399/пр "Об утверждении Правил определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов" (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 Августа 2016 г. Регистрационный N 43169.

Утверждены новые правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов. Класс энергоэффективности многоквартирного дома определяется исходя из сравнения фактических или расчетных (для вновь построенных, реконструированных и прошедших капремонт многоквартирных домов) значений показателя удельного годового расхода энергоресурсов. Фактические значения показателя удельного годового расхода энергоресурсов определяются на основании показаний общедомовых приборов учета таких ресурсов. Класс энергоэффективности многоквартирного дома в процессе эксплуатации устанавливается и подтверждается органом государственного жилищного надзора (далее - ГЖИ) на основании декларации о фактических значениях годовых удельных величин расхода энергоресурсов. Это происходит путем выдачи акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергоэффективности с указанием ее класса на момент составления акта. Декларация предоставляется собственниками помещений многоквартирного дома или лицом, осуществляющим управление таким домом. 
Класс энергоэффективности дома в процессе эксплуатации подтверждается не позднее, чем за 3 месяца до истечения 5 лет со дня выдачи акта о классе энергоэффективности. Он подтверждается по решению собственников помещений многоквартирного дома или по инициативе лица, осуществляющего управление домом. 
В случае неподтверждения класса энергоэффективности в установленные сроки не допускается указание такого класса в технической документации на многоквартирный дом или иных документах, характеризующих его. Также не допускается размещение информации о классе энергетической эффективности на фасаде дома и на информационных стендах. Определены требования, касающиеся значений показателей потребления энергии для соответствующего класса эффективности и базовые уровни показателя удельного годового расхода энергоресурсов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. Техкомитет "Геодезия и картография": что нового?

ФАПТРИМ.jpg

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2016 г. N 681 "О техническом комитете по стандартизации "Геодезия и картография"

Работу технического комитета по стандартизации "Геодезия и картография" (ТК 404) решено организовать на базе Федерального научно-технического центра геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных (ранее речь шла о Центральном научно-исследовательском институте геодезии, аэросъемки и картографии им.Ф.Н.Красовского). На данный центр возложено ведение секретариата ТК 404. Обновлена структура комитета и перечень организаций (предприятий) - его членов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. Своды строительных правил: новый порядок разработки и утверждения

Минстрой 3.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 августа 2016 г. № 536/пр “Об утверждении Порядка разработки, утверждения, изменения и отмены сводов правил, актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации”

Правительством РФ были пересмотрены общие требования к разработке, утверждению, опубликованию, изменению и отмене сводов правил. В связи с этим принят новый порядок разработки, утверждения, изменения и отмены сводов правил, актуализации ранее установленных строительных норм и правил, сводов правил в сфере строительства в Минстрое России. Министерство ежегодно составляет план разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее принятых строительных норм и правил, сводов правил. В нем, в частности, указывается основной исполнитель при разработке проектов сводов правил за счет внебюджетных средств. План готовится с участием Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве. Данное учреждение собирает предложения по разработке проектов сводов правил и направляет их в технический комитет по стандартизации ТК 465 "Строительство" для подготовки экспертных заключений. К разработке проектов документов привлекаются специализированные организации соответствующего профиля, обладающие опытом научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области техрегулирования в градостроительной деятельности и/или опытом работы по разработке документов в области стандартизации. 
Предусмотрено публичное обсуждение проекта свода правил. Свод правил вводится в действие не менее чем через 6 месяцев с даты его утверждения.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

15. Саморегулируемые организации строителей: применяем изменения в Градостроительный кодекс РФ

Минстрой.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 июля 2016 г. N 23665-НЧ/02 О разъяснении отдельных положений статей 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса РФ

В Градостроительный кодекс РФ (далее - ГрК РФ) были внесены изменения. Разъяснено, что юрлица и ИП, вступающие в саморегулируемую организацию, должны производить взносы в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств в соответствии с новыми требованиями градостроительного законодательства. При этом на момент вступления новых членов в саморегулируемой организации такие компенсационные фонды должны быть сформированы и сведения о них внесены в госреестр саморегулируемых организаций. Взносы в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации уплачиваются юрлицом или ИП вне зависимости от того, планирует ли такое лицо осуществлять работы по организации строительства или нет. Действующим законодательством не предусмотрен запрет на вступление с 4 июля 2016 г. в саморегулируемую организацию, основанную на членстве лиц, осуществляющих строительство, ИП и юрлиц, зарегистрированных не на территории регистрации такой саморегулируемой организации. Вместе с тем с 1 октября 2017 г. одним из оснований исключения из госреестра сведений о саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, будет являться членство в ней ИП или юрлиц, не зарегистрированных в том же регионе, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация. Исключение составляют иностранные юрлица, а также случаи, если на территории региона отсутствует саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным ГрК РФ.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

16. Упорядочена нормативная правовая база Минстроя России по вопросам установления минимального размера взноса на капремонт

Минстрой 2.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 июня 2016 г. № 453/пр “Об отмене приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 211/пр «Об утверждении методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт»

Решено отменить методические указания Минстроя России по установлению минимального размера взноса на капремонт, утвержденные в апреле 2016 г. Для справки: действуют указания, утвержденные приказом Министерства от 27 июня 2016 г. N 454/пр.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

17. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на август 2016 г.

Фед центр по ценообраз.jpg

Письмо Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве от 12 августа 2016 г. № КЦ/2016-08ти "Об индексах изменения сметной стоимости строительства по Федеральным округам и регионам Российской Федерации на август 2016 года"

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на август 2016 г. Территориальные индексы предназначены для составления инвесторских смет, формирования предложений о цене строительства, планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ. Они также служат для расчетов между заказчиками и подрядчиками. Индексы применяются к сметной стоимости на 01.01.2000, определенной по новым ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, и к сметной стоимости 1984 г. для объектов, сметная документация на которые утверждена в ценах 1984 г. и составлена по местным сборникам ЕРЕР-84 и ВРЕР-87. При расчетах за выполненные работы индексы применяются к отдельным элементам прямых затрат к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли. Такой метод счета рекомендуется как основной, т. к. он обеспечивает правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ. Чтобы точнее определить сметную стоимость и уровень цен на строительную продукцию в конкретном регионе, рекомендуется использовать индексы, формируемые местными органами по ценообразованию в строительстве.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

18. Как необходимо согласовывать строительство объектов возле гражданских аэродромов?

Минэконом 2.jpg

Методические рекомендации по порядку согласования строительства (реконструкции, размещения) объектов в пределах приаэродромной территории гражданских аэродромов, а также в зонах действия систем посадки, вблизи объектов радиолокации и радионавигации, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов (утв. Федеральным агентством воздушного транспорта 10 августа 2016 г.)

Строить, реконструировать и размещать объекты возле гражданских аэродромов, в зонах действия систем посадки, а также вблизи радиолокаторов, радиомаяков и других подобных объектов, обеспечивающих полеты воздушных судов, можно лишь по согласованию с Росавиацией. В соответствии с методическими рекомендациями данная процедура осуществляется в три этапа. Сначала заявитель направляет в соответствующий территориальный орган Росавиации ряд документов: заявку, схему расположения объекта на карте, схему объекта в плане (с указанием размеров объекта в горизонтальной плоскости), другие документы по решению заявителя. При этом в заявке указываются подробные технические сведения об объекте: его предназначение, высота относительно уровня земли, геодезические координаты и др. Документы должны быть скреплены печатями и подписаны заявителем. Далее материалы рассматриваются операторами аэродромов и организациями, которые обслуживают воздушное движение и эксплуатируют системы посадки, объекты радиолокации и радионавигации (заинтересованными организациями). По результатам рассмотрения заявки и на основе заключения заинтересованных организаций специалисты Росавиации оформляют заключение о согласовании либо об отказе в строительстве, срок действия которого - 5 лет. Перечислены также случаи, в которых заявитель вправе обжаловать данное решение. Следует помнить, что максимальный срок выполнения административных процедур по согласованию строительства - 30 календарных дней.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

Проекты федеральных нормативно-правовых актов:

 

1. Проектная документация по строительству автодорог: что планируется?

Правительство.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию в части совершенствования проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог" (подготовлен Минтрансом России 18.08.2016)

Готовятся поправки в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. Соответствующий проект постановления разработан Минтрансом России. Предлагается закрепить за Министерством разработку и утверждение порядка разработки и согласования индивидуальных технических условий, используемых для проектирования и строительства автодорог. Предусматривается возможность использования ресурсного метода определения стоимости проектов при проектировании. Дополняется содержание разделов проектной документации сведениями о применении цифровых 3-d моделей и других инновационных технических и технологических решениях.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. Порядок проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: проект изменений

Правительство 2.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (подготовлен Минтрансом России 18.08.2016)

Разработан проект изменений в порядок проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Планируется уточнить, что предметом госэкспертизы проектной документации является оценка ее соответствия в т. ч. результатам инженерных изысканий, предметом госэкспертизы результатов инженерных изысканий - оценка их соответствия требованиям техрегламентов. Госэкспертизе подлежат все разделы проектной документации и (или) результаты инженерных изысканий, предоставляемые для ее проведения. До вступления в силу техрегламентов по организации территории, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений будет проводиться проверка соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Закону о техническом регулировании и ГрК РФ. Также планируется установить, что эксперт не вправе предлагать изменения или внесение иных решений в представленную на госэкспертизу проектную документацию.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Правила формирования индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги предложено уточнить

Правительство.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен ФАС России 18.08.2016)

Закрепляется механизм установления индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по регионам с учетом соглашений по достижению показателей, характеризующих финансово-экономическое состояние отраслей тепло-, энерго-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также физическое состояние инфраструктуры, их составляющей. Соглашения заключаются между ФАС России и высшим органом исполнительной власти региона; высшим органом исполнительной власти региона и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования; уполномоченным органом исполнительной власти региона в области госрегулирования тарифов и регулируемой организацией. Дополняется перечень оснований досрочного пересмотра тарифов в сферах тепло-, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. Упрощается присоединение к электросетям маломощного оборудования связи, размещаемого в многоквартирных домах

Правительство 2.jpg

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации в части упрощения присоединения средств связи к электрическим сетям" (подготовлен Минкомсвязью России 07.07.2016)

Корректируются отдельные акты Правительства РФ в части упрощения присоединения средств связи к электрическим сетям. Минкомсвязью России подготовлен соответствующий проект приказа. Речь идет о присоединении к электросетям неэнергоемкого и маломощного оборудования связи, размещаемого в многоквартирных домах для оказания услуг связи жильцам. Это касается владельцев энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт. В частности, субъектам не нужно будет предоставлять копию документа, подтверждающего согласие управляющей компании (общего собрания владельцев жилых помещений) на присоединение нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства, установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если не предусмотрено индивидуальное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации). При наличии действующего договора о технологическом присоединении маломощных устройств последующие операции в границах данного жилого дома допускаются путем внесения изменений в договор.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. В связи с планируемой ликвидацией Федерального фонда содействия развития жилищного строительства необходимо поправить ряд правительственных актов

Правительство.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях реализации Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 08.08.2016)

С 1 сентября 2016 г. вступают в силу законодательные поправки, в соответствии с которыми к единому институту развития в жилищной сфере - акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования" переходят права и обязанности по исполнению функций ликвидируемого Федерального фонда содействия развития жилищного строительства. Подготовлен проект корреспондирующих изменений в акты Правительства РФ.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6 Правила проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, финансируемых за счет федерального бюджета, изменятся

Правительство 2.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" (подготовлен Минтрансом России 10.08.2016)

Предложены поправки к правилам проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капстроительства, возведение, реконструкция или техническое перевооружение которых полностью или частично совершаются за счет федерального бюджета. Уточняется, что проверка может проводиться по решению застройщика (заказчика, технического заказчика). При реализации мероприятий пересмотр технических решений и внесение изменений в проектную документацию, получившую ранее положительное заключение госэкспертизы, не допускаются. Корректируется предмет проверки в части введения дополнительных требований, касающихся обеспечения экономической эффективности в течение жизненного цикла разработанных проектных решений.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. В правила строительного надзора внесут изменения

Правительство.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 10.08.2016)

Планируется скорректировать Положение об осуществлении государственного строительного надзора. Так, планируется расширить сферу надзора. В отношении линейных объектов предусматривается, что задачей и предметом надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых стройматериалов в процессе возведения, реконструкции объекта капстроительства, а также результатов таких работ требованиям техрегламентов, иных нормативных актов и рабочей документации.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. Условия ведения строительства около аэродромов уточнят

Правительство 2.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 02.08.2016)

В целях отмены избыточных процедур в сфере жилищного строительства планируется скорректировать федеральные правила использования воздушного пространства России. Предполагается уточнить, строительство и размещение каких объектов вне района аэродрома (вертодрома) согласовываются с территориальным органом Росавиации. Такое согласование будет необходимо при размещении линий связи и линий электропередачи, сооружений различного назначения, если их истинная высота превышает 50 м. В настоящее время согласовываются строительство и размещение любых объектов указанной высоты.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. О капремонте многоквартирных домов

Правительство.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (подготовлен Минстроем России 08.08.2016)

Разработаны Правила предоставления финансовой поддержки за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ на проведение капремонта общего имущества в многоквартирных домах. Предусматриваются 2 направления финансирования. Первое - возмещение части затрат по уплате процентов (кроме неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора) по кредитам или займам, привлеченным в рублях для проведения ремонта. Размер поддержки - 100% ключевой ставки ЦБ РФ на момент принятия Фондом решения об одобрении заявки. Второе - возмещение части расходов по проведению ремонта. Здесь объем поддержки зависит от размера годовой экономии на коммунальные ресурсы (от 200 до 400% размера такой экономии). 
Общий размер поддержки не может превышать 5 млн руб. и 50% от стоимости работ по ремонту. В частности, дом не должен являться аварийным и/или подлежащим сносу или реконструкции, срок его эксплуатации должен составлять от 5 до 60 лет, должно быть проведено оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета. Срок предоставления поддержки на уплату процентов - до конца действия кредитного договора, но не более 5 лет, срок завершения мероприятий по ремонту - не позднее 01.09.2017.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Строительство нежилых объектов: составлен исчерпывающий перечень процедур

Правительство 2.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения, не являющихся линейными объектами" (подготовлен Минстроем России 11.08.2016)

Подготовлен исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов нежилого назначения, не являющихся линейными объектами. Он включает 129 процедур, связанных с предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории, заключением договоров подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, архитектурно-строительным проектированием, ведением строительства (реконструкции), предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, госрегистрацией прав на построенный объект, заключением договоров энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения и др. Предполагается отмена ряда избыточных и (или) дублирующих процедур, указанных в перечне. Разработаны порядок внесения изменений в перечень и правила ведения реестра описаний процедур.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Предложены требования к банкам, в которых можно хранить средства компенсационных фондов строительных СРО

Госдума.jpg

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О требованиях к российским кредитным организациям, в которых допускается размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации соответствующего вида" (подготовлен Минстроем России 05.08.2016)

Предложено установить требования к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, возведения, реконструкции, капремонта объектов капстроительства. Во-первых, наличие у кредитной организации генеральной лицензии ЦБ РФ. Во-вторых, размер собственных средств (капитала) - не менее 25 млрд руб. В-третьих, кредитная организация находится под прямым или косвенным контролем Российской Федерации или ЦБ РФ либо под контролем лиц, являющихся резидентами нашей страны, и имеет в наличии подразделения не менее чем в 40 регионах. В-четвертых, отсутствие меры воздействия, примененной мегарегулятором за нарушение обязательных нормативов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. В России появится единая электронная картографическая основа

Правительство 2.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил создания и обновления единой электронной картографической основы" (подготовлен Минэкономразвития России 03.08.2016)

Для обеспечения органов госвласти и местного самоуправления, физических и юридических лиц пространственными данными предусмотрено создание и обновление единой электронной картографической основы (ЕЭКО). Подготовлены правила ее создания и обновления. Этим будет заниматься Росреестр или по его решению федеральное государственное учреждение "Центр геодезии, картографии и ИПД". Для создания ЕЭКО планируется использовать представленные в электронной форме материалы и пространственные данные, содержащиеся в государственных фондах пространственных данных. Прописывается порядок мониторинга актуальности сведений ЕЭКО.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. Предложены к использованию государственные геодезические системы, система высот и гравиметрическая система

Госдума.jpg

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении государственной системы высот и государственной гравиметрической системы" (подготовлен Минэкономразвития России 25.07.2016)

Представлен доработанный проект постановления Правительства РФ, которым определяются государственные геодезические системы, система высот и гравиметрическая система. Так, при выполнении геодезических и картографических работ планируется использовать геодезическую систему координат 2011 г. (ГСК-2011). Для геодезического обеспечения орбитальных полетов и решения навигационных задач - общеземную геоцентрическую систему координат "Параметры Земли 1990 года" (ПЗ-90.11). В качестве государственной системы высот устанавливается Балтийская система высот 1977 г., определенная по результатам уравнивания пунктов государственной нивелирной сети. В качестве государственной гравиметрической системы используется Российская гравиметрическая система, определенная по результатам гравиметрических измерений на пунктах государственной гравиметрической сети, выполненных в 1971 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. Как предполагается обновлять государственные топографические карты и планы?

Правительство 2.jpg

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении требований к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются" (подготовлен Минэкономразвития России 03.08.2016)

Предложены требования к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются. Указанные карты и планы создаются в масштабах 1:2 000, 1:10 000 - в отношении территорий населенных пунктов, 1:25 000 - в отношении территорий с высокой плотностью сельского населения; 1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:1 000 000 - в отношении всей территории России. Обновление карт и планов производится с целью приведения их содержания в соответствие с современным состоянием местности, устранения имеющихся ошибок в изображении местности. Листы карт и планов обновляются в случаях их несоответствия требованиям, предъявляемым к ним, в т. ч. по точности; изменения (появления, исчезновения) объектов и элементов местности, требующих обновления карт (планов); степени изменения местности, изображенной на листах, превышающей 20% площади; отсутствия обновления свыше 10 лет. Листы обновляются путем камерального исправления по аэрофотосъемочным материалам и иным данным с последующим полевым обследованием или по картографическим материалам более крупного масштаба (без полевого обследования).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

15. Государственные жилищные сертификаты смогут получить и участники долевого строительства?

Госдума.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (подготовлен Минстроем России 22.07.2016)

Планируется скорректировать правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2015-2020 гг. Так, закрепляется, что сертификаты выдаются не в двухмесячный срок с даты получения бланков, а до 20 числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ госзаказчика подпрограммы о выдаче бланков. Предусматривается возможность воспользоваться сертификатом в т. ч. при приобретении жилья по договору участия в долевом строительстве. Для получения сертификата допускается предоставлять вместо пенсионного удостоверения справку о пенсионном обеспечении. Также в перечне документов, упоминаются те, что подтверждают соответствие гражданина на участие в подпрограмме требованиям Закона о закрытом административно-территориальном образовании.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

16. О контроле качества щебня, гравия и о согласовании выдачи разовых лицензий на их импорт из третьих стран

Минстрой 2.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении порядка организации контроля за соблюдением требований к качеству щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок, и порядка согласования заявлений о выдаче разовых лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, щебня, гравия отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок" (подготовлен Минстроем России 27.07.2016)

По 31 декабря 2016 г. продлен срок лицензирования импорта в Россию из государств, не являющихся членами ЕАЭС, щебня и гравия, отсевов дробления в процессе их изготовления, а также смесей из них, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2517 10 100 0, 2517 10 200 0, 2517 10 800 0, 2517 49 000 0, при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В связи с этим планируется определить порядок осуществления контроля за соблюдением требований к качеству щебня, гравия, отсевов дробления, материалов из отсевов дробления и смесей, компонентами которых являются щебень, гравий и песок. 
Закрепляется процедура согласования заявлений о выдаче разовых лицензий на импорт данных товаров из государств, не являющихся членами ЕАЭС. Контролем и согласованием будет заниматься Минстрой России. 
Правила будут действовать до конца 2016 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

Предложены типовые контракты на выполнение работ по архитектурно-строительному проектированию объектов капстроительства гражданского назначения

Минстрой.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении типового контракта на выполнение работ по осуществлению архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства гражданского назначения" (подготовлен Минстроем России 27.07.2016)

Представлены проекты типовых контрактов на выполнение работ по архитектурно-строительному проектированию объектов капстроительства гражданского назначения. Речь идет о выполнении изыскательских и проектных работ, связанных с созданием объекта капстроительства на условиях генерального подряда; о подготовке проектной документации на основании той, что включена в реестр типовой проектной документации, формирование и ведение которого осуществляет Минстрой России; об авторском надзоре за созданием объекта капстроительства; о реализации функций технического заказчика.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

18. О признании проектной документации модифицированной

Минстрой 3.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "О порядке подготовки заключения о признании проектной документации модифицированной проектной документацией" (подготовлен Минстроем России 19.07.2016)

Представлен проект Положения о порядке подготовки заключения о признании проектной документации модифицированной. 
Речь идет о рассмотрении документации, в которую внесены изменения после получения положительного заключения экспертизы. Заключение о модификации будет подготавливать орган исполнительной власти или экспертная организация. Прописываются правила предоставления документов для проведения проверки, подготовки заключения. Приводится перечень видов работ по подготовке проектной документации объектов капстроительства, которые затрагивают безопасность последних.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

19. Перечень направлений деятельности экспертов: проект Минстроя России

Минстрой 2.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении перечня направлений деятельности экспертов" (подготовлен Минстроем России 19.07.2016)

Минстроем России разрабатывается перечень направлений деятельности экспертов. Возможно, он будет содержать такие направления, как инженерные изыскания, проектная документация.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

20. Готова к утверждению новая форма программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профзаболевания

Минтруд.jpg

Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и порядка ее составления" (подготовлен Минтрудом России 09.08.2016)

Планируется утвердить новую форму программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профзаболевания и порядок ее составления. Так, учитываются изменения, внесенные в законодательство в части определения направлений дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая. Предложено ввести графу, предназначенную для занесения отметок о выполнении (невыполнении) реабилитационных мероприятий с последующей передачей данных сведений в учреждение медико-социальной экспертизы. Программа составляется в бюро медико-социальной экспертизы с участием ФСС России. Предусматриваются заключение страховщика о выполнении программы и предложения по разработке последующей.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

21. Порядок описания местоположения границ объектов землеустройства уточнят

Минэконом.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 3 июня 2011 г. № 267 "Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства" (подготовлен Минэкономразвития России 10.08.2016)

Представлен проект приказа Минэкономразвития России, которым вносятся изменения в порядок описания местоположения границ объектов землеустройства. Так, закрепляется, что описание местоположения границ объектов землеустройства, которое осуществляется с целью внесения сведений о таких границах в госкадастр недвижимости, может производиться как в отношении всей границы объекта, так и в отношении части (частей). Описание границы может быть представлено в виде: одного замкнутого контура (полигона) или нескольких; отрезков прямых или ломаных линий.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

22. Правила предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, изменятся

Минфин.jpg

Доработанный текст проекта Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в Положение о порядке и способах предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе, утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 апреля 2015 г. N 68н" (подготовлен Минфином России 31.05.2016)

Представлен доработанный проект поправок к правилам предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, в т. ч. посредством обеспечения доступа к ФИАС. Предложено урегулировать вопросы предоставления сведений многофункциональными центрами посредством использования функциональных возможностей портала ФИАС. Возможно, будут утверждены формы решения об отказе в предоставлении сведений из реестра и уведомления об отсутствии данных в реестре.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

23. Методика расчета совокупного выделения в воздух внутренней среды летучих веществ из полимерсодержащих материалов для жилых и общественных зданий: проект

Минстрой 2.jpg

Доработанный текст проекта Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении методики расчета среды совокупного выделения в воздух внутренней среды вредных летучих веществ из полимер содержащих материалов для жилых и общественных зданий" (подготовлен Минстроем России 20.07.2016)

Доработан проект методики расчета совокупного выделения в воздух внутренней среды летучих веществ из полимерсодержащих материалов для жилых и общественных зданий. Ее планируется применять при проектировании зданий с учетом экологических требований для создания устойчивой внутренней среды вновь строящихся и реконструируемых существующих помещений.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

24. Планируется уточнить некоторые вопросы ведения кадастровой деятельности

Минэконом 2.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412" (подготовлен Минэкономразвития России 02.08.2016)

В июле 2016 г. были внесены поправки в Закон о государственном кадастре недвижимости. Изменено название акта. Новое - "О кадастровой деятельности". Признана утратившей силу статья, посвященная подготовке межевого плана. При этом сохранено действие положений, определяющих порядок извещения заинтересованных лиц о проведении согласования местоположения границ земельных участков. Поправки вступают в силу с 1 января 2017 г. В соответствие с указанными изменениями планируется привести приказ Минэкономразвития России, которым утверждены форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

25. Правила получения сведений из реестра СРО в сфере строительства планируется уточнить

Ростехнадзор.jpg

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 июля 2015 г. № 281" (подготовлен Ростехнадзором 02.08.2016)

Представлен проект приказа Ростехнадзора, которым вносятся изменения в порядок предоставления сведений из госреестра саморегулируемых организаций (СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства. 
Так, исключаются положения о времени выдачи результата оказания госуслуги. Уточняется, что результатом предоставления госуслуги является направление простым почтовым отправлением или выдача лично заявителю выписки из реестра СРО или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений. Срок оказания госуслуги предложено увеличить с 5 до 7 рабочих дней. Меняется состав выписки из реестра СРО. Возможно, в ней будут также указываться сведения о размерах компенсационных фондов возмещения вреда, обеспечения договорных обязательств. Исключается дата внесения сведений о СРО в реестр.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

26. Форма единого реестра членов СРО в сфере строительства, возможно, изменится

Ростехнадзор.jpg

Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в форму единого реестра членов саморегулируемых организаций, утвержденную приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 мая 2015 г. № 114" (подготовлен Ростехнадзором 16.08.2016)

Предложено внести изменения в форму единого реестра членов саморегулируемых организаций (СРО) в сфере строительства. Так, вместо графы, где указывается размер взноса в компенсационный фонд СРО, возможно, появятся графы, в которых будут отражаться размеры взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Включаются сведения о размере страховой суммы по договору о страховании риска ответственности за нарушение членом СРО условий договора подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договора строительного подряда. Исключаются данные о перечне видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства и к которым член СРО имеет свидетельство о допуске; о номере и дате выдачи свидетельства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

27. Заключение о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестпроектов: предложена новая форма

Минстрой 3.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении формы заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов и формы сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта" и о признании утратившими силу приказов Минстроя России от 17 февраля 2014 г. № 49/пр "Об утверждении формы заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов и формы сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестиционного проекта" и от 30 апреля 2014 г. № 221/пр "Об утверждении перечня экспертных организаций и..." (подготовлен Минстроем России 18.08.2016)

Представлен проект новой формы заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестпроектов. Также приводится форма сводного заключения о проведении публичного технологического аудита инвестпроекта. Напомним, что такому аудиту подлежат крупные инвестпроекты с госучастием. 
Действующие формы признаются утратившими силу.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

Судебная практика

 

1. О праве участника долевого строительства требовать неустойку за нарушение срока передачи ему объекта

герб1.jpg

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 апреля 2016 г. N 81-КГ16-1 3 Апелляционное определение об отказе в удовлетворении требования о взыскании неустойки, подлежит отмене, а дело - направлению на новое апелляционное рассмотрение, поскольку вывод суда о соблюдении обществом сроков выполнения работ по договору и выполнении обязательства по извещению истца о готовности к передаче объекта долевого строительства путем направления уведомления не может быть признан правильным, так как до получения ответчиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию квартира являлась объектом незавершённого строительства

По Закону об участии в долевом строительстве в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи объекта застройщик уплачивает участнику строительства неустойку (пени). Относительно применения этой неустойки СК по гражданским делам ВС РФ указала следующее. Факт того, что участник строительства подписал акт приема-передачи объекта, в котором есть указание на отсутствие у сторон взаимных претензий, сам по себе не свидетельствует об отказе данного лица от реализации своего права на взыскание упомянутой неустойки, т. к. обязательство по ее уплате возникает у застройщика в силу положений закона. Соответственно, такое обстоятельство не является основанием для отказа во взыскании этой неустойки.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. Оспаривание кадастровой стоимости: нюансы

герб.gif

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 4 августа 2016 г. N 81-КГ16-15 Суд отменил принятые ранее судебные акты и направил на новое рассмотрение дело об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, поскольку документы, приложенные к административному исковому заявлению, представлены в полном объеме и соответствуют требованиям действующего законодательства; возврат судом первой инстанции административного искового заявления осуществлен без имеющихся на это оснований

Административные истцы просили установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости. Также они хотели, чтобы орган кадастрового учета внес в госкадастр недвижимости сведения о рыночной стоимости участка. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ подчеркнула, что административные истцы не обязаны в таком заявлении ссылаться на обстоятельства, подтверждающие нарушение их прав органом кадастрового учета. В заявлении не нужно указывать даты образования участка и постановки его на учет, а также акт, в соответствии с которым определена его кадастровая стоимость. Также не нужно ссылаться на наличие положительного экспертного заключения и представлять документы, подтверждающие полномочия экспертов и лиц, утвердивших его.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Банкротство: застройщиком может быть признан и тот, кто привлекает деньги не напрямую

суд3.jpg

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22 августа 2016 г. N 304-ЭС16-4218 Суд отменил принятые судебные акты об отказе в применении по делу правил о банкротстве застройщика, поскольку доводы сторон, приведенные в обоснование своей позиции, не получили никакой правовой оценки со стороны судов; обстоятельства, которые могли бы подтвердить либо опровергнуть аргументы участников строительства, судами не исследовались, в связи с чем спор как рассмотренный с существенным нарушением норм процессуального права об определении предмета доказывания подлежит направлению на новое рассмотрение

Для применения правил о банкротстве застройщика нужно определить, является ли должник таковым. Относительно критериев, которые позволяют квалифицировать то либо иное юрлицо в качестве застройщика, СК по экономическим спорам ВС РФ отметила следующее. По Закону о банкротстве для признания за должником соответствующего статуса, помимо наличия общих признаков несостоятельности, нужны спецусловия: привлечение им денег и (или) имущества участников строительства; наличие к нему требований денежных или о передаче жилья; объект строительства - многоквартирный дом (который на момент такого привлечения не введен в эксплуатацию). Закон о банкротстве предусматривает возможность признать застройщиком лицо, не обладающее правами на землю и объект строительства. При этом закон не исключает также признания застройщиком и того, кто является правообладателем упомянутых объектов, но деньги напрямую не привлекает. Так, в рассматриваемом деле должник привлекал деньги граждан через третье лицо (т. е. прямых договорных связей между фактическим застройщиком и физлицами не было). Как подчеркнула Коллегия, в подобных случаях также нужно принимать во внимание тот факт, что для прикрытия сделки может быть совершена не только одна, но и несколько (цепочка) сделок.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.


Возврат к списку

  • Администрация Приморского края
  • Администрация города Владивостока
  • Национальное объединение строителей
  • Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору