РОС ПК – объединяя лучших, строим будущее!
175  организаций
являются членами АСРО «РОС ПК»

Обзор изменений в законодательстве и проектов нормативно-правовых актов, регулирующих строительную деятельность, за 5 месяцев 2016 года

29.06.2016

Оглавление

 

Федеральные нормативно-правовые акты:

  1. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию технический план предоставлять не требуется?
  2. Что планируется сделать в 2016 г. для развития жилищного строительства?
  3. Направление копии решения о привлечении к дисциплинарной ответственности члена СРО: виды электронной подписи
  4. Расширен перечень объектов, которые могут размещаться на государственных или муниципальных землях без предоставления участков и установления сервитутов
  5. На стимулирование региональных программ развития жилищного строительства выделят более 4 млрд руб.
  6. Изменения в порядке составления карты (плана) объекта землеустройства и правилах установления охранных зон
  7. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на декабрь 2015 г.
  8. Скорректированы Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы
  9. Как составить и оформить заключение госэкспертизы проектной документации?
  10. Пересмотрен перечень стандартов и сводов правил для применения техрегламента о безопасности зданий и сооружений
  11. Формирование и ведение дел в рамках государственного строительного надзора: что нового?
  12. Изменились форма техплана здания и требования к его подготовке
  13. Снятие с учета недвижимости в связи с прекращением существования с 1 января 2017 г.: акт обследования и требования к его подготовке
  14. Техплан объекта незавершенного строительства: что нового?
  15. Доработана предложенная форма технического плана здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства
  16. Как разрабатываются показатели в строительстве для получения статистической информации?
  17. Строительство с привлечением средств федерального бюджета: дополнен перечень ГСН
  18. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на январь 2016 г.
  19. Государственный строительный надзор в отношении ряда объектов будет проводиться по уточненным правилам
  20. Контроль Ростехнадзора за СРО в области строительства: поправки в регламент
  21. О подготовке технического плана сооружения
  22. Строительство: если у члена СРО нет свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ...
  23. Проектирование и строительство газораспределительных систем: применяем СП 62.13330.2011
  24. При подготовке проектной документации необходимо предусмотреть мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
  25. Об условиях предоставления документов в электронном виде о приеме в члены СРО
  26. О применении СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"
  27. Индексы изменения сметной стоимости на I квартал 2016 г.
  28. Порядок расчета нормативных затрат на оказание госуслуг (выполнение работ) научными организациями Минстроя России утратил силу
  29. Строительство, реконструкция, капремонт: уточнены требования к исполнительной документации
  30. С 7 марта на цемент надо получать новый сертификат соответствия, выданный в рамках обязательной системы сертификации
  31. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на февраль 2016 г.
  32. Какие меры дисциплинарного воздействия может применить СРО в отношении своих членов?
  33. Технический план объекта недвижимости: требования к подготовке и оформлению
  34. Кадастровый учет и регистрация недвижимости по новым правилам: формы заявлений и требования к их оформлению
  35. Одна организация не может осуществлять подрядные работы и строительный контроль
  36. Закупка строительных работ с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 10 млн руб.: подтверждаем наличие опыта
  37. Вниманию СРО в сфере строительства
  38. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на март 2016 г.
  39. Долевое строительство и контрактная система закупок
  40. О строительном контроле в рамках контрактной системы
  41. Если объектом закупки являются работы, влияющие на безопасность объектов капстроительства, участник закупки должен иметь свидетельство о допуске к ним
  42. Определение координат характерных точек границ земельного участка, контура здания: требования к точности и методам
  43. Индексы изменения сметной стоимости строительства можно найти на сайте Минстроя России
  44. Заполняем регистрационный номер отрицательного заключения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
  45. Как аффилированные лица должны уплачивать взнос в компенсационный фонд СРО, если они считаются в ней за одного члена?
  46. Контрактная система: о банковской гарантии и о заключении договоров долевого участия в строительстве
  47. Закупка строительных работ: подтверждаем наличие опыта
  48. Когда участник госзакупки на выполнение строительных работ соответствует дополнительным требованиям?
  49. Если невозможно рассчитать цену контракта установленными методами...
  50. В документации о закупке заказчик может установить требование о наличии свидетельства о допуске к работам
  51. Как учитываются и регистрируются объекты недвижимости, для строительства которых не требуется разрешение на строительство?
  52. Разработка и актуализация сводов правил в сфере строительства: план на 2016-2017 гг.
  53. Определять обязательный минимальный объем строительных работ, выполняемых собственными силами подрядчика, нецелесообразно
  54. При повторном вступлении в СРО юрлицо (ИП) не освобождается от уплаты взноса в компфонд организации
  55. Какие еще документы необходимы для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых?
  56. Уточнены требования к образованию и трудовые функции специалиста по охране труда
  57. Минтруд России дал разъяснения о гарантиях и компенсациях работникам, занятым во вредных (опасных) условиях труда
  58. Определено содержание кадастровых карт
  59. Межевой план в электронном виде: уточнена XML-схема документа
  60. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на апрель 2016 г.
  61. Кто устанавливает требования к исполнителям работ, влияющих на безопасность объектов нефтегазохимического комплекса?
  62. Ряд устаревших территориальных сметных нормативов более не применяется
  63. Строительство: как быть со взносами, уплаченными в компенсационный фонд СРО, которая исключена из госреестра?
  64. Уточнены правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

Проекты федеральных нормативно-правовых актов:

  1. В Градостроительном кодексе РФ должно использоваться единое название уполномоченного органа
  2. Проектные, изыскательские работы, строительство, реконструкция: предложены некоторые особенности заключения контрактов
  3. Предложено уточнить порядок возмещения вреда, причиненного вследствие нарушений при возведении, эксплуатации объекта капстроительства
  4. Планируется расширить перечень документов, отсутствие которых является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
  5. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности: проект поправок
  6. Планируется оптимизировать и систематизировать деятельность единого института развития в жилищной сфере
  7. Финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ: какие поправки одобрила Госдума?
  8. Предложено усовершенствовать процедуры подключения объектов капстроительства к сетям газораспределения
  9. Планируется уточнить особенности реализации программы по строительству жилья экономкласса
  10. Какие строительные работы предлагается закупать только через электронный аукцион?
  11. Для вновь вводимых объектов капстроительства планируется установить первоочередные требования энергоэффективности
  12. Процедуры в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ: предложен исчерпывающий перечень
  13. Принятие заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем: проект порядка
  14. Эксплуатация опасных производственных объектов: возможное изменение правил надзора
  15. Определить достоверную стоимость строительства поможет мониторинг стоимости строительных ресурсов
  16. Условия строительства жилья эконом-класса необходимо уточнить
  17. Утверждение документации по планировке территории: проект административного регламента
  18. Предложен новый порядок ведения реестра выданных заключений госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
  19. Если государственный кадастровый учет приостановлен, но лицо не согласно с решением...
  20. Если кадастровому инженеру и (или) заказчику работ понадобились межевой или технический план в электронной форме...
  21. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий: проект
  22. Требования к условиям труда женщин актуализируют

 

Федеральные нормативно-правовые акты

 

1. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию технический план предоставлять не требуется?

Правительство.jpg

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. №  1499 “О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 2013 г. №  175”

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ, которым предусматривалась необходимость направления технического плана для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. Что планируется сделать в 2016 г. для развития жилищного строительства?

Правительство 1.jpg

Распоряжение Правительства РФ от 13 января 2016 г. №  4-р О плане мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития сферы жилищного строительства в 2016 г.

Составлен план мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития сферы жилищного строительства в 2016 г. В результате предполагается повысить прозрачность деятельности застройщиков, поддержать строительство инженерной, социальной и транспортной инфраструктур при реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих возведение жилья эконом-класса, и др.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Направление копии решения о привлечении к дисциплинарной ответственности члена СРО: виды электронной подписи

Правительство.jpg

Постановление Правительства РФ от 18 февраля 2016 г. №  113 "Об утверждении Правил определения саморегулируемой организацией видов электронной подписи, используемых при направлении решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации в форме электронных документов (пакета электронных документов) члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение" (не вступило в силу)

Установлено, как саморегулируемая организация (СРО) определяет виды электронной подписи (ЭП), используемые при направлении решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении своего члена. Копии указанного решения передаются в электронном виде соответствующему члену СРО, а также лицу, направившему жалобу, по которой оно принято. При этом используется информсистема СРО. Идентификация и авторизация в ней осуществляется с применением простой ЭП уполномоченного лица СРО. Лицо, владеющее ключом ЭП, обязано соблюдать его конфиденциальность. При направлении копии решения наряду с простой ЭП допускается применение усиленной квалифицированной ЭП. Если копия решения передается не через информсистему СРО (в том числе на материальном носителе либо посредством электронной почты), она подписывается усиленной квалифицированной ЭП уполномоченного лица СРО.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. Расширен перечень объектов, которые могут размещаться на государственных или муниципальных землях без предоставления участков и установления сервитутов

Правительство.jpg

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. №  385 “О внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. №  1300” (не вступило в силу)

Скорректирован перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Перечень дополнен 15 новыми пунктами. В их числе пункты охраны правопорядка и стационарные посты дорожно-патрульной службы, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; пункты весового контроля автомобилей, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в т. ч. автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов; нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения. Также в перечень дополнительно включены малые архитектурные формы. Это беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. На стимулирование региональных программ развития жилищного строительства выделят более 4 млрд руб.

Правительство 1.jpg

Распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2016 г. N 797-р О распределении в 2016 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на мероприятия подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 гг.

Регионам из федерального бюджета в рамках ФЦП "Жилище" на 2015-2020 гг. выделяются субсидии на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Федерации. Приведено распределение средств на 2016 г. Субсидии предоставляются 18 регионам на общую сумму более 4 млрд руб.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6. Изменения в порядке составления карты (плана) объекта землеустройства и правилах установления охранных зон

Правительство 2.jpg

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2016 г. № 444 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Скорректированы требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства. Она составляется по результатам описания местоположения границ объекта землеустройства либо части (частей) таких границ и (или) установления границ объекта землеустройства либо части (частей) таких границ на местности. Установлен порядок подготовки карты (плана) объекта землеустройства в отношении измененной (уточненной) границы объекта землеустройства. Внесены соответствующие коррективы в форму карты (плана). Изменены правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, газораспределительных сетей, гидроэнергетических объектов, объектов по производству электроэнергии. Для согласовании границ охранной зоны необходимо представить в уполномоченный орган текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ. После согласования границ уполномоченный орган направляет эти данные в Росреестр для внесения сведений о границах охранной зоны в государственный кадастр недвижимости. Аналогичные изменения внесены в порядок определения границ зон затопления, подтопления.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на декабрь 2015 г.

Фед центр по ценообраз.jpg

Письмо Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве от 14 декабря 2015 г. №  КЦ/2015-12ти “Об индексах изменения сметной стоимости строительства по Федеральным округам и регионам российской федерации на декабрь 2015 года”

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на декабрь 2015 г. Территориальные индексы предназначены для составления инвесторских смет, формирования предложений о цене строительства, планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ. Они также служат для расчетов между заказчиками и подрядчиками. Индексы применяются к сметной стоимости на 01.01.2000, определенной по новым ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, и к сметной стоимости 1984 г. для объектов, сметная документация на которые утверждена в ценах 1984 г. и составлена по местным сборникам ЕРЕР-84 и ВРЕР-87. При расчетах за выполненные работы индексы применяются к отдельным элементам прямых затрат к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли. Такой метод счета рекомендуется как основной, т. к. он обеспечивает правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ. Чтобы точнее определить сметную стоимость и уровень цен на строительную продукцию в конкретном регионе, рекомендуется использовать индексы, формируемые местными органами по ценообразованию в строительстве.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. Скорректированы Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы

Минстрой 2.jpg

Изменения в государственные сметные нормативы. Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы (приложение N  3 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 декабря 2015 г. N  899/пр)

Вносятся изменения в Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. Как составить и оформить заключение госэкспертизы проектной документации?

Минстрой 3.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 9 декабря 2015 г. №  887/пр “Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 Декабря 2015 г. Регистрационный N 40333. 
Заново регламентирован состав, содержание и порядок оформления заключения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Обновлены требования к содержанию разделов заключения экспертизы. Так, в разделе "общие положения" необходимо указывать сведения об источниках финансирования объекта капстроительства. В данный раздел могут включаться иные представленные по усмотрению заявителя сведения. Заключение больше не содержит описание сметы на строительство. Ранее каждый вывод о несоответствии результатов инженерных изысканий должен был содержать содержать только ссылку на нормативный акт. Теперь следует ссылаться, во-первых, на результаты инженерных изысканий, в отношении которых сделан вывод о несоответствии. Во-вторых, на конкретное требование нормативного правового акта, иного нормативного документа. Требуются ссылки на документ в области стандартизации, в результате применения которого на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований техрегламентов (в случае принятия застройщиком и (или) техзаказчиком решения о применении такого документа). Кроме того, обновлена форма положительного (отрицательного) заключения экспертизы. Регистрационный номер заключения теперь состоит из 11 знаков, разделенных на 7 частей. В примечаниях к форме приводится расшифровка значений каждой из частей номера. Приказы Росстроя России и Минрегионразвития России, регулирующие соответствующие вопросы, признаны не подлежащими применению.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Пересмотрен перечень стандартов и сводов правил для применения техрегламента о безопасности зданий и сооружений

ФАПТРИМ.jpg

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 декабря 2015 г. №  1650 “О внесении изменений в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №  384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Обновлен перечень документов в области стандартизации, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований техрегламента о безопасности зданий и сооружений. В новый перечень включено 283 стандарта и свода правил.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Формирование и ведение дел в рамках государственного строительного надзора: что нового?

Ростехнадзор.jpg

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 октября 2015 г. №  417 “О внесении изменений в Порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. №  1130”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 Декабря 2015 г. Регистрационный N 40007. 
Скорректирован порядок формирования и ведения дел в рамках государственного строительного надзора. Так, уточнены основания для составления дел. В новой редакции изложены образцы журналов, в которых регистрируются все составленные или полученные документы. Предусмотрена возможность вести их на бумажном носителе или в электронном виде с использованием соответствующего аппаратно-программного обеспечения. Закреплены положения о предоставлении в орган государственного строительного надзора проектной документации на объект капстроительства в электронном виде.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. Изменились форма техплана здания и требования к его подготовке

Минэконом.jpg

Приказ Министерства экономического развития РФ от 4 декабря 2015 г. №  913 "О внесении изменений в приложения №  1 и №  2 к приказу Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г.  403”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 Января 2016 г. Регистрационный N 40592. 
Ранее были внесены поправки в законы о геодезии и картографии и госкадастре недвижимости. В соответствии с ними в текстовой части техплана здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства указываются не только необходимые для внесения в госкадастр сведения в объеме, установленном Минэкономразвития России, но и данные об использованной при подготовке плана геодезической основе кадастра. В связи с этим внесены соответствующие изменения в форму техплана здания. 
Обновлены и требования к его подготовке. В частности, установлено, как заверяются электронные документы, подлежащие включению в состав приложения к плану.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. Снятие с учета недвижимости в связи с прекращением существования с 1 января 2017 г.: акт обследования и требования к его подготовке

Минэконом 2.jpg

Приказ Министерства экономического развития РФ от 20 ноября 2015 г. №  861 “Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 Декабря 2015 г. Регистрационный N 40274. 
С 1 января 2017 г. вступает в силу Закон о госрегистрации недвижимости. В соответствии с ним одним из оснований для госрегистрации прав является акт обследования, подготовленный в результате кадастровых работ. 
Установлены форма такого акта и требования к его подготовке. Это документ, в котором кадастровый инженер подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением либо помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения (их части), в которых оно было расположено. Акт составляется на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости. Также учитываются данные ЕГРН и других документов, подтверждающих прекращение существования объекта или являющихся основанием для его сноса. Документы (кроме содержащих сведения ЕГРН) включаются в состав приложения к акту. В акт вносятся сведения об объекте, заказчике кадастровых работ, кадастровом инженере. Также указываются дата подготовки и использованные документы. Акт подготавливается в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Также акт может быть составлен на бумажном носителе, если это предусмотрено договором подряда. Он заверяется подписью и печатью кадастрового инженера. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. Техплан объекта незавершенного строительства: что нового?

Минэконом 3.jpg

Приказ Министерства экономического развития РФ от 3 декабря 2015 г. №  910 "О внесении изменений в приложения №  1 и №  2 к приказу Минэкономразвития России от 10 февраля 2012 г.  52”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 Января 2016 г. Регистрационный N 40612. 
Скорректирована форма технического плана объекта незавершенного строительства и требования к его подготовке. 
В техплане больше не отражается информация о части (частях) объекта. Также уточнен состав указываемых в техплане сведений о государственной геодезической сети или опорной межевой сети, которые применялись при выполнении кадастровых работ. Дополнительно приводятся данные о состоянии наружного знака пункта, центра пункта и его марки (сохранились они или утрачены). Кроме того, в реквизите "2" раздела "Исходные данные" техплана должны быть указаны сведения не менее чем о трех пунктах государственной геодезической сети, использованных при выполнении кадастровых работ. Пересмотрены правила указания адреса объекта незавершенного строительства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

15. Доработана предложенная форма технического плана здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства

Минэконом 2.jpg

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении форм технических планов здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства, требований к их подготовке, составу содержащихся в них сведений, формы декларации, требований к ее подготовке, составу содержащихся в ней сведений, требований к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения" (подготовлен Минэкономразвития России 08.10.2015)]

Представлен доработанный проект приказа Минэкономразвития России, которым утверждается форма технического плана, а также требования к его составлению. Документ готовится в отношении здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства. Необходимость составлять технический план предусмотрена Законом о госрегистрации недвижимости, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

16. Как разрабатываются показатели в строительстве для получения статистической информации?

Росстат.jpg

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 25 декабря 2015 г. N  654 "Об утверждении официальной статистической методологии по разработке показателей по виду деятельности "Строительство" на региональном и федеральном уровне"

Разработана официальная статистическая методология по разработке показателей в строительстве. Цель - получить полную и объективную информацию об объемах и динамике производства строительной продукции по полному кругу хозяйствующих субъектов. Методология применяется на федеральном и региональном уровнях. 
Показателями, характеризующими строительную деятельность, являются объем работ, индекс физического объема в сопоставимых ценах, количество строительных организаций, общий объем заключенных договоров строительного подряда, обеспеченность строительных организаций договорами. 
Разработаны формы федерального статнаблюдения об объеме строительных работ. Составлен перечень статотчетов. Определено, как формируются сводные итоги на основе указанных форм. Установлен порядок расчетов, даны формулы, приведены примеры.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

17. Строительство с привлечением средств федерального бюджета: дополнен перечень ГСН

Минстрой 3.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 января 2016 г. N  30/пр "О внесении сметных нормативов в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета"

Дополнен перечень государственных сметных нормативов, применяемых при определении сметной стоимости объектов капстроительства, возводимых с привлечением средств федерального бюджета. В него включены справочники базовых цен на проектные работы в строительстве, касающиеся электросетевых объектов, генерации энергии и автоматизированных систем управления технологическими процессами.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

18. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на январь 2016 г.

нормарование.jpg

Письмо Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве от 12 января 2016 г. №  КЦ/2016-01ти "Об индексах изменения сметной стоимости строительства по Федеральным округам и регионам Российской Федерации на январь 2016 года"

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на январь 2016 г. 
Они применяются к сметной стоимости на 1 января 2000 г., определенной по новым Федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001); к сметной стоимости 1984 г. - для объектов, имеющих утвержденную сметную документацию в ценах этого года, составленную по местным сборникам ЕРЕР-84 и ВРЕР-87. Территориальные индексы предназначены для формирования инвесторских смет, предложений между заказчиками и подрядчиками о цене строительства, для планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ, а также для расчетов. Чтобы более точно определить сметную стоимость и уровень цен на строительную продукцию в конкретном регионе, рекомендуется использовать индексные показатели, формируемые на местах органами, ответственными за ценообразование.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

19. Государственный строительный надзор в отношении ряда объектов будет проводиться по уточненным правилам

Ростехнадзор.jpg

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2015 г. №  526 “О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти...”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 Января 2016 г. Регистрационный N 40652. 
Скорректирован порядок осуществления государственного строительного надзора при возведении, реконструкции некоторых объектов капстроительства. Речь идет, в частности, об объектах, строительство, реконструкция которых планируются на территориях двух и более регионов, посольств, консульств и представительств России за рубежом, в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе, во внутренних морских водах, в территориальном море нашей страны; объектов обороны и безопасности; иных объектов, сведения о которых составляют гостайну. Детализированы права и обязанности проверяющих должностных лиц. Расширены права проверяемых. Они, в частности, могут привлекать к участию в мероприятиях Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе; непосредственно присутствовать при проведении проверки. Закреплены положения о внесении сведений о проверках юрлиц и ИП в федеральную государственную информационную систему "единый реестр проверок". Исполнение госфункции включает следующие административные процедуры: подготовка и организация; проверки (выездные, документарные); выдача заключения о соответствии или решения об отказе в его оформлении. Обновлено содержание конкретных административных процедур.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

20. Контроль Ростехнадзора за СРО в области строительства: поправки в регламент

Ростехнадзор.jpg

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 октября 2015 г. №  443 "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июля 2013 г.  325”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 Января 2016 г. Регистрационный N 40755. 
Скорректирован регламент по исполнению Ростехнадзором госфункции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций (СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капремонта. Участилось проведение плановых проверок. Они проводятся теперь не раз в 3 года, а ежегодно. Ряд поправок связаны с ответственностью СРО в случае неисполнения ею предписаний Ростехнадзора. Так, при выявлении нарушений центральный аппарат Ростехнадзора в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение СРО в целях получения его заключения о возможности исключения сведений о СРО из госреестра СРО или об отсутствии оснований для исключения сведений. Прописан порядок исключения сведений о СРО из госреестра. Указано, что в рамках систематического наблюдения за исполнением обязательных требований по раскрытию информации, предъявляемых к СРО, проводится мониторинг документов и сведений, размещаемых СРО на своем официальном сайте на предмет соответствия законодательству. По результатам мониторинга составляется акт. Определено его содержание. В случае выявления нарушений СРО обязательных требований по раскрытию информации в акте мониторинга указывается содержание нарушений со ссылкой на конкретные положения законодательства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

21. О подготовке технического плана сооружения

Минэконом 3.jpg

Приказ Министерства экономического развития РФ от 3 декабря 2015 г. №  909 “О внесении изменений в форму и требования к подготовке технического плана сооружения, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. №  693”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 Февраля 2016 г. Регистрационный N 41002. 
Скорректирована форма технического плана сооружения. К сведениям о геодезической основе кадастра, использованной при подготовке плана, отнесены сведения о состоянии наружного знака пункта, центра пункта, марки. В раздел "Характеристики сооружения" включены сведения о дате последнего обновления записи в государственном адресном реестре. Раздел "Сведения о части (частях) сооружения" изложен в новой редакции. Необходимые изменения внесены в требования к подготовке плана. Также, в частности, закреплено, что если законодательством допускается подготовка документа, включаемого в состав приложения к плану, в форме электронного документа, то он включается в состав приложения в данной форме.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

22. Строительство: если у члена СРО нет свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ...

Минстрой.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 ноября 2015 г. №  37638-АБ/08 О требованиях к саморегулируемой организации

Минстрой России разъяснил, что отсутствие у члена саморегулируемой организации (СРО) в сфере строительства свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ является несоответствием условиям членства. 
СРО должна принять решение об исключении таких членов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

23. Проектирование и строительство газораспределительных систем: применяем СП 62.13330.2011

Минстрой 2.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 8 февраля 2016 г. N  4404-ОГ/08 Об обязательности применения отдельных положений СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы" при проектировании и строительстве газораспределительных систем

Разъяснено, чем следует руководствоваться при проектировании и строительстве газораспределительных систем. Указано, что в обязательном порядке должны применяться отдельные положения СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

24. При подготовке проектной документации необходимо предусмотреть мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры

Минстрой 3.jpg

Разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по федеральному закону от 28 ноября 2015 г. N  339-ФЗ "О внесении изменений в статьи 48 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Сообщается о принятии поправок к Градостроительному кодексу РФ. Они действуют с 1 января 2016 г. Установлено, что при подготовке проектной документации для возведения, реконструкции, капремонта объектов капстроительства в проектную документацию обязательно включаются мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, к объектам транспорта, торговли, общественного питания, делового, административного, финансового, религиозного назначения, жилищного фонда. Материалы, включающие перечень мероприятий, отнесены к документам, прилагаемым к заявлению о выдаче разрешения на строительство.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

25. Об условиях предоставления документов в электронном виде о приеме в члены СРО

Минстрой.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 4 декабря 2015 г. №  39477-АБ/08 О возможности предоставления документов в электронном виде

ГрК РФ не регламентирована форма подачи документов при приеме в члены саморегулируемой организации (СРО). Документы можно представить в электронном виде при условии их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом участники электронного взаимодействия обязаны не использовать ключ проверки электронной подписи (КПЭП), если конфиденциальность данного ключа нарушена. С целью обеспечения проверки сертификата КПЭП СРО обязана установить соответствующее программное обеспечение. Она должна принять на общем собрании акт, устанавливающий электронный документооборот между СРО и ее членами, в том числе, обязательное использование усиленной квалифицированной электронной подписи. В нем также регламентируется порядок использования (приема, хранения, обработки и т.д.) электронных документов в СРО, а также требования, предъявляемые к ним, и порядок проверки подлинности электронной подписи.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

26. О применении СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"

МЧС.jpg

Письмо МЧС России от 28 декабря 2015 г. №  43-6281-19 О порядке применения СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

В процессе эксплуатации завершенного строительством и введенного в эксплуатацию здания должны соблюдаться не все требования СНиП 21-01-97*, а только те из них, которые относятся к режиму противопожарного содержания здания. При введении в действие данных норм распространение их действия на ранее введенные в эксплуатацию объекты не предусматривалось. Исключение составляют случаи возникновения недопустимого риска для безопасности жизни и здоровья людей. И даже в таких случаях соответствующие требования СНиП 21-01-97* применяются лишь в ходе реконструкции или ремонта здания. Таким образом, в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу СНиП 21-01-97*, последние применяются только в части требований, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Аналогичная позиция высказана судебными органами.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

27. Индексы изменения сметной стоимости на I квартал 2016 г.

Минстрой 2.jpg

Письмо Минстроя России (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ) от 19 февраля 2016 г. № 4688-ХМ/05

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных, проектных и изыскательских работ, а также прочих работ, затрат и оборудования. Они рекомендованы к применению в I квартале 2016 г. Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 г. с использованием данных ФАУ "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов", ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект", ОАО "ПНИИИС", региональных органов по ценообразованию в строительстве за IV квартал 2015 г. Учтен прогнозный уровень инфляции. Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены госконтракта, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капстроительства, финансируемых из федерального бюджета. Они не применяются при взаиморасчетах за выполненные работы.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

28. Порядок расчета нормативных затрат на оказание госуслуг (выполнение работ) научными организациями Минстроя России утратил силу

Минстрой 3.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22 января 2016 г. №  26/пр “О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 Февраля 2016 г. Регистрационный N 41128. 
Утрачивают силу правила расчета нормативных затрат на оказание госуслуг (выполнение работ) ФБУ "Центральная научно-техническая библиотека по строительству и архитектуре", федеральной организацией дополнительного профобразования и научными организациями, подведомственными Минстрою России, а также на содержание имущества указанных организаций. Дело в том, что был принят общий порядок определения нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере ЖКХ, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры (приказ Минстроя России от 24.08.2015 N 609/пр).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

29. Строительство, реконструкция, капремонт: уточнены требования к исполнительной документации

Ростехнадзор.jpg

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 октября 2015 г. №  428 "О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. №  1128"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 Февраля 2016 г. Регистрационный N 41138. 
Скорректированы состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капстроительства. Исполнительная документация хранится у застройщика или заказчика до проведения органом госстройнадзора проверки законченного строительством, реконструкцией объекта. Уточнено, что речь идет о техническом заказчике. Названный орган выдает заключение о соответствии объекта, в том числе, требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов. Не позднее 5 рабочих дней после выдачи заключения исполнительная документация передается органом застройщику на постоянное хранение. Перечень скрытых работ, ответственных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, определяется не только проектной, но и рабочей документацией. В состав исполнительной документации, в частности, входит комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам. Они делаются лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ на основании распорядительного документа (приказа), подтверждающего полномочия лица. Ранее вместо данных чертежей упоминалась рабочая документация. 
В состав исполнительной документации также включаются акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения. 
В новой редакции изложены формы актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

30. С 7 марта на цемент надо получать новый сертификат соответствия, выданный в рамках обязательной системы сертификации

Минпромторг.jpg

Информация Министерства промышленности и торговли РФ от 20 февраля 2016 г. "Вступает в силу постановление правительства об обязательной сертификации цемента"

Минпромторг России сообщает, что с 7 марта 2016 г. вводится обязательная сертификация цемента. На официальном сайте Росстандарта размещена информация о нормативных документах, устанавливающих обязательные требования к цементам. Также Росстандартом утвержден ГОСТ Р 56836-2016 "Оценка соответствия. Правила сертификации цементов" (вступил в силу 01.02.2016). Министерство рекомендует запрашивать у органов по сертификации выданный Росаккредитацией аттестат аккредитации в области обязательной сертификации цементов с указанием национальных стандартов, устанавливающих обязательные требования при обязательном подтверждении соответствия. Обращается внимание, что с 7 марта 2016 г. необходимо получать новый сертификат в рамках обязательной сертификации. При этом сертификаты соответствия на продукцию, выданные в форме добровольной сертификации, не считаются документами, подтверждающими соответствие продукции в рамках обязательной сертификации. К обращению на рынке допускается лишь цемент, имеющий сертификат соответствия, выданный в рамках обязательной системы сертификации. Выпуск производителями в обращение продукции без подтверждения соответствия в форме обязательной сертификации влечет административную ответственность.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

31. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на февраль 2016 г.

Фед центр по ценообраз.jpg

Письмо Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве от 12 февраля 2016 г. №  КЦ/2016-02ти “Об индексах изменения сметной стоимости строительства по Федеральным округам и регионам Российской Федерации на февраль 2016 года”

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на февраль 2016 г. Территориальные индексы предназначены для составления инвесторских смет, формирования предложений о цене строительства, планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ. Они также служат для расчетов между заказчиками и подрядчиками. Индексы применяются к сметной стоимости на 01.01.2000, определенной по новым ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, и к сметной стоимости 1984 г. для объектов, сметная документация на которые утверждена в ценах 1984 г. и составлена по местным сборникам ЕРЕР-84 и ВРЕР-87. При расчетах за выполненные работы индексы применяются к отдельным элементам прямых затрат к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли. Такой метод счета рекомендуется как основной, т. к. он обеспечивает правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ. Чтобы точнее определить сметную стоимость и уровень цен на строительную продукцию в конкретном регионе, рекомендуется использовать индексы, формируемые местными органами по ценообразованию в строительстве.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

32. Какие меры дисциплинарного воздействия может применить СРО в отношении своих членов?

Минстрой.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 января 2016 г. N  533-АБ/08 О приостановлении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

В соответствии с ГрК РФ действие свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ может быть приостановлено в случае несоблюдения членом СРО требований техрегламентов, стандартов и требований к выдаче свидетельств о допуске, на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на 60 календарных дней. При этом в этот период член СРО вправе выполнять только работы, необходимые для устранения выявленных нарушений. Данная дисциплинарная мера по своей природе является предупредительной мерой. Вместе с тем одной из мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение вышеуказанных требований, имеющей более значительные последствия, является прекращение действия свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ. Указанная мера может быть принята по решению СРО, в т. ч. за неисполнение ее членом предупредительных мер. При этом данная мера применяется на свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в целом.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

33. Технический план объекта недвижимости: требования к подготовке и оформлению

Минэконом.jpg

Приказ Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. №  953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 Марта 2016 г. Регистрационный N 41304. 
Разработана форма технического плана. Определены требования к его подготовке и состав содержащихся в нем сведений. В нем воспроизведены сведения об объекте недвижимости, внесенные в ЕГРН. Закреплены особенности содержания техплана многоэтажного здания, многоквартирного дома, единого недвижимого комплекса, помещения, объекта незавершенного строительства и т.д. Техплан состоит из текстовой и графической частей. Они делятся на разделы, обязательные для включения в состав техплана, и разделы, включение которых зависит от видов кадастровых работ. Приведены требования к оформлению каждой из указанных частей плана и заполнению отдельных реквизитов. Техплан оформляется в виде отдельного документа в отношении каждого созданного объекта недвижимости, за исключением установленных случаев. Он подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML. Указанные XML-схемы считаются введенными в действие по истечении 2 месяцев со дня их размещения на официальном сайте Росреестра. Закреплены правила подготовки документов в электронной форме. Декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости. Она является неотъемлемой частью технического плана. Составлена форма декларации, требования к ее подготовке и состав содержащихся в ней сведений. Документ заполняется в случае, если законодательством в отношении соответствующего объекта, изготовленного до 1 января 2013 г., не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на ввод в эксплуатацию, проектной документации на строительство, техпаспорта помещения. 
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

34. Кадастровый учет и регистрация недвижимости по новым правилам: формы заявлений и требования к их оформлению

Минэконом 2.jpg

Приказ Министерства экономического развития РФ от 8 декабря 2015 г. №  920 “Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя...”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 Марта 2016 г. Регистрационный N 41343. 
С 1 января 2017 г. вступает в силу Закон о госрегистрации недвижимости. Установлены формы заявлений, необходимых для кадастрового учета и регистрации по новым правилам. Речь идет о заявлениях о кадастровом учете и (или) регистрации, об исправлении технической ошибки в ЕГРН, о внесении в него сведений и записей (в т. ч. данных о земельных участках и местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате комплексных кадастровых работ). Также установлены требования к их оформлению и формату представления в электронной форме. Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

35. Одна организация не может осуществлять подрядные работы и строительный контроль

Минэконом 3.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 11 декабря 2015 г. N  Д28и-3631 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N  44-ФЗ"

Законом о контрактной системе не предусмотрены отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем, если исполнитель по выполнению функций строительного контроля и подряда является одним и тем же лицом. Вместе с тем осуществление одной организацией подрядных работ и строительного контроля является фактически контролем "над самим собой", что очевидно противоречит целям и задачам строительного контроля и в целом результативности осуществления закупок. ГК РФ установлено, что лицо, осуществляющее строительный контроль от имени заказчика, и подрядчик не могут быть одним лицом. Таким образом, нормы законодательства прямо указывают на ограничение к лицам, осуществляющим строительный контроль, в части невозможности осуществления одной организацией подрядных работ и строительного контроля.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

36. Закупка строительных работ с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 10 млн руб.: подтверждаем наличие опыта

Минэконом.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. N  Д28и-3632 "О разъяснениях, связанных с применением постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N  99"

Правительством РФ установлены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг. При закупке строительных работ, включенных в код 45 (кроме кода 45.12) ОКПД, с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 10 млн руб. к участникам устанавливается следующее дополнительное требование. Это наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) аналогичного контракта (договора) за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. При закупке указанных строительных работ документами, подтверждающими соответствие участников закупки дополнительному требованию, являются копия (копии) ранее исполненного контракта (договора) и акта выполненных работ; копия акта приемки объекта капстроительства и разрешения на ввод в эксплуатацию. Если застройщик является лицом, осуществляющим строительство, или в случаях, при которых разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдается в соответствии с градостроительным законодательством, документом, подтверждающим опыт, является копия акта о приемке выполненных работ. То есть копия акта приемки объекта капстроительства и разрешения на ввод в эксплуатацию не представляется.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

37. Вниманию СРО в сфере строительства

Ростехнадзор.jpg

Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2016 г. №  09-01-04/523 “О видах работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства”

Даны разъяснения по вопросам разработки саморегулируемой организацией (СРО) требований в отношении особо опасных и технически сложных объектов капстроительства. Обращается внимание на выполнение таких работ, как подготовка технологических решений жилых зданий и их комплексов, общественных зданий и сооружений, составление декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требуется более детально прорабатывать документы, а также своевременно актуализировать их в соответствии с действующим законодательством.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

38. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на март 2016 г.

Фед центр по ценообраз.jpg

Письмо Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве от 14 марта 2016 г. №  КЦ/2016-03ти “Об индексах изменения сметной стоимости строительства по Федеральным округам и регионам Российской Федерации на март 2016 года”

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на март 2016 г. Территориальные индексы предназначены для составления инвесторских смет, формирования предложений о цене строительства, планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ. Они также служат для расчетов между заказчиками и подрядчиками. 
Индексы применяются к сметной стоимости на 01.01.2000, определенной по новым ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, и к сметной стоимости 1984 г. для объектов, сметная документация на которые утверждена в ценах 1984 г. и составлена по местным сборникам ЕРЕР-84 и ВРЕР-87. При расчетах за выполненные работы индексы применяются к отдельным элементам прямых затрат к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли. Такой метод счета рекомендуется как основной, т. к. он обеспечивает правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ. Чтобы точнее определить сметную стоимость и уровень цен на строительную продукцию в конкретном регионе, рекомендуется использовать индексы, формируемые местными органами по ценообразованию в строительстве.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

39. Долевое строительство и контрактная система закупок

Минэконом 2.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 января 2016 г. N  Д28и-72 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N  44-ФЗ"

Разъяснено, что договор участия в долевом строительстве заключается в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости путем предоставления бюджетных инвестиций.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

40. О строительном контроле в рамках контрактной системы

Минэконом.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 января 2016 г. №  Д28и-242 “О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №  44-ФЗ”

Лицо, занимающееся строительством, обязано осуществлять строительный контроль при выполнении соответствующих работ. Если строительство осуществляется на основании договора, то контроль проводится застройщиком или техническим заказчиком. Также возможна передача функций третьему лицу. Законодательство о контрактной системе не содержит правила или рекомендации по установлению порядка применения общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД). Код определяет заказчик. Прямого требования об обязательном указании кода в документации о закупке при описании объекта не установлено. Отмечено, что группировка кода по ОКПД 74.20.60.000 "Услуги по управлению проектами, связанными со строительством зданий и сооружений" включает в т. ч. надзор за ходом работ в процессе строительства; подготовку отчетов о ходе строительства; планирование и составление графиков работ; контроль за документопотоками; контроль уровня затрат; приобретение материалов и оборудования по поручению заказчика или владельца.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

41. Если объектом закупки являются работы, влияющие на безопасность объектов капстроительства, участник закупки должен иметь свидетельство о допуске к ним

Минэконом 2.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 ноября 2015 г. N  Д28и-3330 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N  44-ФЗ"

Если предметом торгов являются работы, на которые в силу ГрК РФ требуется выданное СРО свидетельство о допуске, заказчик обязан установить требование о предоставлении в составе заявки такого свидетельства. Речь идет о работах по строительству, реконструкции, капремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства. Перечень таких работ установлен Минрегионом России. Таким образом, если виды работ, являющиеся объектом закупки, прямо указаны в данном перечне, заказчик обязан включить в документацию о закупке требование о наличии у ее участника свидетельства о допуске к работам. На работы, не включенные в перечень, свидетельство не требуется.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

42. Определение координат характерных точек границ земельного участка, контура здания: требования к точности и методам

Минэконом 3.jpg

Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. №  90 “Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 Апреля 2016 г. Регистрационный N 41712. Установлены требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Определено, что характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы и деления ее на части. Положение на местности характерных точек описывается их плоскими прямоугольными координатами. Последние вычислены в системе координат, установленной для ведения госкадастра недвижимости. 
Они определяются геодезическим методом, методом спутниковых геодезических измерений, фотограмметрическим, картометрическим, аналитическим. Для оценки точности определения координат рассчитывается средняя квадратическая погрешность. Приведена ее формула. По геодезическому методу и методу спутниковых геодезических измерений такая погрешность вычисляется с использованием программного обеспечения, а также по указанной формуле. По фотограмметрическому методу величина погрешности принимается равной 0,0005 м в масштабе аэроснимка, а по картометрическому методу - равной 0,0005 м в масштабе карты (плана). Приведены значения точности определения координат характерных точек границ земельных участков. Так, самая низкая погрешность определена для участков населенных пунктов (0,1 м), самая высокая - участков лесных фондов (5 м). Закреплены требования к определению площади здания, сооружения или помещения. Она определяется как площадь простейшей геометрической фигуры или путем разбивки объекта на простейшие фигуры и суммирования их площадей. Значение площади определяется в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв. м. Приказ вступает с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

43. Индексы изменения сметной стоимости строительства можно найти на сайте Минстроя России

Минстрой 2.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2016 г. N  7569-ХМ/05 Об опубликовании индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных, пусконаладочных, проектных и изыскательских работ и прочих работ и затрат, а также индексов изменения сметной стоимости оборудования

Минстрой России сообщает, что с I квартала 2016 г. письма с информацией о рекомендуемых к применению индексах изменения сметной стоимости строительства рассылаться не будут. Указанные индексы ежеквартально публикуются на официальном сайте Министерства. Ими и следует руководствоваться при формировании начальной (максимальной) цены госконтракта, общеэкономических расчетах в инвестиционной сфере для объектов капстроительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

44. Заполняем регистрационный номер отрицательного заключения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

Минстрой 3.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2016 г. N  1986-РЛ/06 О заполнении формы заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в части нумерации отрицательных заключений

Разъяснены отдельные вопросы заполнения формы заключения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. В случае выдачи отрицательного заключения в связи с несоответствием результатов инженерных изысканий и проектной документации нормативным требованиям в 6-м квадрате регистрационного номера формы заключения необходимо указать цифры "2" и "3" вместе (например, "2/3").

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

45. Как аффилированные лица должны уплачивать взнос в компенсационный фонд СРО, если они считаются в ней за одного члена?

Госдума 3.jpg

Письмо Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по земельным отношениям и строительству от 21 марта 2016 г. N  3.31-22/289 "О рассмотрении обращения"

Приведены разъяснения комитетом Госдумы по земельным отношениям и строительству по вопросу уплаты взносов в компенсационные фонды СРО в области строительства, реконструкции, капремонта. В соответствии с ГрК РФ в составе СРО аффилированные лица учитываются как одно лицо. Вместе с тем кодексом установлено императивное правило о праве лица, принятого в СРО, получить свидетельство о допуске только после уплаты взноса. В случае невнесения взноса его могут исключить из членов СРО. Таким образом, организация, находящаяся в отношении связанности (аффилированности) с другой организацией, являющейся членом одной СРО, обязана самостоятельно в полном объеме уплатить взнос в компфонд.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

46. Контрактная система: о банковской гарантии и о заключении договоров долевого участия в строительстве

Минэконом.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 25 февраля 2016 г. N  Д28и-480 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N  44-ФЗ"

Минэкономразвития России пояснило, что банковская гарантия является разновидностью независимой гарантии, используемой для обеспечения договоров, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе. Правительством РФ установлены особые требования к такой банковской гарантии. При этом обеспечение исполнения обязательств посредством выдачи независимой банковской гарантии возможно только при отсутствии рисков невозврата гарантом заказчику средств в случае недобросовестного исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. Относительно заключения договоров долевого участия в строительстве указано следующее. Операции совершаются по правилам, закрепленным в законе, регулирующем данную сферу, в т. ч. путем предоставления инвестиций в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Внесение изменений в Закон о контрактной системе в части установления особенностей заключения контракта на приобретение в государственную (муниципальную) собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве нецелесообразно.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

47. Закупка строительных работ: подтверждаем наличие опыта

Минэконом 2.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2016 г. N  Д28и-374 "О разъяснениях, связанных с применением постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N  99"

Позиция Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу о применении установленных Правительством РФ дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru. При осуществлении закупки на выполнение строительных работ (в том числе по текущему ремонту) участник закупки признается соответствующим дополнительным требованиям при наличии совокупности следующих условий. Во-первых, участник закупки представил подтверждение исполнения одного контракта за последние три года на выполнение исключительно работ по строительству, и (или) реконструкции, и (или) капремонту. При этом подтверждение опыта исполнения контракта (договора) выполнением иных строительных работ (например, по текущему ремонту) не допускается. Во-вторых, участником закупки подтвержден опыт выполнения строительных работ по одному объекту строительства, аналогичному объекту, выполнение работ по которому является объектом закупки.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

48. Когда участник госзакупки на выполнение строительных работ соответствует дополнительным требованиям?

Минэконом 3.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 марта 2016 г. №  Д28и-533 “О разъяснениях, связанных с применением постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. №  99”

При госзакупке на выполнение специализированных строительных работ, работ по возведению зданий и строительных работ в области гражданского строительства при начальной (максимальной) цене контракта (цена лота) более 10 млн руб. участник закупки соответствует дополнительным требованиям при одновременном соблюдении следующих условий. Во-первых, участник представил подтверждение исполнения одного контракта за последние 3 года на выполнение исключительно работ по строительству, и (или) реконструкции, и (или) капитальному ремонту. При этом опыт исполнения контракта (договора) нельзя подтвердить выполнением иных строительных работ (например, по текущему ремонту). Во-вторых, участник подтвердил опыт выполнения строительных работ по одному аналогичному объекту строительства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

49. Если невозможно рассчитать цену контракта установленными методами...

Минэконом.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 марта 2016 г. N  Д28и-650 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N  44-ФЗ"

Законом о контрактной системе предусмотрено несколько способов расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Это метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный, тарифный, проектно-сметный и затратный методы. Если невозможно использовать указанные методы, то заказчик вправе применить иные. Такое действие необходимо обосновать. Минэкономразвития России пояснило, что данные положения распространяются на случаи расчета стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений при их приобретении (строительстве) для федеральных государственных нужд. Отмечено, что превышение предельной стоимости допускается по решению Правительства РФ, принимаемому на основании мотивированного представления Минстроя России.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

50. В документации о закупке заказчик может установить требование о наличии свидетельства о допуске к работам

Минэконом 2.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 марта 2016 г. N  Д28и-643 "О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N  44-ФЗ"

Минэкономразвития России сообщает, что в соответствии с Законом о контрактной системе (N 44-ФЗ) заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки. Информация об этом указывается в извещении и документации о закупке. В соответствии ГрК РФ виды работ по строительству, реконструкции, капремонту, которые влияют на безопасность объектов капстроительства, должны выполняться только юрлицами (ИП), имеющими выданные СРО свидетельства о допуске к таким работам. Иные виды строительных работ могут выполняться любыми лицами. Если предметом торгов являются работы, на которые требуется свидетельство о допуске, то заказчику необходимо установить соответствующее требование. 
Приказом Минрегиона России (N 624) утвержден перечень таких работ. В нем указаны в т. ч. строительные работы по генподряду. Согласно ГК РФ генподрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). Участник закупки должен представить в составе заявки свидетельство о допуске к работам по генподряду или представить допуски по видам работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства. Свидетельство не требуется на виды работ, которые не вошли в перечень.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

51. Как учитываются и регистрируются объекты недвижимости, для строительства которых не требуется разрешение на строительство?

Минэконом 3.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 марта 2016 г. N  ОГ-Д23-3182 "О порядке строительства, государственного кадастрового учета и государственной регистрации объектов недвижимости"

Минэкономразвития России разъясняет отдельные вопросы порядка строительства, кадастрового учета и госрегистрации объектов недвижимости и объектов капстроительства. В отношении объектов недвижимости осуществляется государственный кадастровый учет, и права на них подлежат госрегистрации. 
Строительство таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство. При этом необходимо предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок. Завершение строительства подтверждается разрешением на его ввод в эксплуатацию. Если объект не учтен в госкадастре, его госрегистрация не допускается. По мнению Министерства, возможна госрегистрация объектов, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство (напр. дачные и садовые дома). При этом необходимо подтверждать право на земельный участок, на котором расположен такой объект. Постановка последнего на кадастровый учет осуществляется на основании декларации о нем, представленной вместе с заявлением о госрегистрации права. При этом отмечено, что разрешение на использование земель или земельного участка не является правоустанавливающим документом на земельный участок, поскольку не устанавливает вид права на земельный участок и не подлежит госрегистрации. Поэтому регистрация права собственности на такие объекты в рамках реализации положений Земельного кодекса в настоящее время не представляется возможной. Указанный вопрос урегулирован в новых положениях Закона о госрегистрации недвижимости, вступающего в силу 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

52. Разработка и актуализация сводов правил в сфере строительства: план на 2016-2017 гг.

Минстрой 2.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 марта 2016 г. №  128/пр "Об утверждении Плана разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил на 2016 г. и плановый период до 2017 г.”

Представлен план разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил на 2016-2017 гг. В частности, речь идет о следующих нормативных документах: организационно-методические (в части инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации строительных объектов), общие технические (пожарная безопасность, защита от опасных геофизических воздействий, внутренний климат и защита от вредных воздействий), на строительные конструкции и изделия, на инженерное оборудование зданий и сооружений и внешние сети (водо-, теплоснабжение, канализация, вентиляция, электрооборудование и пр.), по градостроительству. 
Определены сроки разработки документов, основные исполнители, источники финансирования.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

53. Определять обязательный минимальный объем строительных работ, выполняемых собственными силами подрядчика, нецелесообразно

Минэконом 2.jpg

Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 февраля 2016 г. N  3509-АУ/Д28и "О предложениях по определению обязательного минимального объема строительных работ, выполняемых собственными силами подрядчика"

Рассмотрен вопрос об определении обязательного минимального объема строительных работ, выполняемых собственными силами подрядчика, заключившего государственный или муниципальный контракт на строительство, ремонт или реконструкцию соответствующего объекта. Минстрой России считает, что принятие соответствующего решения преждевременно, поскольку оно приведет к созданию дополнительных административных барьеров и будет являться прямым ограничением деятельности и обременением в развитии инжиниринговых компаний, занимающихся строительством. По мнению Минпромторга России, в случае принятия решения об установлении минимальных объемов строительных работ, выполняемых силами генерального подрядчика, необходимо будет сформировать регламент, определяющий необходимые объемы общестроительных работ. Однако мониторинг контрактной системы показывает, что в настоящее время посредством заключения субподрядных договоров может реализовываться ряд коррупционных схем. Речь идет, в частности, о заключении контрактов с организациями, фактически не способными исполнить обязательства. В итоге договор передается на субподряд на неконкурентной основе. Для снижения рисков злоупотреблений Минэкономразвития России предлагает реализовать следующие меры: обеспечить раскрытие информации о привлечении субподрядчиков для исполнения контрактов на всех уровнях кооперации с ценой договора более 5% от цены контракта; принятие типового условия, которое должно включаться в обязательном порядке в контракты, заключаемые заказчиком с генеральным подрядчиком.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

54. При повторном вступлении в СРО юрлицо (ИП) не освобождается от уплаты взноса в компфонд организации

Ростехнадзор.jpg

Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2016 г. N  09-01-04/2089 "О повторном вступлении в саморегулируемую организацию"

Приведены разъяснения Ростехнадзора о повторном вступлении юрлица (ИП) в члены саморегулируемой организации (СРО). В соответствии с ГрК РФ лицу, прекратившему членство в СРО, ранее уплаченный взнос в компенсационный фонд организации не возвращается. Это связано с тем, что согласно ГК РФ предельный срок обнаружения недостатков строительных работ составляет 5 лет. Законодательством о СРО не предусмотрено освобождение юрлиц (ИП) от уплаты взноса в компфонд при повторном вступлении в СРО, членом которой они являлись ранее. Они также заново представляют необходимые документы для приема в организацию и получают допуск к работам.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

55. Какие еще документы необходимы для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых?

Минприроды.jpg

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 6 апреля 2016 г. №  170 “О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. №  53”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 Апреля 2016 г. Регистрационный N 41917. 
Скорректирован порядок выдачи заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений. Расширен перечень документов, необходимых для выдачи разрешения. Предоставляются предложения, содержащие описание нескольких альтернативных вариантов размещения объекта намечаемого строительства, с обоснованием выбора объекта в качестве приоритетного по сравнению с промышленным освоением площади залегания полезных ископаемых в целях добычи, в случае застройки площадей залегания полезных ископаемых и размещения подземных сооружений в рамках реализации мероприятий, предусмотренных госпрограммами и международными договорами. 
Уточнены основания для отказа в предоставлении госуслуги.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

56. Уточнены требования к образованию и трудовые функции специалиста по охране труда

Минтруд.jpg

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 апреля 2016 г. №  150н "О внесении изменений в профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. №  524н"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 Апреля 2016 г. Регистрационный N 41920. 
Скорректирован профстандарт специалиста в области охраны труда. Уточнены требования к образованию и трудовые функции указанного специалиста. Специалист по охране труда должен иметь как минимум среднее профессиональное образование. При обеспечении подготовки работников в области охраны труда в его трудовые функции входит координация проведения первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

57. Минтруд России дал разъяснения о гарантиях и компенсациях работникам, занятым во вредных (опасных) условиях труда

Указ Президента.jpg

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 февраля 2016 г. №  15-1/В-601 О предоставлении гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных (опасных) условиях труда

В отношении работника, условия труда которого признаны вредными (опасными) по результатам проведенной до 1 января 2014 г. аттестации рабочих мест, сохраняется порядок предоставления и достигнутые на указанную дату размеры компенсаций. Это правило действует до улучшения условий труда, подтвержденного результатами проведения их специальной оценки. Оно не распространяется на гарантии и компенсации, установленные ТК РФ для работников с вредными условиями труда и связанные с сокращенной продолжительностью рабочего времени, ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском, оплатой и условиями труда. Если по результатам проведения специальной оценки условия труда улучшатся, гарантии и компенсации за работу во вредных (опасных) условиях труда будут предоставляться работнику в порядке, установленном ТК РФ. Если условия труда не изменились или ухудшились, такому работнику должны быть сохранены все ранее предоставленные гарантии и компенсации. Кроме того, при необходимости ему должны быть также предоставлены в соответствии с ТК РФ дополнительные гарантии и компенсации, соответствующие итоговому классу (подклассу) его условий труда. Компенсации тем, кто был принят на работу в 2014  - 2016 г., предоставляются в соответствии с редакцией ТК РФ, действующей с 1 января 2014 г. Кроме того, работодатель вправе устанавливать работникам повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу во вредных (опасных) условиях труда, с учетом своего финансово-экономического положения.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

58. Определено содержание кадастровых карт

Минэконом.jpg

Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 марта 2016 г. №  145 “Об утверждении состава сведений, содержащихся в кадастровых картах”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 Мая 2016 г. Регистрационный N 42033. 
Определен перечень сведений, содержащихся в кадастровых картах. На публичных картах воспроизводятся следующие общедоступные сведения ЕГРН: границы единиц кадастрового деления, игорных зон, лесничеств, лесопарков, охотничьих угодий, водных объектов; номера единиц кадастрового деления; площадь земельных участков и зданий, основные характеристики сооружений и их значения, основные характеристики объектов незавершенного строительства и их проектируемые значения и др. На дежурных картах воспроизводятся аналогичные данные и еще ряд дополнительных. Это, в частности, номера контуров границ земельных участков (если границы представляют собой совокупность нескольких замкнутых контуров); границы и учетные номера частей земельных участков; границы и учетные номера частей зданий, сооружений (если части указанных объектов имеют контур на участке). Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

59. Межевой план в электронном виде: уточнена XML-схема документа

Росреестр.jpg

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 апреля 2016 г. №  П/0159 "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.07.2015 №  П/367 "Об организации работ по предоставлению в орган кадастрового учета документов в виде межевого плана земельного участка в форме электронного документа"

Изменения приняты в целях поддержания в актуальном состоянии XML-схемы, используемой для формирования XML-документа, размещенной на официальном сайте Росреестра. Схема предназначена для формирования электронного документа - межевого плана, в котором воспроизведены данные из ГКН и сведения об образуемых земельных участках и их частях, либо новые сведения о них. Приводится описание формата представления файла обмена информацией, логическая модель файла обмена, общие требования к заполнению межевого плана в формате XML. Скорректирована структура XML-схемы файла обмена.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

60. Установлены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на апрель 2016 г.

Фед центр по ценообраз.jpg

Письмо Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве от 14 апреля 2016 г. № КЦ/2016-04ти "Об индексах изменения сметной стоимости строительства по Федеральным округам и регионам Российской Федерации на апрель 2016 года"

Приведены индексы изменения сметной стоимости строительства по федеральным округам и регионам России на апрель 2016 г. Территориальные индексы предназначены для составления инвесторских смет, формирования предложений о цене строительства, планирования и укрупненного расчета инвестиций на весь комплекс работ. Они также служат для расчетов между заказчиками и подрядчиками. Индексы применяются к сметной стоимости на 01.01.2000, определенной по новым ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, и к сметной стоимости 1984 г. для объектов, сметная документация на которые утверждена в ценах 1984 г. и составлена по местным сборникам ЕРЕР-84 и ВРЕР-87. При расчетах за выполненные работы индексы применяются к отдельным элементам прямых затрат к стоимости соответствующих видов работ с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли. Такой метод счета рекомендуется как основной, т. к. он обеспечивает правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ. Чтобы точнее определить сметную стоимость и уровень цен на строительную продукцию в конкретном регионе, рекомендуется использовать индексы, формируемые местными органами по ценообразованию в строительстве.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

61. Кто устанавливает требования к исполнителям работ, влияющих на безопасность объектов нефтегазохимического комплекса?

Минстрой.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 1 апреля 2016 г. № 9598-АС/08 О разъяснении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624

Минстрой России разъясняет, что для выполнения организацией полного цикла проектных работ в отношении объектов капитального строительства нефтегазохимического комплекса требуется получение свидетельства СРО о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капстроительства. В соответствии с ГрК РФ в члены СРО могут быть приняты юрлица и ИП, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам вышеуказанных работ. Решение вопросов по выдаче таких свидетельств отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО. Последняя обязана разработать и утвердить в том числе требования к выдаче свидетельств и документ, устанавливающий условия их выдачи.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

62. Ряд устаревших территориальных сметных нормативов более не применяется

Минстрой 2.jpg

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 мая 2016 г. № 299/пр “О внесении изменений в сметные нормативы, включенные в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета”

При строительстве объектов с привлечением средств федерального бюджета более не применяется ряд устаревших территориальных сметных нормативов Республик Башкортостан, Карелия, Коми, Московской области. Приказ вступает в силу с 16 мая 2016 г.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

63. Строительство: как быть со взносами, уплаченными в компенсационный фонд СРО, которая исключена из госреестра?

Минстрой 3.jpg

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 апреля 2016 г. № 13090-ОС/02 О перечислении средств компенсационного фонда, зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра

Как пояснил Минстрой, Национальное объединение СРО перечисляет средства компенсационного фонда исключенной СРО на основании заявлений предпринимателя или юрлица один раз и только в целях зачисления указанных средств в действующую СРО для оплаты взноса за члена исключенной из реестра организации. Обращение членов СРО в Нацобъединение с заявлением о перечислении оставшейся части средств компенсационного фонда исключенной из реестра СРО, в том числе в связи с расширением перечня работ члена действующей СРО, законодательством не предусмотрено.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

64. Уточнены правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

Ростехнадзор.jpg

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 апреля 2016 г. № 146 “О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 Мая 2016 г. Регистрационный N 42197.

Утверждены изменения в Федеральные нормы и правила (ФНП) в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения". В частности, уточняется, что ФНП устанавливают необходимые требования в т. ч. к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (ОПО), на которых используются подъемные сооружения (ПС), а также к работникам указанных ОПО. Положения указанных правил распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также ИП, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на территории России и иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию. Требования ФНП распространяются на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза; краны-экскаваторы; сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления; тара для транспортировки грузов, за исключением тары, применяемой в металлургическом производстве и в морских и речных портах; самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки). Требования данных правил не распространяются на обеспечение безопасности объектов, на которых используются ПС, применяемые на объектах использования атомной энергии, а также оказывающие влияние на ядерную и радиационную безопасность; предназначенные для работы только в исполнении, исключающем применение грузозахватных приспособлений с навесным оборудованием, а также кабин (люлек) с людьми, используемых в качестве аттракционов. Определены особенности оценки технического состояния зданий, сооружений и их подкрановых конструкций с опасными повреждениями и истекшим сроком. Установлены предельные нормы браковки элементов ПС и границы опасных зон по действию опасных факторов.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

Проекты федеральных нормативно-правовых актов:

 

1. В Градостроительном кодексе РФ должно использоваться единое название уполномоченного органа

Госдума.jpg

Досье на проект федерального закона  978631-6 “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части уточнения функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти” (внесен 21.01.2016 Правительством РФ)

21.01.2016 в Госдуму поступил проект поправок к Градостроительному кодексу РФ. Дело в том, что действующая редакция кодекса содержит разные определения одного и того же федерального органа исполнительной власти. Проектом поправок закрепляется единая формулировка ведомства, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

2. Проектные, изыскательские работы, строительство, реконструкция: предложены некоторые особенности заключения контрактов

Госдума 3.jpg

Досье на проект федерального закона  1010878-6 “О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (внесен 04.03.2016 Правительством РФ)

04.03.2016 на рассмотрение в Госдуму поступил проект поправок к Закону о контрактной системе в сфере закупок. Предлагается прописать особенности заключения контрактов, предметом которых является, во-первых, выполнение проектных, изыскательских работ, а во-вторых, - строительство, реконструкция объектов капстроительства. Законопроектом устанавливается, что в первом случае результатом выполненной работы по контракту является проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение соответствующей экспертизы. Результат во втором случае - построенный, реконструированный объект, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о его соответствии техрегламентам и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов, а также заключение федерального государственного экологического надзора, если оно необходимо согласно ГрК РФ. Работы, выполненные в рамках соответствующего контракта, оплачиваются заказчиком в течение 20 рабочих дней с даты получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В целях недопущения нарушения прав подрядчиков законопроектом предусмотрен срок направления заказчиком необходимых документов в органы, уполномоченные на выдачу заключений либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Закрепляются дополнительные требования к содержанию контракта на выполнение проектных и (или) изыскательских работ. В нем планируется прописывать согласие подрядчика на передачу технической или проектной документации, результатов инженерных изысканий третьим лицам, а также на многократное применение разработанной им проектной документации в качестве типовой (проекта повторного применения).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

3. Предложено уточнить порядок возмещения вреда, причиненного вследствие нарушений при возведении, эксплуатации объекта капстроительства

Госдума.jpg

Досье на проект федерального закона  892161-6 “О внесении изменений в статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации” (в части уточнения положений о возмещении вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушении требований безопасности при строительстве) (внесен 01.10.2015 депутатом ГД А.Ю. Русских)

12 апреля 2016 г. Государственной Думой ФС РФ в первом чтении принят проект поправок к Градостроительному кодексу РФ. Вносятся изменения в статью, посвященную возмещению вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капстроительства, нарушения требований безопасности при его возведении, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения. Как пояснили авторы законопроекта, речь идет о сохранении преемственности ответственности саморегулируемых организаций (СРО) при приеме в члены субъекта, состоявшего в СРО, исключенной из госреестра. 
Согласно действующей редакции Кодекса члену исключенной СРО предоставлено право поручить Национальному объединению саморегулируемых организаций перечислить свой взнос в компенсационный фонд СРО, в которую он планирует вступить. Однако не определено лицо, к которому должны быть предъявлены регрессные требования после перечисления средств. Также не установлено, кто несет солидарную ответственность в случае, если Национальное объединение уже перечислило средства компенсационного фонда в новую СРО. Данную неточность планируется устранить.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

4. Планируется расширить перечень документов, отсутствие которых является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Госдума.jpg

Досье на проект федерального закона  890397-6 “О внесении изменения в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации” (в части уточнения документов, предоставляемых для ввода объекта в эксплуатацию) (внесен 30.09.2015 Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия)

12 апреля 2016 г. Госдумой в первом чтении был принят законопроект о внесении изменений в ГрК России. Он подготовлен в целях устранения пробела в правовом регулировании. Так, ГрК РФ устанавливает перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом установлено, что Правительством России, помимо документов, предусмотренных ГрК РФ, могут устанавливаться иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений для постановки объекта капстроительства на госучет. Между тем одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, поименованных в ГрК РФ. Фактически отсутствие установленных Правительством России документов не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В этой связи, по мнению автора, принятие настоящего законопроекта позволит устранить указанный пробел в правовом регулировании.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

5. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности: проект поправок

Госдума.jpg

Досье на проект федерального закона  1055373-6 “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности” (внесен 26.04.2016 Правительством РФ)

26.04.2016 на рассмотрение в Госдуму поступил проект изменений в Градостроительный кодекс РФ и Закон об инвестиционной деятельности в форме капвложений. В кодексе предложено закрепить понятия сметных нормативов и сметной стоимости строительства, реконструкции и капремонта. Это позволит обеспечить единообразие при разработке нормативных правовых актов в данной области. Прописываются новые полномочия федеральных органов госвласти. Возможно, к их компетенции отнесут установление порядка определения сметной стоимости строительства, разработки и утверждения сметных нормативов в области градостроительной деятельности, а также правил и требований к их применению. Правительство РФ, вероятно, урегулирует проведение мониторинга стоимости строительных ресурсов. Его результаты учитываются при разработке сметных нормативов. Последние, согласно законопроекту, утверждаются уполномоченным федеральным органом и заносятся в отдельный федеральный реестр. Данный ресурс является общедоступным, за исключением сведений, составляющих гостайну. Предусматривается, что сметные нормативы, внесенные в федеральный реестр, должны обязательно применяться при определении сметной стоимости строительства объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетов и госкорпораций, а также юрлиц, созданных публичными образованиями, организаций, в которых доля участия таких образований составляет более 50%.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

6. Планируется оптимизировать и систематизировать деятельность единого института развития в жилищной сфере

Госдума.jpg

Досье на проект федерального закона  1056917-6 “О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (в части передачи полномочий Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства единому институту развития в жилищной сфере и оптимизации деятельности единого института развития в жилищной сфере) (внесен 27.04.2016 депутатами ГД М.Л. Шаккумом, А.Ю. Русских)

11 мая 2016 г. Госдумой в первом чтении был принят законопроект о внесении изменений в Закон о содействии развитию жилищного строительства и отдельные законодательные акты России. В частности, законопроектом устанавливается, что к единому институту развития в жилищной сфере переходят права и обязанности по исполнению функций Федерального фонда содействия развития жилищного строительства (далее - Фонд) с последующей его ликвидацией. Устанавливается порядок ликвидации Фонда, а также определяется судьба имущества, находящегося в его собственности. Поправки, помимо изменений, связанных с ликвидацией Фонда, направлены на уточнение порядка выкупа земельных участков единого института развития, переданных в аренду, а также регулирование деятельности ЖСК. В частности, законопроектом исключаются требования о предельной стоимости строительства за один квадратный метр и о площади жилья эконом-класса. В целях содействия развитию жилищного строительства законопроектом расширяется круг граждан, которые могут быть приняты в члены кооперативов - это сотрудники предприятий и организаций с госучастием. Предусматривается право на приобретение жилого помещения или земельного участка граждан, вступивших в кооператив и впоследствии переставших относиться к соответствующим категориям. Значительно упрощается процедура передачи земельного участка кооперативу. Так, отменяется условие о передаче земельного участка после уплаты 20% паевых взносов, при этом основанием для передачи земельного участка кооперативу будет являться решение единого института развития. Законопроектом предусматривается предоставление сведений единому институту развития органами госвласти, в т. ч. в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия без взимания платы. Также предлагается установить, что все акции единого института развития находятся в собственности Российской Федерации. При этом продажа и иные способы отчуждения указанных акций, передача их в залог, а также иное распоряжение ими осуществляется на основании федерального закона. Кроме того, законопроектом предусматривается, что реорганизация и ликвидация единого института развития допускаются только на основании федерального закона о таких реорганизации или ликвидации, и на единый институт развития не распространяется действие Закона о несостоятельности (банкротстве).

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

7. Финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ: какие поправки одобрила Госдума?

Госдума 3.jpg

Досье на проект федерального закона № 283925-6 “О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (в части уточнения документов, которые заявитель может не представлять для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения) (внесен 22.05.2013 депутатами ГД И.Б. Богуславским, Р.Ш. Хайровым)

20.02.2016 Госдума рассмотрела во втором и третьем чтениях и приняла поправки к ЖК РФ и к некоторым другим законодательным актам. В частности, необходимо исправить опечатку в статье кодекса, устанавливающей основания для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. В ее тексте упоминается "переводимое помещение". Однако последнему посвящена отдельная глава ЖК РФ. Поправками устраняется данное противоречие. Вместо переводимого помещения указывается переустраиваемое и (или) перепланируемое. Кроме того, корректируется Закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ. Так, затрагивается норма о региональной программе капремонта и краткосрочном плане ее реализации. Закрепляется, что порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капремонта многоквартирных домов, в том числе формы и условия ее предоставления, объем долевого финансирования за счет региональных и (или) местных бюджетов, на основании заявок субъектов Федерации, поданных в Фонд после 1 июля 2016 г., устанавливается Правительством РФ. Нормы закона применяются к правоотношениям, возникающим в связи с оказанием такой поддержки, в части, не противоречащей данному порядку. Уточняется, что региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда или их этапы (за исключением этапа 2016 г.), на реализацию которых в 2011-2015 гг. предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, должны быть реализованы до 31 декабря года, следующего за годом принятия Фондом решения о предоставлении такой поддержки. Этап 2016 г. необходимо реализовать до 1 сентября 2017 г. Согласно поправкам после 1 июля 2016 г. все остатки неиспользованных лимитов средств на капремонт, образовавшиеся у регионов по состоянию на 1 июля 2016 г., распределяются субъектам Федерации в качестве финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капремонта многоквартирных домов в порядке, установленном Правительством РФ. Пересматриваются правила возврата средств Фонда. Ряд поправок касается административной ответственности за нарушение порядка размещения информации в ГИА ЖКХ.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

8. Предложено усовершенствовать процедуры подключения объектов капстроительства к сетям газораспределения

Правительство.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения" (подготовлен Минэнерго России 12.02.2016)

Подготовлен проект постановления Правительства РФ, которым вносятся изменения в правила подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к сетям газораспределения. Так, предусматривается содержание ситуационного плана. Это графическая схема расположения земельного участка в масштабе не менее 1:500, на которой описано местоположение участка (адресный ориентир) и отображен подключаемый объект капстроительства с привязкой к границам участка. Дополняется перечень документов, прилагаемых к запросу о предоставлении технических условий. Возможно, потребуется копия кадастрового плана земельного участка. Планируется уточнить вопросы подключения объектов к сети газораспределения в случаях, если земельные участки, на которых они расположены, не принадлежат владельцам объектов. Вводятся положения, определяющие порядок подключения объектов к сети газораспределения в случае необходимости технологического присоединения нескольких объектов к сети газораспределения, принадлежащих различным заявителям, расположенных в одном кадастровом квартале и/или массиве населенного пункта. Речь также идет о необходимости присоединения объектов, расположенных на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

9. Планируется уточнить особенности реализации программы по строительству жилья экономкласса

Правительство 1.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерацииот 5 мая 2014 г. № 404" (подготовлен Минстроем России 12.02.2016)

Предлагается уточнить, как реализуется программа "Жилье для российской семьи". В частности, в целях строительства жилья экономкласса в рамках программы земельные участки будут предоставляться и в 2017-2019 гг. В связи с этим будут уточнены сроки подачи отчетов о результатах предоставления участков. Кроме того, предлагается на срок реализации программы установить для застройщиков, реализующих проекты жилищного строительства в рамках программы, арендную плату в размере 0,01% кадастровой стоимости участков.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

10. Какие строительные работы предлагается закупать только через электронный аукцион?

Правительство 2.jpg

Проект Распоряжения Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 2019-р "О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)" (подготовлен ФАС России 13.02.2016)

Представленный проект поправки касается работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов на основании проектной документации, получившей положительное заключение госэкспертизы или негосударственной экспертизы и применяемой повторно. Закрепляется, что независимо от цены контракта при закупке указанных работ должен проводиться электронный аукцион.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

11. Для вновь вводимых объектов капстроительства планируется установить первоочередные требования энергоэффективности

Правительство.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерацииот 25 января 2011 г. № 18" (подготовлен Минэнерго России 15.02.2016)

Предложено установить первоочередные требования энергоэффективности для зданий, строений, сооружений. Предполагается, что они применяются в отношении вновь вводимых объектов капстроительства, а также в случае проведения капремонта соответствующих инженерных систем. Требования вводятся для общественно-деловых зданий общей площадью более 1 000 кв. м., а также для многоквартирных домов, подключенных к централизованному теплоснабжению; для помещений общественно-деловых зданий с проектным числом горения свыше 5 тыс. часов в год и мест общего пользования многоквартирных домов. Приводятся показатели сопротивления теплопередаче светопрозрачных конструкций. Вводятся дополнения в правила подключения к системам теплоснабжения. Мероприятия, выполняемые заявителем в пределах границ земельного участка, а в случае подключения многоквартирного дома - в пределах инженерно-технических сетей объекта, должны обеспечивать выполнение требований энергоэффективности для зданий, строений, сооружений.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

12. Процедуры в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ: предложен исчерпывающий перечень

Правительство 2.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении исчерпывающего перечня административных процедур при строительстве сетей электроснабжения" (подготовлен Минстроем России 23.03.2016)

Планируется установить исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ. Он состоит из двух разделов: процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами; процедуры, связанные с особенностями градостроительной деятельности на территориях регионов и муниципальных образований. В первом разделе упоминаются в т. ч. процедуры, связанные с предоставлением прав на земельный участок и оформлением документации по планировке территории; с подготовкой и проведением к строительству; с вводом объекта в эксплуатацию. Предложено урегулировать вопросы внесения изменений в перечень. Прописываются правила ведения реестра описаний процедур.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

13. Принятие заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем: проект порядка

Правительство.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка и оснований принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем" (подготовлен Минстроем России 21.03.2016)

Разработан проект порядка и оснований принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем объектов незавершенного строительства и земельных участков (прав на них), предназначенных для размещения таких объектов, и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства. Речь идет о застройщике, в отношении которого применяется одна из процедур, применяемых к должнику в деле о банкротстве. 
Согласно проекту заключение будет принимать уполномоченный орган исполнительной власти на основании заявления о намерении. Проектом определен перечень документов, прилагаемых приобретателем к заявлению о намерении. В их числе - справка об остатках денежных средств на расчетных счетах приобретателя в кредитных организациях; выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о приобретателе; декларации по налогу на прибыль организации за последние налоговый и отчетный периоды, предшествующие моменту подачи заявления о намерении. Решение о принятии уполномоченным органом заключения будет приниматься комиссией по рассмотрению заявления о намерении с учетом поступивших позиций контролирующих органов, на территории которых расположены объекты незавершенного строительства застройщика. Состав и положение о комиссии будут устанавливаться правовым актом уполномоченного органа. Также проектом установлены основания для принятия заключения о возможности (о невозможности) передачи имущества и обязательств застройщика приобретателю. Установление факта предоставления приобретателем недостоверных сведений и (или) документов будет являться основанием для подачи уполномоченным органом в арбитражный суд заявления об отмене ранее направленного заключения о возможности передачи имущества и обязательств застройщика приобретателю.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

14. Эксплуатация опасных производственных объектов: возможное изменение правил надзора

Госдума.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам исполнения государственных функций Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (подготовлен Ростехнадзором 28.03.2016)

Планируется скорректировать некоторые акты Правительства РФ по вопросам надзорной деятельности в т. ч. в сфере строительства, газоснабжения, электроэнергетики, Так, на ИП, эксплуатирующих опасные производственные объекты, распространяется положение, установленное только для юрлиц, о передаче в уполномоченные органы сведений, необходимых для формирования и ведения госреестра таких объектов. Уточняется порядок декларирования безопасности подводных потенциально опасных объектов, находящихся во внутренних водах и территориальном море России. Устанавливается, что декларация подается в МЧС России, Минприроды России, в органы исполнительной власти региона, местного самоуправления, на территории которых расположен подводный объект. Детализируются полномочия Ростехнадзора. Он в т. ч. должен будет координировать деятельность органов исполнительной власти субъектов Федерации, уполномоченных на региональный государственный строительный надзор. Корректируются правила функционирования режима постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях. Предусматривается автоматизированный сбор информации о значениях параметров технологических процессов и процессов обеспечения работы объекта повышенной опасности, определяющих его безопасность, о срабатывании систем противоаварийной защиты, а также о регистрации аварий на объекте повышенной опасности (дистанционный мониторинг). Планируется расширить перечень национальных стандартов и сводов правил (их частей), в результате применения которых обеспечивается соблюдение Технического регламента о безопасности зданий и сооружений". Упоминается ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования".

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

15. Определить достоверную стоимость строительства поможет мониторинг стоимости строительных ресурсов

Госдума.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов на территории Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 12.04.2016)

Разработан порядок осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов. Он будет проводиться для формирования данных о рыночной стоимости строительных ресурсов и работ, необходимых для утверждения достоверных сметных нормативов, применяемых в строительстве. Мониторинг будет проводиться подведомственным Минстрою России федеральным учреждением на основе автоматизированной информационной системы сбора, обработки, систематизации и хранения информации о стоимости строительных ресурсов. Необходимую информацию будут предоставлять производители и поставщики строительных ресурсов, а также ряд федеральных органов власти.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

16. Условия строительства жилья эконом-класса необходимо уточнить

Госдума.jpg

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 404" (подготовлен Минстроем России 26.04.2016)

Планируется скорректировать основные условия и меры реализации программы "Жилье для российской семьи". Предусматривается, что если в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта строительства жилье эконом-класса в таких объектах не будет приобретено гражданами, имеющими право на него, органами госвласти или местного самоуправления, то оно может быть продано или предоставлено застройщиком во владение и (или) пользование иным лицам на условиях, в т. ч. по цене, установленных соглашением сторон сделки. Исключаются положения о продаже такой недвижимости Агентству по ипотечному жилищному кредитованию, Агентству финансирования жилищного строительства или Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства. Устанавливается минимальный объем строительства жилья эконом-класса в рамках проекта, отобранного для участия в программе, для регионов, входящих в состав Крымского федерального округа. Он аналогичен определенному для субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. Исключается механизм выкупа объектов инженерно-технического обеспечения специализированными обществами проектного финансирования. Уточняются критерии отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи".

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

17. Утверждение документации по планировке территории: проект административного регламента

Минстрой 3.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации государственной услуги по утверждению документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц" (подготовлен Минстроем России 02.12.2015)

Представлен проект Административного регламента оказания Минстроем России госуслуги по утверждению документации по планировке территории по заявлениям заинтересованных лиц. В результате издается приказ об утверждении документации, его копия направляется заявителю либо направляется уведомление об отклонении документации. Предполагается, что срок оказания госуслуги не должен превышать 30 дней с момента предоставления документации. Госуслуга предоставляется бесплатно. Предусматривается содержание конкретных административных процедур.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

18. Предложен новый порядок ведения реестра выданных заключений госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий

Минстрой 2.jpg

Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении Порядка ведения реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре" (подготовлен Минстроем России 23.12.2015)

Представлен проект приказа Минстроя России, которым утверждается новый порядок ведения реестра выданных заключений госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Речь также идет о предоставлении сведений из него. Реестр ведут уполномоченные органы власти и подведомственные им организации, учреждение Минстроя России, Госкорпорация "Росатом". Реестр планируется вести в электронном виде. Сведения из него можно будет получить бесплатно. Действующий порядок, утвержденный Госстроем России, планируется признать утратившим силу.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

19. Если государственный кадастровый учет приостановлен, но лицо не согласно с решением...

Минэконом 2.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, а также образующихся в результате ее работы, и способов их направления" (подготовлен Минэкономразвития России 22.01.2016)

Предложено урегулировать вопросы создания и деятельности апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении государственного кадастрового учета. Возможно, она будет состоять из восьми членов, включая председателя, его заместителя и секретаря. Заявление представляется в комиссию по месту нахождения учреждения (его филиала), принявшего решение о приостановлении, в течение 30 дней с даты принятия такого решения. Заседание комиссии проводится в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявлений. Закрепляется, что полномочия национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров в апелляционной комиссии вправе осуществлять лица, действующие на основании доверенности.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

20. Если кадастровому инженеру и (или) заказчику работ понадобились межевой или технический план в электронной форме...

Минэконом.jpg

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении порядка получения межевого плана, технического плана, карты-плана территории и акта обследования посредством электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" (подготовлен Минэкономразвития России 21.01.2016)

Планируется урегулировать вопросы получения кадастровым инженером и (или) заказчиком работ межевого, технического плана, карты-плана территории, акта обследования в электронной форме посредством электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера". Напомним, что данная процедура, совершаемая в рамках информационного взаимодействия кадастрового инженера с органом регистрации прав, предусмотрена Законом о госрегистрации недвижимости, вступающим в силу с 1 января 2017 г. Так, закрепляется, что результат кадастровых работ запрашивается по уникальному идентификационному номеру, присвоенному документу, помещенному на временное хранение в электронное хранилище. Услугу можно будет получить в режиме On-line.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

21. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий: проект

Госдума.jpg

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.2.1/2.1.1._-_ "Санитарно-эпидемиологические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий" (подготовлен Роспотребнадзором 22.04.2016)

Разработан проект изменений в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий". Согласно проекту нормативную продолжительность инсоляции для центральной зоны на определенные календарные периоды планируется устанавливать с 22 апреля по 22 августа (в настоящее время - с 22 марта по 22 сентября). Нормируемую продолжительность непрерывной инсоляции для помещений жилых и общественных зданий центральной зоны планируется устанавливать с 22 апреля по 22 августа (в настоящее время - с 22 марта по 22 сентября). Проектом также устанавливается, что расчет продолжительности инсоляции помещений для центральной зоны на весь период будет проводиться с 22 апреля или 22 августа (в настоящее время - с 22 марта по 22 сентября). Также планируется установить, что на территориях детских игровых площадок, спортивных площадок жилых домов, групповых площадок дошкольных организаций, спортивной зоны, зоны отдыха общеобразовательных школ и школ - интернатов, зоны отдыха ЛПО стационарного типа продолжительность инсоляции должна составлять не менее 2,5 часов на 50% площади участка независимо от географической широты.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

 

22. Требования к условиям труда женщин актуализируют

роспотребнадзор.jpg

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СП "Гигиенические требования к условиям труда женщин" (подготовлен Роспотребнадзором 28.04.2016)

Разработаны новые санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда женщин. В них актуализируются существующие требования к условиям труда женщин, их санитарно-бытовому обеспечению и медицинскому обслуживанию, а также к обеспечению средствами коллективной и индивидуальной защиты. Особое внимание уделяется организации трудового процесса беременных женщин и кормящих грудью. Так, новые СанПиН запрещают работу беременных женщин в помещениях без естественного освещения. Планируется отменить запрет на работу женщин, кормящих грудью, с персональными компьютерами, и смягчить такой запрет для беременных женщин, ограничив время работы с компьютером 3 часами за рабочую смену. Также предусматривается обязанность работодателя предоставить женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, помещение для пребывания женщин с грудными детьми и их кормления. Оно может входить в состав санитарно-бытовых помещений или здравпункта и должно быть оборудовано столами для пеленания детей, санузлом с унитазом, раковиной для мытья рук и "биде", холодной и горячей водой, кушеткой, столом, стульями.

Источник: информационно-правовой портал ГАРАНТ.

Возврат к списку

  • Администрация Приморского края
  • Администрация города Владивостока
  • Национальное объединение строителей
  • Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору