РОС ПК – объединяя лучших, строим будущее!
172  организации
являются членами АСРО «РОС ПК»

Обзор изменений в законодательстве и проектов нормативно-правовых актов, регулирующих строительную деятельность, за апрель 2013 года

13.05.2013


Оглавление:
Федеральные нормативно-правовые акты:


Судебная практика:



Федеральные нормативно-правовые акты:

1. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капстроительства: обратиться в Роснедра можно и через многофункциональные центры.


Приказ Минприроды России от 18 февраля 2013 г. № 61 “О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, разрешение на строительство которых было выдано Федеральным агентством по недропользованию, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 июня 2012 № 167” (не вступил в силу).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 Апреля 2013 г. Регистрационный N 28039.

Уточнен Административный регламент Роснедр по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капстроительства. Речь идет об объектах, разрешения на строительство которых Агентство предоставило ранее. Обратиться за получением разрешения на ввод объектов в эксплуатацию также можно через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Госуслуга оказывается через данные центры по соглашению между ними и Роснедрами (его территориальными органами) с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии. Пересмотрен порядок досудебного обжалования действий (бездействия) и/или решений при предоставлении госуслуги. Жалоба на решение или действие (бездействие) территориального органа Роснедр подается в Агентство. Ранее ее также можно было направить в Минприроды России. В Министерство обращаются, чтобы обжаловать решение или действие (бездействие) Роснедр. Прописаны основания для отказа в удовлетворении жалобы. Установлено, в каких случаях она может быть оставлена без ответа. Например, если в ее тексте содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

Источник информационно- правовой портал ГАРАНТ.


2. Разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию: новые формы.


Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 8 апреля 2013 г. № 115/ГС “Об утверждении формы разрешения на строительство и формы на ввод объекта в эксплуатацию”.

В 2012 г. обновлена структура федеральных органов исполнительной власти. В частности, образован Госстрой. Он уполномочен утверждать формы разрешений на строительство, а также на ввод объекта в эксплуатацию, что и было сделано. Форма разрешения на строительство по сравнению с утвержденной Правительством РФ существенно не изменилась. Только исчезло упоминание о капремонте. Что касается формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, изменения следующие. В частности, исключено упоминание о разрешении на ввод в эксплуатацию отремонтированного объекта капстроительства. Уточнены сведения об объекте капстроительства. Если раньше были выделены нежилые объекты (непроизводственного и производственного назначения) и объекты жилищного строительства, то теперь объекты разделены следующим образом. Во-первых, это объекты непроизводственного назначения, т. е. здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта, учреждения дошкольного образования и т. д., а также жилищного фонда. Во-вторых, объекты производственного назначения. В-третьих, линейные объекты. Кроме того, к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию в обязательном порядке прилагается технический план. Это обусловлено следующим. В Градостроительном кодексе РФ перечислены документы, которые нужны для принятия решения о выдаче указанного разрешения. При этом Правительство РФ вправе определять иные документы, чтобы в полном объеме были предоставлены сведения, необходимые для постановки объекта капстроительства на госучет. Таким документом является технический план, составленный в соответствии с Законом о государственном кадастре недвижимости. Приказ вводится в действие с даты признания утратившим силу постановления Правительства РФ от 2005 г., закрепившего аналогичные формы.

Источник информационно- правовой портал ГАРАНТ.


3. Ответственные за безопасное производство работ кранами: некоторые вопросы подготовки и аттестации.


Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 февраля 2013 г. № 09-00-08/693 “Об ответственных за безопасное производство работ кранами”.

Разъяснено, что подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Экзаменационной комиссией с участием инспектора Ростехнадзора проводится проверка знаний по общим и специальным вопросам промышленной безопасности, отнесенным к компетенции аттестуемого. В частности, у ответственных за безопасное производство работ кранами (мастеров, прорабов, начальников цехов, участков, заведующих складами, бригадиров) после соответствующего обучения проверяются знания правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, должностной инструкции и производственных инструкций крановщиков и стропальщиков. Подготовка этих лиц может проводиться организацией, располагающей необходимым количеством аттестованных специалистов, для которых работа в данной организации является основной.

Источник информационно- правовой портал ГАРАНТ.


Судебная практика:

1. Иногда размещение в здании электрощитовой смежно с жилой комнатой - допустимый вариант?


Решение Верховного Суда РФ от 24 декабря 2012 г. N АКПИ12-1561 Об отказе в признании частично не действующим абзаца первого пункта 3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64.

Оспаривались нормы, устанавливающие некоторые требования к условиям проживания в зданиях и помещениях.
В силу этих положений в жилых зданиях допускается размещать помещения общественного назначения, инженерное оборудование и коммуникации. Условие - соблюдены гигиенические нормативы по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Как указал заявитель, данные положения, по сути, позволяют устранять прямой запрет на размещение электрощитовой смежно с жилой комнатой (т. е. нормы позволяют это сделать, если соблюдены гигиенические нормативы). ВС РФ не согласился с такой позицией и указал следующее. Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусматривает, что жилые помещения по определенным параметрам (площади; планировке; освещенности; инсоляции; микроклимату; воздухообмену; уровням шума; вибрации; ионизирующих и неионизирующих излучений) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Оспариваемые нормы не определяют условия, которым должны соответствовать жилые помещения в зданиях. Гигиенические требования к жилым комнатам, к расположению помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций относительно жилья установлены другими нормами этих же Санитарных правил. В частности, закреплено, что над (под) жилыми комнатами, а также смежно с ними не допускается размещать машинное отделение и шахты лифтов; мусороприемную камеру; ствол мусоропровода и устройство для его очистки, промывки; электрощитовую. Данное правило не поставлено в зависимость от того, соблюдены или нет установленные гигиенические нормативы к размещению помещений общественного назначения и инженерного оборудования в жилых зданиях. Вопреки мнению заявителя, оспариваемые нормы не позволяют устранить подобный запрет к размещению электрощитовой над (под) жилыми комнатами, а также смежно с ними.

Источник информационно- правовой портал ГАРАНТ.



Возврат к списку

  • Администрация Приморского края
  • Администрация города Владивостока
  • Национальное объединение строителей
  • Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору